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交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 10:03:00  浏览:8829   来源:法律资料网
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交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知

交通部


交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知

1987年5月4日,交通部

兹批准《公路工程投资估算编制办法》(试行),自一九八七年五月一日起在公路部门试行。
请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站。

附:公路工程投资估算编制办法(试行)

第一章 总 则
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大中修工程,可参照使用。
二、估算是建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的重要组成部分,是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据,也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。公路建设项目的投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的深度要求和建设项目的工程量以及工程所在地的建设条件,按照《公路工程估算指标》(以下简称《指标》)和本办法的规定进行编制。
三、本办法对《指标》的“说明”和部分内容作了补充和修订,凡《指标》的规定与本办法不一致的,均以本办法为准。
四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按1985年北京市的工资单价和材料预算价格编制的,因此该基价不能作为估算投资的依据,估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。
五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范。估算文件应达到的质量要求是:符合规定,结合实际,经济合理,提交及时,不重不漏,计算正确,誉写端正清晰,装订整齐完善。

第二章 项目建议书投资估算编制
指建设项目建议书阶段的投资估算。第一节 估算编制说明
投资估算编制完成后,应写出编制说明,叙述的内容一般应包括:
一、建设项目建议书的依据及有关文号,根据哪一种比选方案进行估算等等。
二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。
三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后)。
四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。
五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 估 算 项 目 表
项目建议书投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表。
估算应按项目表的序列及内容编制,如实际不发生某部分费用时,一、二、三部分的序号应保留不变。各部分费用中可根据实际情况增减项目。估算一般按一个建设项目(如一条路线或一座独立大桥)进行编制,如一条路线必须分段计算投资估算总金额时应分别编制总估算表,然后汇
编总估算汇总表。项目建议书投资估算的项目划分如下表。
一、项目建议书路线工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|--------------------------------|--------|--------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 |公路公里|
一| | |路线工程 | km |按路段名分目
|1| | **~**段公路 | km |
|2| | …………… | |
二| | |桥长1000m及以上的特大桥工程| m |按桥名分目
|1| | ***大桥 | m |按结构分节
|2| | …………… | |
三| | |其他工程 |公路公里|
|1| | 辅道工程 | km |
|2| | 支线工程 | km |
|3| | 特大桥调治工程 |立方米 |按结构分节
|4| | …………… | |
| | |第二部分 设备及工具器具购置费 |公路公里|
| | |第三部分 其他基本建设费用 |公路公里|
| | | 一、建设单位管理费 | 元 |
| | | 二、征用土地费 | 市亩 |
| | | 三、拆迁赔偿费 | 元 |
| | | 四、勘察设计费 | 元 |
| | | 五、研究试验费 | 元 |
| | |第一、二、三部分费用合计 | 元 |
| | |预 留 费 用 | 元 |
| | | 1.材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 |以第一、二、三部分
| | | | |之和的9%计
| | |投资估算总金额 | 万元 |
| | |平均每公路公里造价 | 万元 |
----------------------------------------------------------------------------
二、项目建议书独立大桥工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------
项|目| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--------------------------------|--------|------------------------
| |第一部分 建筑安装工程费 |桥长米 |
一| |引道工程 | km |
二| |大桥工程 | m |按结构型式分目
|1| ………… | |
三| |调治工程 |立方米 |按结构形式分目
|1| ………… | |
| |第二部分 设备及工具器具购置费 |桥长米 |
| |第三部分 其他基本建设费用 |桥长米 |
| | 一、建设单位管理费 | 元 |
| | 二、征用土地费 | 市亩 |
| | 三、拆迁赔偿费 | 元 |
| | 四、勘察设计费 | 元 |
| | 五、研究试验费 | 元 |
| |第一、二、三部分费用合计 | 元 |
| |预 留 费 用 | 元 |
| | 1.材料价差 | 元 |
| | 2.物价上涨费 | 元 |
| | 3.预备费 | 元 |
| | | |以第一、二、三部分
| | | |之和的9%计
| |投资估算总金额 | 万元 |
| |平均每桥长米造价 | 万元 |
| |平均每平方米桥面造价 | 万元 |
----------------------------------------------------------------------------
第三节 估算计算程序和规定
一、路线工程项目
应根据建设项目所在地(省、市、自治区)、地形条件(山岭或平原)、建设标准(公路等级)、建设性质(新建或改建)等条件正确选用《指标》第一部分“规划项目估算指标”的相应指标。
路线工程每公里的工程含量中不包括桥长在1000m及以上的特大桥工程、辅道工程、支线工程。建设项目如包括这些工程项目,对路线工程项目中桥长在1000m及以上的特大桥,应按本节“二、独立大桥工程项目”的规定计算;辅道工程、支线工程应采用《指标》第一部分“规划项目估算指标”相应公路等级的指标计算。
《指标》附录四为每公里所含主要工程数量及其他费用明细表,如已知建设项目所含工程数量同附录四规定的工程含量不同时,其差值可用《指标》第二部分“工程项目估算指标”有关指标进行调整。
各等级公路的路基宽度与《指标》中取定的宽度不同时,可按《指标》说明中的规定进行调整。
(一)指标直接费
1.指标直接费指建设项目主要工程的直接费,即《指标》中人工费、材料费、机械使用费之和,不包括属于直接费的“其他工程”的费用(下同)。
2.《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴(按当地政府规定的标准)计算。如当地有地区工资补贴应按有关规定一并计入。
项目建议书路线工程投资估算人工标准工资单价 元/工日
----------------------------------------------------------------------------------
工资区类别 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一
------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
标准工资单价|2.57|2.63|2.75|2.87|2.91|2.97|3.01
----------------------------------------------------------------------------------

3.各项材料的预算价格由供应价加上材料供应地点至工地的运费组成。供应价格一般可采用当地政府规定的材料预算价格。也可直接采用附近正在施工工程的材料预算价格作为投资估算的预算价格。
4.其他材料费中的水费和机械使用费中的电费,如预算价格与《指标》取定的预算价格不同时可按预算价格与《指标》取定价格的差额,增加水、电费。
5.机械使用费,除青海、新疆、西藏可将指标内的机械使用费乘1.15系数外,其他各地区都直接采用指标中数值。
(二)综合施工管理费,按《指标》规定的费率以指标直接费为基数计算。但在高寒地区的建设项目,即为冬季施工分区中的冬五区、冬六区(见附录)及因气候原因施工期在七个月以内的地区,综合施工管理费率可增加3.7%。
(三)其他工程费和其他费用
1.《指标》第一部分“规划项目估算指标”的各项费用是按(82)交公路字713号通知公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》制定的,为了适应(87)交公路字250号通知公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》,《指标》中的“综合施工管理费”仍然不变,将“其他工程”和“其他费用”的内容和费率作了调整。
2.其他工程费的项目内容为《指标》说明中包括的内容,另加“流动施工津贴”的费用。其他工程费按《指标》规定的费率乘以1.8系数,以指标直接费和综合施工管理费之和为基数计算。
3.其他费用的项目内容为《指标》说明中包括的内容扣除“流动施工津贴”,另加“流动资金贷款利息”、“税金”、“供电贴费”三项费用。其他费用按《指标》规定的费率乘以1.3系数,以指标直接费和综合施工管理费之和为基数计算。(增加的30%费率中“流动资金贷款利息”约占25%、“税金”约占60%,作为抽换使用的依据)
(四)设备、工具、器具购置费直接采用《指标》规定的数值。
(五)建设单位管理费以第一部分建筑安装工程费的1%计算。
(六)征用土地费按《指标》规定的面积(市亩)乘以建设项目所在地每市亩平均单价计算(单价中应包括土地征收管理费和耕地占用税)。如对占用土地面积的资料掌握较多,也可调整《指标》中规定的面积数量。
(七)拆迁赔偿费应按《指标》规定数值计列。
(八)勘察设计费以第一部分建筑安装工程费为基数按《指标》规定的费率计算。
(九)研究试验费按《指标》规定的数值计列。
(十)材料价差。由于投资来源不同,必须采用高于当地政府规定的材料预算价格时(一般称为议价),其价差可列入此项。
(十一)物价上涨费可按以下公式计算:
n--1
物价上涨费=建筑安装工程费×〔(1+年物价上涨率)
--1〕
式中:n=项目建议书编制年至建设项目竣工的年数
年物价上涨率一般可按3~5%估列
(十二)预备费以第一、二、三部分费用之和的9%计算。
二、独立大桥工程项目
应根据桥梁结构型式采用《指标》第二部分“工程项目估算指标”的相应指标。但独立大桥中桥头引道工程的估算,应按本节“一、路线工程项目”的计算程序和规定编制。
《指标》中的大桥指标包括基础、下部构造、上部构造、桥台锥坡等工程,未包括导流坝、丁坝等调治构造物,如需设置时分别按防护工程及路基土方指标另行计算。
(一)指标直接费
1.《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴(按当地政府规定的标准)计算。如当地有地区工资补贴,应按有关规定一并计入。
项目建议书独立大桥工程投资估算人工标准日工资单价 元/工日
----------------------------------------------------------------------------------
工资区类别 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一
------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
标准工资单价|2.57|2.82|2.94|3.06|3.10|3.18|3.22
----------------------------------------------------------------------------------

2.各项材料的工地预算价格、其他材料费、机械使用费的计算方法同路线工程。
(二)施工管理费
施工管理费的费率、桥长在1000m以下的大桥为21%;1000m及以上的特大桥为17%,以指标直接费为基数计算。在高寒地区施工分别为25%,20%。
(三)其他工程费包括的内容同路线工程项目。其他工程费按《指标》附录三规定的费率乘以1.8系数后,以指标直接费和施工管理费之和为基数计算。
(四)其他费用包括的内容及抽换依据同路线工程项目。其他费用按《指标》附录三规定的费率乘以1.4系数后,以指标直接费和施工管理费之和为基数计算。
(五)设备、工具、器具购置费直接采用《指标》附录三规定的数值。
(六)建设单位管理费的计算同路线工程项目。
(七)征用土地、迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费都按《指标》附录三的规定费率或数值计算。计算方法同路线工程项目。
(八)材料价差、物价上涨费、预备费的计算方法同路线工程项目。
项目建议书估算的计算程序及计算方式
--------------------------------------------------------------------------------
代号| 项 目 | 计 算 式
----|--------------------------|----------------------------------------------
一 |指标直接费 |
二 |综合施工管理费或施工管理费|(一)×综合施工管理费率或施工管理费率
三 |其他工程费 |〔(一)+(二)〕×《指标》规定的其他工程费
| |率×调整系数
四 |其他费用 |〔(一)+(二)〕×《指标》规定的其他费用费
| |率×调整系数
五 |建筑安装工程费 |(一)+(二)+(三)+(四)
六 |设备、工具、器具购置费 |按《指标》或有关规定计算
七 |其他基本建设费用 |
| 建设单位管理费 |(五)×费率
| 征用土地费 |按《指标》及有关规定计算
| 拆迁赔偿费 |按《指标》规定计算
| 勘察设计费 |(五)×费率
| 研究试验费 |按《指标》规定计算
八 |预留费 |包括材料价差、物价上涨费、预备费
| 材料价差 |
| 物价上涨费 |
| 预备费 |〔(五)+(六)+(七)〕×费率
九 |投资估算总金额 |(五)+(六)+(七)+(八)
--------------------------------------------------------------------------------
第四节 估 算 表 格
项目建议书投资估算文件组成关系图
----------------------------
|人工及主要材料价格计算表|
----------------------------
|
|

---------------------------- ------
| 工 程 估 算 表 |--------→| |
---------------------------- | |
| |人|
| |工|
↓ |、|
---------------------------- |主|
|设备、工具、器具购置费与| |要|
|其他基本建设费用计算表 | |材|
---------------------------- |料|
| |数|
| |量|
↓ |汇|
---------------------------- |总|
| 总 估 算 表 | |表|
---------------------------- | |
| | |
| ------

----------------------------
| 总 估 算 汇 总 表|
----------------------------
项 目 建 议 书 总 估 算 汇 总 表
建设项目名称: 第 页共 页01表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 估 算 金 额 (万元) |技术|各项费
项|工程或费用名称|单位|总数量|----------------------------------------|经济|用比重
次| | | | | | | 总 计 |指标|(%)
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项 目 建 议 书 总 估 算 表
建设项目名称:
编 制 范 围: 第 页共 页02表
------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |估 算|技 术|各项费|
项|目|节|工程或费用名称|单位|数量|金 额|经 济|用比重| 备 注
| | | | | |(万元)|指 标|(%)|
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项目建议书人工、主要材料数量汇总表
建设项目名称: 第 页共 页03表
----------------------------------------------------------------------------
| | | | 分 项 统 计
序号|材料名称规格|单位|总 数 量|--------------------------------------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项 目 建 议 书 工 程 估 算 表
建设项目名称:
编 制 范 围: 第 页共 页04表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 工 程 名 称 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
| 工 程 细 目 名 称 | | | |
序|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
| 指 标 单 位 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------| 合 计
| 工 程 量 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
号| 估 算 指 标 表 号 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|--------------
| 工、料、机名称 |单 位|单 价|指标|数量|金 额|指标|数量|金 额|指标|数量|金 额|数量|金 额
| | |(元)| | |(元)| | |(元)| | |(元)| |(元)
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
1|人 工|工 日| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
2|原 木|立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
3|锯 材|立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
4| 高 强 钢 丝 | t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
5|钢 材| t | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6|水 泥| t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
7| 石油沥青(渣油)| t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
8| 生 石 灰 | t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
9| 砂、 砂 砾 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
10| 碎、(砾) 石 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
11| 片、 块 石 |立方米| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12|其 他 材 料 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
13| 其 中: 水 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
14|机 械 使 用 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
15| 其 中: 电 | 度 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
16|指 标 直 接 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
17| 综合施工管理费 | % | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
18|指标直接费与 | 元 | | | | | | | | | | | |
|综合施工管理费之和| | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
19|其 他 工 程 费| % | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
20| 其 他 费 用 | % | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
21| 建筑安装工程费 | 元 | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项目建议书设备、工具、器具购置费与其他基本建设费用计算表
建设项目名称:
编 制 范 围: 05表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
工 程 名 称 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
工 程 细 目 名 称 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
指 标 表 号 | | | | | |合 计
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
公 里 或 桥 长 米 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
一、建筑安装工程费(万元) | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|----------
费 用 名 称 |单位|指|金 额|指|金 额|指|金 额|指|金 额|指|金 额|金 额
| |标|(万元)|标|(万元)|标|(万元)|标|(万元)|标|(万元)|(万元)
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
二、设备、工具、器具购置费|万元| | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
三、其他基本建设费用 | | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
其中:1.建设单位管理费|% | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
2.征用土地费 |亩 | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
3.拆迁赔偿费 |万元| | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
4.勘察设计费 |% | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
5.研究试验费 |万元| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项目建议书人工及主要材料价格计算表
建设项目名称:
编 制 范 围: 06表
----------------------------------------------------------------------------------
人工工资(元/工日)|
----------------------------|----------------------------------------------------
| | | 材 料 价 格 |
序 号| 材料名称规格 |单 位|----------------------| 计 算 依 据
| | | 预算价 | 议 价 |
----------|----------------|--------|----------|----------|------------------
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
注:材料价格指材料运至工地的单价。

第三章 设计任务书(工程可行性研究)投资估算编制
指建设项目设计任务书(工程可行性研究)阶段的投资估算。第一节 估算编制说明
投资估算编制完成后,应写出编制说明,叙述的内容一般应包括:
一、建设项目设计任务书(工程可行性研究)的依据及有关文号,根据哪一种比选方案进行估算等等。
二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。
三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后)。
四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。
五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 估 算 项 目 表
设计任务书(工程可行性研究)投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表。
估算应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用项目与项目表不完全相符时,“项”的序号应保留不变,“目”、“节”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列,不保留缺少的“目”、“节”的序号。估算一般按一个建设项目(如一条路线或一座独立大桥)进行编制,如一条路线必须分段计算投资估算总金额时应分别编制总估算表,然后汇编总估算汇总表。设计任务书(工程可行性研究)投资估算的项目划分如下表。
一、设计任务书(工程可行性研究)路线工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|----------------------------|--------|------------------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 |公路公里|
一| | | 路 基 |公路公里|
|1| | 土 方 |立方米 |
|2| | 石 方 |立方米 |
|3| | 排水防护工程 |立方米 |
|4| | 特殊路基处理 |km |
二| | | 路 面 |平方米 |
三| | | 桥梁涵洞 |公路公里|
|1| | 涵 洞 | 道 |
|2| | 小桥及标准跨径<20m中桥|米/座 |
|3| | 标准跨径>20m中桥及大桥|米/座 | 按结构类型分节
| |1| 预应力混凝土T形梁桥 |米/座 |
| |2| ………… |米/座 |
四| | | 隧 道 |公路公里|
|1| | 土质隧道 |米/座 |
|2| | 石质隧道 |米/座 |
五| | | 交叉工程及沿线设施 |公路公里|
|1| | 交叉工程 | 处 |
| |1| 互通式立体交叉 | 处 |
| |2| 分离式立体交叉 | 处 |
| |3| 平面交叉 | 处 |
|2| | 安全设备 |公路公里|
|3| | 服务设施 |公路公里|
|4| | 辅道工程 |km |
|5| | 支线工程 |km |
----------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|----------------------------|--------|------------------------------
六| | | 施工技术装备费 |公路公里|按一至五项之和3%计
七| | | 法定利润 |公路公里|按一至五项之和2.5%计
八| | | 税 金 |公路公里|按一至五项之和3.24%计
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 |公路公里|
一| | | 设备购置 |公路公里|
二| | | 工具、器具购置 |公路公里|
三| | | 办公及生活用家具购置 |公路公里|
| | |第三部分 其他基本建设费用 |公路公里|
一| | | 土地、青苗等补偿费和 | |
| | | 安置补助费 |公路公里|
二| | | 建设单位管理费 |公路公里|
三| | | 勘察设计费 |公路公里|
四| | | 研究试验费 |公路公里|
五| | | 施工机构迁移费 |公路公里|
六| | | 供电贴费 |公路公里|
| | |第一、二、三部分费用合计 |公路公里|
| | |预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 |以第一、二、三部分之
| | | | |和7%计
| | |投资估算总金额 | 元 |
| | |平均每公里造价 |公路公里|
----------------------------------------------------------------------------------
二、设计任务书(工程可行性研究)独立大桥工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
--|--|--|----------------------------|------------|--------------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 | 桥 长 米|
一| | | 桥头引道 | km |
|1| | 路 基 | 立 方 米|
| |1| 土 方 | 立 方 米|
| |2| ………… | 立 方 米|
|2| | 路 面 | 立 方 米|
|3| | 桥梁涵洞 |米/座(道)|涵洞为道
| |1| 涵 洞 | 道 |
| |2| ………… | |
|4| | ………… | |
二| | | 大 桥 | 桥长米 |
|1| | 钢筋混凝土T形梁桥 | 平方米 |
|2| | 预应力混凝土T形刚构桥 | 平方米 |
|3| | ………… | |
|4| | 调治构造物 | 立方米 |
| |1| 导 流 坝 | 平方米 |
| |2| 驳 岸 | 立方米 |
| |3| ………… | |
三| | | 施工技术装备费 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的3%计
四| | | 法定利润 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的2.5%计
五| | | 税 金 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的3.24%计
----------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
--|--|--|----------------------------|------------|--------------------------
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 | 桥长米 |
一| | | 设备购置 | 桥长米 |
二| | | 工具、器具购置 | 桥长米 |
三| | | 办公及生活用家具购置 | 桥长米 |
| | |第三部分 其他基本建设费用 | 桥长米 |
一| | | 土地、青苗等补偿费和 | |
| | | 安置补助费 | 桥长米 |
二| | | 建设单位管理费 | 桥长米 |
三| | | 勘察设计费 | 桥长米 |
四| | | 研究试验费 | 桥长米 |
五| | | 施工机构迁移费 | 桥长米 |
六| | | 供电贴费 | 桥长米 |
| | | 第一、二、三部分费用合计 | 桥长米 |
| | |预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 |以第一、二、三
| | | | |部分之和7%计
| | |投资估算总金额 | 元 |
| | |平均每桥长米造价 | 桥长米 |
| | |平均每平方米桥面造价 | 平方米 |
----------------------------------------------------------------------------------
第三节 估算计算程序和规定
根据提供的工程数量选用《指标》第二部分“工程项目估算指标”的相应指标。《指标》附录二为各等级公路路面的面层结构厚度、总厚度及路面基层每增减1cm取值表,以备路面工程需要抽换时使用。
一、指标直接费
1.指标直接费指建设项目主要工程的直接费,即《指标》中的人工费、材料费和机械使用费之和,不包括属于直接费的“其他工程”的费用。
2.人工费、材料预算价格按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。材料规格的取定见《指标》附录一。
3.其他材料费中的水费和机械使用中的电费,如预算价格与《指标》取定的价格不同时可按预算价格与《指标》取定价格的差额,增加水、电费。
4.机械使用费除青海、新疆、西藏可将《指标》内的机械使用费乘1.15系数外,其他各地区都直接采用指标中数值。
二、间接费
间接费各项费率按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定取定。其中路面工程间接费的各项费率按“路面”类别占65%;“高级路面”类别占35%计算综合费率。
三、其他工程费
其他工程费的项目内容为《指标》说明中包括的内容,另加“流动施工津贴”的费用。其他工程费按以下方法计算:
1.路线工程项目(不包括桥长在1000m及以上的特大桥)和独立大桥工程项目的引道工程,按《指标》第一部分“规划项目估算指标”中相应指标“其他工程”的费率乘以1.8系数,以指标直接费与间接费之和为基数计算。
2.独立大桥工程项目(不包括引道)和路线工程项目中的桥长在1000m及以上的特大桥工程,按《指标》附录三中相应指标的“其他工程”的费率乘以1.8系数,以指标直接费与间接费之和为基数计算。
四、“施工技术装备费”、“法定利润”、“税金”、第二部分“设备、工具、器具购置费”、第三部分“其他基本建设费用”和“预留费用”中的设备材料价差、物价上涨费按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。“预留费用”中的预备费按第一、二、三部分之和的7%计算。
设计任务书(工程可行性研究)估算的计算程序及计算方式
--------------------------------------------------------------------------------
代号| 项 目 | 计 算 式
----|----------------------|--------------------------------------------------
一|指标直接费 |
二|间接费 | (一)×间接费率
三|其他工程 | 〔(一)+(二)〕×其他工程费率×调整系数
四|施工技术装备费 | 〔(一)+(二)+(三)〕×施工技术装备费率

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本溪市城市绿化管理办法

辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第11号


  《本溪市城市绿化管理办法》,业经一九九三年十月四日本溪市人民政府第二十次常务会议通过,现予发布施行。

                             市长 尉端恩
                       一九九三年十二月二十四日

             本溪市城市绿化管理办法

第一章 总则





  第一条 为加强城市绿化规划、建设和管理,促进城市绿化事业的发展,根据国务院《城市绿化条例》,结合我市实际情况,制定本办法。


  第二条 本办法适用于在城市建设规划区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地,防护绿地、生产绿地内种植和养护树木、花草及行道树等城市绿化的规划、建设和管理。


  第三条 市、自治县(区)人民政府应把城市绿化纳入城市建设总体规划,实行统一领导,分级管理。


  第四条 城市各单位和有劳动能力的公民,均应履行城市绿化义务。任何单位和个人有权对损毁、破坏绿地及绿化设施的行为进行检举和控告。


  第五条 市城市建设局是我市城市绿化的行政主管部门,市城市绿化管理处具体负责城市绿化管理工作和本办法的贯彻实施。

第二章 规划和建设





  第六条 城市绿化规划应当坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则,符合城市总体规划和城市建设发展计划。


  第七条 城市绿化详细规划和具体实施计划,由城市绿化行政主管部门会同规划、环保等部门,依据城市总体规划进行编制,并按规定的审批权限批准后,由城市绿化行政主管部门负责实施或会同有关部门组织实施。


  第八条 城市绿化用地面积要按国家规定标准,由土地使用权归属单位负责绿化,并从实际出发,大力发展立体绿化。


  第九条 城市苗圃建设要适应城市绿化建设的需要,逐步做到苗木自给。苗圃用地面积不少于城市建成区面积的2%。城市绿化管理部门在搞好专业苗圃育苗的同时,鼓励和支持有条件的单位开展群众性育苗。


  第十条 城市各类绿化工程的设计,必须由有相应资格证书的设计单位承担,设计方案按规定的审批权限,报同级城市绿化行政主管部门和规划部门审批。
  城市绿化工程项目的施工,应当委托具有相应资格证书的单位承担。施工单位必须严格按照批准的设计方案组织施工,未经批准,不得擅自修改设计方案。绿化工程竣工,须经批准部门验收合格后,方可交付使用。


  第十一条 凡与建筑物、构筑物相配套的城市绿化工程,应与基本建设主体工程同步规划、设计、施工和验收。当年不能完成的绿化工程,必须在下一个绿化季节内完成。逾期不完成的,责任单位按有关规定向城市绿化管理部门缴纳绿地建设费后,由绿化管理部门负责完成。


  第十二条 城市绿化工程建设资金,按下列途径解决:
  (一)城市绿化行政主管部门负责建设、改造的绿化项目,从城市维护费中拨付;
  (二)城市新建、扩建、改建区的绿化,除由城市绿化行政主管部门承担的部分外,均由建设单位在基本建设工程投资中列支;
  (三)厂区、院内的绿化,由单位在自有资金中解决;
  (四)单位共建的公益性绿化,按照人民城市人民建的方针,多渠道筹集资金。


  第十三条 城市绿地内栽植的树木所有权按下列规定确认:
  (一)国家公有绿地和由绿化管理部门组织群众义务栽植的树木归国家所有;
  (二)一九八二年以后栽植的树木按谁栽谁有的原则处理,凡单位投资栽植的归单位所有,个人投资栽植的归个人所有。

第三章 养护和管理





  第十四条 城市绿地按下列规定养护管理:
  (一)城市公共绿地、防护绿地、生产绿地等,由城市绿化管理部门负责养护管理;
  (二)居住区绿地,由城市街道办事处负责养护管理;
  (三)厂区、院内绿地,由单位养护管理。


  第十五条 凡引进、调出苗木、花卉种子,需进行检疫,未经检疫的不准引进或调出。
  绿化管理部门必须做好病虫害预防、预测、预报工作,发现病虫害立即采取防治措施。


  第十六条 在城市绿地和游园范围内开设游艺、照像等经营项目,必须经市绿化管理部门批准,工商行政管理部门核发营业执照后,方可营业,并服从有关部门的管理。


  第十七条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地的性质,或损坏其地形、水体、植被和已有的城市绿地及其设施。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的,须经城市绿化行政主管部门同意,并按有关规定办理用地审批手续后方可临时占用。


  第十八条 城市各类商贸市场内的绿地、树木和绿化设施,由主管市场的工商行政管理部门协助绿化管理部门实施监督检查,造成树木、绿地、绿化设施损坏的,由绿化管理部门向市场管理部门收缴补偿费或由市场管理部门按要求予以恢复。


  第十九条 电力、邮电、房产、建筑、煤气、自来水、市政设施等部门为保证管线的安全使用,需要挖掘草坪绿地和修剪、截干、砍伐树木时,应按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则,与城市绿化行政主管部门协商一致后施行。因自然灾害致使树木倾倒,危及管线等安全使用时,管理维修单位可先行挖掘和修剪、扶正、砍伐树木,但应及时报告城市绿化行政主管部门,并提出恢复所占用绿地的具体时间。


  第二十条 严禁在绿地内进行摘花、踏草、乱扔废弃物等损害绿地、破坏环境卫生的行为。


  第二十一条 凡城市绿地内的树木,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的,必须经城市绿化管理部门审查批准,并按规定缴纳树木砍伐补偿费、植树费。属于个人所有、经批准可以砍伐的,免收补偿费。
  因交通、生产等事故造成绿地、树木损毁的,责任单位或个人应负赔偿责任。


  第二十二条 城市内道路两侧的绿地、绿化设施,实行养护管理责任制,因管理不善造成损坏的,责任单位应及时修复。


  第二十三条 护林防火戒严期间,要严格控制野外用火。未经所在自治县(区)以上人民政府批准,任何单位或个人不得在城市周围防护林地用火。


  第二十四条 对古树名木,由城市绿化管理部门搞好调查,建立档案,设置标志,重点养护,实行统一管理。任何单位和个人不得损毁或擅自移植、砍伐。

第四章 奖励与处罚





  第二十五条 对认真执行本办法,在城市绿化的规划、建设和管理工作中作出突出贡献的单位和个人,由市或自治县(区)人民政府给予表彰和奖励。


  第二十六条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、干道绿化带等绿化工程的设计方案,未经批准或者未按批准的设计方案施工的,责令停止施工,限期改正,或者采取其他补救措施。


  第二十七条 未经批准擅自在绿地范围内开设经营项目的,责令限期迁出,逾期不迁的由城市绿化管理部门予以拆除。对绿地造成损失的,按造价赔偿,并处以五百元以上一千元以下罚款。
  对不服从管理的给予警告,并处以五十元以上一百元以下罚款;情节严重的,取销其设点批准文件,由工商行政管理部门吊销营业执照。


  第二十八条 凡违反本办法规定,有下列行为之一的,除由城市绿化管理部门责令停止侵害、限期退还绿地并恢复原状、赔偿损失外,可按下列规定处以罚款:
  (一)擅自挖掘城市绿地或改变绿地用途的,按每平方米处以五十元以上一百元以下罚款; 
  (二)擅自砍伐、移植树木的,按损毁树木价值的三至五倍处以罚款;
  (三)擅自砍伐移植古树、名木的,每株处以三百元以上一千元以下罚款;
  (四)践踏草坪、绿地的,处以三元以上五元以下罚款;
  (五)向草坪绿地倾倒垃圾或有害物、破坏绿地的,处以十元以上三十元以下罚款;
  (六)防火戒严期间,擅自在城市周围林地用火的,处以五十元以上五百元以下罚款;
  (七)损坏城市绿化设施的,处以五十元以上一百元以下罚款。


  第二十九条 擅自占用城市绿化用地的,除由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状、赔偿损失外,并可处以每平方米五十元以上一百元以下罚款。


  第三十条 对违反本办法拒不服从管理,无理取闹,殴打管理人员或对检举人蓄意打击报复的,予以批评教育;违反《治安管理处罚条例》的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。


  第三十一条 罚款须使用财政部门统一印制的罚款票据,罚款全部上缴财政。


  第三十二条 当事人对行政处罚不服的,可在接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的,可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


  第三十三条 城市绿化管理部门和绿地管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则




  第三十四条 乡和独立工矿区可参照本办法执行。


  第三十五条 本办法由本溪市城市建设局负责解释。


  第三十六条 本办法自发布之日起施行,《本溪市城市园林绿化管理办法》(本政发<1981>125号文件)同时废止。

河北省商品市场监督管理条例(修正)

河北省人大常委会


河北省商品市场监督管理条例(修正)
河北省人大常委会


(1994年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改<河北省商品市场监督管理条例>的决定》修正)

第一章 总 则
第一条 为加强商品市场监督管理,维护市场秩序,保护经营者和消费者的合法权益,促进社会主义市场经济健康发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称商品市场是商品交换关系及交易场所的总和,是指各类消费品市场、生产资料市场,包括集中的商品交易场所和商业网点、商业街等其他商品交易场所。
本条例所称经营者,是指在商品市场从事商品交易或者营利性服务的法人、其他经济组织和个体工商户。
本条例所称经纪人,是指从事商品交易中介活动的单位和个人。
第三条 在本省行政区域内开办商品市场以及进行经营、管理、监督的单位和个人,必须遵守本条例。
第四条 商品市场监督管理应当遵循统一开放、竞争有序、依法管理、放管适度、促进发展的原则。
第五条 经营者和经纪人从事商品交易活动,必须遵守法律、法规的规定,其合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

第二章 监督管理职责
第六条 各级工商行政管理部门是主管本行政区域内商品市场监督管理和行政执法的职能部门。
第七条 各级工商行政管理部门监督管理市场的主要职责是:
(一)贯彻执行有关商品市场监督管理的法律、法规和方针政策;
(二)对商品市场开业、变更、注销进行登记管理;
(三)审查、确认经营者的主体资格;
(四)监督经营者的交易行为;
(五)查处交易活动中的违章违法行为,维护市场秩序;
(六)监督管理经济合同,查处违法经济合同;
(七)法律、法规规定的其他职责。
第八条 各级商业、供销、卫生、医药、烟草、畜牧等行业主管部门,在其职责范围内,依照有关法律、法规的规定对商品交易活动进行监督管理。
行业协会配合有关行政管理部门依法进行监督管理。
第九条 各级技术监督、物价、税务等有关部门,按照各自职责对商品市场依法实施监督管理。
第十条 各级人民政府的公安和工商行政管理部门根据市场治安管理的需要,经批准可在大中型集贸市场设置市场治安管理机构,负责维护市场安全和秩序。

第三章 市场登记监督管理
第十一条 开办商品市场应立足当地资源状况、经济结构、地理位置和交通条件等实际情况,坚持统筹规划、节约土地、合理布局、有利生产、方便生活、活跃流通、讲求实效的原则。
第十二条 各级人民政府应把开办商品市场纳入城镇总体规划。商品市场的开办应符合城镇建设规划,不得妨碍交通。经批准占用道路的,必须在指定的位置摆摊设点,不得乱搭乱盖,不得影响市容和污染环境,不得破坏文物、公用设施和树木、绿地。
第十三条 企业、事业单位、社会团体和其他组织或者个人均可申请开办商品市场。法律、法规另有规定的除外。
第十四条 任何单位和个人不得开办国家禁止自由买卖和危及公共安全、人身健康商品的市场。
烟草批发市场和中成药、西药市场必须按照有关法律、法规的规定开办。
第十五条 开办商品市场,应当按照法律、法规和人民政府的规定办理规划、设计、用地、施工等审批手续;设置防火设施,配备消防器材和设备,保障公共财产和公民生命财产的安全。
第十六条 商品市场的开办、合并、分立、迁移、关闭、撤销或变更市场登记事项的,必须提前三十日到工商行政管理部门分别申请办理市场登记、变更登记或者注销登记。
国有、集体商场、商店的开办应当依法申请办理企业登记。
第十七条 经登记注册的商品市场,未经市场登记主管部门许可,任何单位和个人都不得任意拆毁市场设施和强行关停市场,不得占用市场场地。

第四章 经营者资格监督管理
第十八条 下列经济组织和个人可以申请从事商品交易活动;
(一)各类企业;
(二)个体工商户;
(三)城镇失业待业人员、农村村民;
(四)法律、法规允许的其他经济组织和个人。
第十九条 从事商品交易、营利性服务以及中介活动,按照规定应当办理营业执照的,必须向当地工商行政管理部门申请办理营业执照,持照经营。
第二十条 营业执照是国家授权工商行政管理部门核发的合法凭证,经营者不得出租、买卖、涂改、伪造、转让或擅自复印。
第二十一条 在商品市场销售国家实行专营专卖商品,或国家和省人民政府实行专项许可证制度管理的商品的,必须报经法律、法规和省人民政府规定的主管部门批准并取得相应证件,方可向工商行政管理部门申请办理营业执照,持证、亮照经营。

第五章 上市商品监督管理
第二十二条 农副产品及其加工品,除国家和省人民政府禁止或者限制自由买卖的以外,均可上市交易。
国家实行定购的农副产品、生产者在完成国家定购任务后,方可上市交易。
第二十三条 工业消费品,除国家和省人民政府另有规定的外,均可上市交易。按照规定应当进入指定场所交易的,必须在指定的场所上市交易。
第二十四条 生产资料,除国家禁止或者限制自由买卖的以外,均可上市交易。国家对生产资料的流通渠道、交易方式等有特殊规定的,应当按其规定执行。
第二十五条 旧机动车、旧船和旧农机具等,凭有关牌照和证明,可以在指定的场所上市销售。
第二十六条 下列商品或物品不得销售:
(一)走私物品;
(二)国家和本省重点保护的野生动物及其产品;
(三)法律、法规禁止销售的文物;
(四)枪支、弹药、管制刀具和爆破器材;
(五)没有检验合格证的工业产品,按规定应当检疫而未检疫或检疫不合格的农副产品、畜禽及其产品;
(六)不符合保障人身、财产安全要求的商品;
(七)变质、过期失效和国家明令淘汰的商品;
(八)法律、法规规定禁止销售的其他商品或物品。

第六章 交易行为监督管理
第二十七条 商品交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。
第二十八条 经营者必须按照工商行政管理部门核准的经营范围和经营方式从事交易活动,未经工商行政管理部门批准,不得擅自改变经营范围或者经营方式。
第二十九条 经营者享有下列权利:
(一)提出开办、变更、停业、歇业的申请;
(二)对核准登记的字号名称在规定的范围内享有专用权;
(三)在核准的经营方式、经营范围内自主经营;
(四)依法签订、变更或解除经济合同;
(五)在国家和省人民政府规定的范围内决定商品价格和服务收费标准;
(六)依法进行广告宣传;
(七)拒绝乱收费、乱罚款、乱摊派;
(八)法律、法规赋予的其他权利。
第三十条 经营者从事商品交易活动,不得采用下列行为:
(一)假冒他人的注册商标;
(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;
(三)擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;
(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造商品的产地,对商品质量作引人误解的虚假表示;
(五)采用贿赂手段销售商品或者购买商品;
(六)利用广告和其他方法对商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传;
(七)采用违法手段侵犯其他经营者的商业秘密;
(八)捏造、散布虚伪事实,损害其他经营者的商业信誉、商品声誉;
(九)违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件;
(十)在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品;
(十一)销售不足量商品。
第三十—条 经营者从事商品交易活动,对消费者提出更换、退货、补足商品数量等正当要求的,不得故意拖延或者无理拒绝,不得侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由。
第三十二条 经营者从事商品交易活动,不得采用垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、欺诈销售等违法手段,扰乱市场秩序。
第三十三条 商品销售价格和有偿服务收费标准,国家实行定价、指导价格和监审管理的,应当依照国家、省政府有关规定执行。
在商品市场销售的商品必须实行明码标价。
第三十四条 经营者应当使用税务部门统一印制和管理的票据。
第三十五条 经营者销售商品,必须配置和使用符合国家法定计量单位要求,并经有关部门检定合格的计量器具。
市场应当设置用于复检的合格计量器具。
第三十六条 商品交易除即时清结者外,应采用书面形式签订购销合同。购销合同的订立、履行、变更或解除,必须遵守有关法律、法规的规定。

第七章 税费监督管理
第三十七条 经营者必须依照法律、法规的规定履行纳税义务或扣缴税款义务,并接受税务部门的管理和监督检查。
第三十八条 城乡集贸市场的经营者应当向当地工商行政管理部门缴纳市场管理费。市场管理费按商品成交额计算。工业品、大牲畜的市场管理费收费标准最高不得超过成效额的1%;其他商品最高不得超过成交额的2%;在乡镇以下集市上从事农副产品经营的个体工商户缴纳市场管

理费,执行工业品、大牲畜的市场管理费标准。生产资料市场,经营性服务和中介服务的市场管理费缴纳标准,按照国务院及其有关部门和省政府的规定执行。
第三十九条 向经营者收费,必须出示物价部门核发的收费许可证件,使用省财政部门统一制发的收费票据或监制的专用票据。任何单位和个人不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准。
第四十条 违反法律、法规和省人民政府的规定,向经营者征税、收费、摊派的,市场主管部门有权制止,经营者有权向有关部门检举、控告。
第四十一条 经营者租赁市场设施的,应当向市场开办单位缴纳设施租赁费。市场设施租赁费标准应当接受物价、工商行政管理部门的监督。
第四十二条 工商行政管理部门收取的市场管理费和市场设施租赁费,应当主要用于市场建设,开展宣传话动,提供服务设施,搞好场地卫生,开支服务人员工资福利费用及临时聘请的维持市场秩序人员的误工补贴。

第八章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十二条规定的,给予批评教育,责令改正;拒不改正的,没收经营工具和物品;情节严重的,处五百元至一万元罚款。
违反本条例第十四条规定的,责令关闭市场,没收违法所得,处二千元至一万元罚款。
违反本条例第十六条规定,未办理市场登记的,没收违法所得,处二千元至一万元罚款,并限期办理市场登记;未办理市场变更或者注销登记的,处一千元至五千元罚款,并限期办理变更或者注销登记。
第四十四条 违反本条例第十九条规定的,对企业责令终止经营活动,没收违法所得,处二千元至二万元罚款;对个体工商户,符合登记条件的,限期办理注册登记;不符合条件的,予以取缔;对不听劝告拒绝接受管理的,没收违法所得,或并处五十元至五百元罚款。
第四十五条 违反本条例第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的,视情节轻重,强制收购物品,没收其违法所得、物品、销货款,并处物品收购价百分之二十以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十六条规定的,按下列规定处罚:
(一)违反第(一)项规定,没收走私物品和销货款,处走私物品等值百分之二至百分之二十罚款,责令停业整顿。
(二)违反第(二)项规定,没收实物和违法所得,可并处相当于实物价值十倍以下罚款。
(三)违反第(三)项规定,给予警告、没收其违法所得和违法经营的文物,可处违法所得二倍至五倍罚款。
(四)违反第(四)项规定,没收物品和销货款,处三千元至三万元罚款,责令停业整顿。
(五)违反第(五)、(六)、(七)项规定,区别不同情况处以警告,责令停止销售,没收违法所得,处违法所得一倍至五倍罚款;没有违法所得的,处一万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。
第四十七条 违反本条例第二十八条规定的,应当分别情况,对企业予以警告,没收违法所得,处二千元至二万元罚款;对个体工商户予以警告,没收违法所得,处二十元至五百元罚款,责令停业整顿。
第四十八条 违反本条例第三十条规定的,按下列规定处罚:
(一)违反第(一)项规定,责令立即停止侵权行为,收缴并销毁侵权商标标识,消除现存商品上的侵权商标,视情节轻重,处违法经营额百分之五十以下或者侵权所获利五倍以下罚款。
(二)违反第(二)、(三)、(四)项规定,责令公开更正,停止违法行为,没收违法所得,视情节轻重,处违法所得一倍至三倍罚款。
(三)违反第(五)、(六)、(七)项规定,应当分别情况,责令停止违法行为,消除影响,没收违法所得,视情节轻重,处一万元至二十万元罚款。
(四)违反第(十)项规定,责令停止销售、没收违法销售的产品和违法所得,并处违法所得一倍至五倍罚款。
(五)违反第(十一)项规定,责令其补足缺少部分,视情节轻重,处违法所得十倍以下罚款。
第四十九条 违反本条例第三十一条规定的,责令改正,区别不同情况单处或者并处警告、没收违法所得,处违法所得一倍至五倍罚款;没有违法所得的,处一万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。
第五十条 违反本条例第三十二条规定的,没收商品和违法所得,处五万元以下罚款,责令停业整顿。
第五十一条 违反本条例第三十三条第一款规定的,予以警告,责令停止违法行为,情节严重的,处一百元至二千元罚款。
第五十二条 违反本条例第三十五条第一款规定的,没收计量器具和违法所得,可并处二千元以下罚款。
第五十三条 本条例规定的行政处罚,由工商行政管理部门和其他有关部门,依照法律、法规和省人民政府的规定,在各自的职责范围内决定并执行。但对同一违法行为不得重复处罚。
没收违法所得和收缴罚款,应当出具财政部门统一印制的罚没专用票据。罚没款一律上缴同级财政。
第五十四条 工商行政管理部门在查处违章违法行为过程中,可根据具体情况,依法采取扣留、封存、暂停支付等行政强制措施。
第五十五条 经营者因违反本条例给他人造成经济损失的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对依照本条例做出的行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的,做出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行,或者依法

强制执行。
第五十七条 拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员依法执行职务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十八条 工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员应当依法行使职权。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位、行政监察部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
工商行政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员依法执行职务时,应当持证上岗,国家规定着装的,应当着装整齐。

第九章 附 则
第五十九条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第六十条 本条例自公布之日起施行。

附:河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省商品市场监督管理条例》的决定

(1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年6月29日公布)

决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议,根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关法律、法规规定及省人民政府关于《河北省商品市场监督管理条例修正案(草案)》的议案,结合本省实际,决定对《河北省商品市场监督管理条例》作如下修改:
一、第二十条修改为:“营业执照是国家授权工商行政管理部门核发的合法凭证,经营者不得出租、买卖、涂改、伪造、转让或擅自复印。”
二、第四十六条第(一)项修改为:“违反第(一)项规定,没收走私物品和销货款,处走私物品等值百分这二至百分之二十罚款,责令停业整顿。”
第四十六条第(四)项修改为:“违反第(四)项规定,没收物品和销货款,处三千元至三万元罚款,责令停业整顿。”
第四十六条第(五)项修改为:“违反第(五)、(六)、(七)项规定,区别不同情况处以警告,责令停止销售,没收违法所得,处违法所得一倍至五倍罚款;没有违法所得的,处一万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。”
三、第四十七条修改为:“违反本条例第二十八条规定的,应当分别情况,对企业予以警告,没收违法所得,处两千元至两万元罚款;对个体工商户予以警告,没收违法所得,处二十元至五百元罚款,责令停业整顿。”
四、第四十八条第(二)项修改为:“违反第(二)、(三)、(四)项规定,责令公开更正,停止违法行为,没收违法所得,视情节轻重,处违法所得一倍至三倍罚款。”
第四十八条第(四)项修改为:“违反第(十)项规定,责令停止销售、没收违法销售的产品和违法所得,并处违法所得一倍至五倍罚款。”
五、第四十九条修改为:“违反本条例第三十一条规定的,责令改正,区别不同情况单处或者并处警告、没收违法所得,处违法所得一倍到五倍罚款;没有违法所得的,处一万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。”
六、第五十条修改为:“违反本条例第三十二条规定的,没收商品和违法所得,处五万元以下罚款,责令停业整顿。”
七、删除第五十四条第二款:“对事实清楚、情节简单、罚款金额在一千元以下的违法行为实施现场处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省商品市场监督管理条例》根据本决定作相应的修改,重新公布。



1997年6月29日