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邮电部 国家技术监督局


邮电部、国家技术监督局、国家工商行政管理局关于发布《信封生产监制管理办法》的通知

1993年10月8日，邮电部、国家技监局、国家工商行管局

各省、自治区、直辖市邮电管理局，技术监督局、工商行政管理局：
随着社会主义市场经济的发展，邮政信函业务量迅速增长。为了加快信函处理速度，缩短传递时限，满足广大人民群众和社会经济发展对邮政通信日益增长的需求，实行信函处理机械化势在必行。为此，邮电部门已经引进数十套信函机械化处理设备，将陆续于今明两年在几十个城市投入使用。但目前国内生产的信封规格杂乱，质量很差，造成大量信函无法上机分拣，机器撕信毁信时有发生，使用户利益受损，机械设备无法发挥应有的作用，造成极大浪费。
为了切实保证信封质量，执行信封国家标准，依据《中华人民共和国邮政法实施细则》有关规定，特制定《信封生产监制管理办法》（以下简称《办法》），现就有关事宜通知如下：
一、各地要做好《办法》的宣传工作。除组织各自系统内人员学习，使相关人员掌握有关政策、方法外，还要组织好信封印制单位的人员培训，使其了解信封生产监制的目的、意义和申请监制的方法、程序等具体要求。
二、《办法》的宣传贯彻要与信封93新标准的宣传贯彻同步进行。凡按《办法》申请监制的信封印制单位，必须按新标准组织生产线，试制样品；经批准后按新标准生产；不得再生产非标准信封。
三、《办法》第十条关于未经监制的信封不收购、不销售的规定自一九九四年四月一日起实行（与信封93新标准的实施日期相同）。对确有大量信封积压的用户或商业单位，可由邮电部门现场核实积压量，确定停售、停用日期，以减少经济损失。但最迟不得超过一九九四年底。
四、过去已经实施本地制定的信封生产监制办法的省、自治区、直辖市，今后应统一按《办法》执行。
五、各地可以根据实际情况和实施监制工作的需要，制定本地区的补充规定或实施细则，但应与《办法》规定的原则相一致，发布时应报主管部门备案。
六、各省、自治区、直辖市的监制发证工作应于一九九四年上半年基本完成。请各地将具体实施工作计划于今年十月底前分别报送其主管部门。
七、希望各地邮电、技术监督、工商行政管理等部门密切配合，互相支持，共同努力，搞好信封生产监制工作，为促进我国邮政通信事业的发展做出贡献。
在执行《办法》时，要注意总结经验。对出现的问题，要及时报告主管部门。

附件：信封生产监制管理办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第二十九条“印制通信使用的信封必须符合国家标准，并由当地邮电管理局监制”的规定，特制定本办法。
第二条 本办法规定监制的信封，是指邮政通信用信封（以下简称信封）。邮政通信用信封的生产必须符合国家标准ＧＢ／Ｔ1416。
第三条 信封生产监制工作由各省、自治区、直辖市邮电（政）管理局（以下简称邮电管理局）负责。邮电管理局对本地区生产信封的企业按本办法进行管理。

第二章 申请监制条件和审批程序
第四条 申请信封生产监制的企业应具备下列条件：
一、必须持有工商行政管理、新闻出版和公安管理部门分别颁发的营业执照、印刷许可证和特种行业治安管理登记证。
二、具备生产信封的技术设备条件和健全的质量管理保证体系。
第五条 申请信封生产监制的企业应按下列程序申领《信封生产监制证书》：
一、生产企业持第四条第一项规定的证件的复印件，将信封样品（每种规格100个）以及拟采用纸张的合格证明交省级技术监督局指定的法定检验机构按照国家标准ＧＢ／Ｔ1416进行检验，并取得检验报告。
二、经检验合格的企业，持营业执照、印刷许可证和特种行业治安管理登记证的复印件、检验报告、主要设备清单、信封样品（每种规格1个）以及填妥的《信封生产监制申请表》（一式二份），送所在地的地市级邮电（政）局，由地市级邮电（政）局负责上报到邮电管理局审核批准，颁发《信封生产监制证书》。邮电部门应自受理监制申请之日起的四十五日内，将批准或不批准的决定通知申请企业及相关单位。对已批准生产信封的企业分批在省级报纸上予以公布。
第六条 企业领取《信封生产监制证书》后，在印制信封时，应在信封背面“印制单位标记”的下方，印上“××省（或自治区、直辖市）邮电管理局监制”字样和监制证书号（见附录）。监制证书有效期为三年，监制证书期满前三个月内，企业应按有关程序申请复审。

第三章 监督管理
第七条 印制信封的企业必须严格按照国家标准ＧＢ／Ｔ1416组织生产加强质量管理，接受邮电管理局的监制，并为监制提供必要的条件。
第八条 邮电管理局、省级技术监督局有权对获得监制证书的企业生产的各种信封进行抽查。地市级的邮电（政）局、技术监督部门负责本地区信封的监督抽查，并有权对企业所生产的信封质量进行监督检查。
第九条 对生产设备条件优越、生产规模大、品种齐全、质量优良、供应可靠的信封专业生产企业，经过邮电部和国家技术监督局考核后，向社会推荐。
第十条 不符合国家标准、未经监制的信封，全国各商业单位不得收购和销售。对使用该种信封邮寄的信函，全国各级邮电局、所原则上不予收寄。由此造成的时间延误应由用户负责。
第十一条 任何生产企业不得使用过期的监制证书。监制证书不得转让、借用。未取得监制证书的企业不得印制信封。未经监制擅自生产信封或冒用其他企业监制证书号的企业，由工商行政管理部门责令其停止生产和销售，并可处以一万元以下罚款。
第十二条 已经领取了《信封生产监制证书》，但生产的信封不符合国家标准的企业，由技术监督部门责令其限期改正；情节严重的，由邮电管理局撤销其《信封生产监制证书》，同时向社会公布。
第十三条 对负责信封生产管理监制人员滥用职权，徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四章 附则
第十四条 本办法由邮电部商有关部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
附录一 信封生产监制申请表
附录二 信封生产监制证书样式
附录三 监制证号安排及印刷格式
（略）


广西壮族自治区南宁市人民政府


关于印发《南宁市政府部门网站检查评比办法（试行）》的通知


南信组办发〔2005〕1号　　
各有关单位：

　　为了进一步加大政府部门政务公开和资源共享力度，规范对我市政府部门网站的管理，建立政府部门网站评议机制，改进和提高政府部门网站的服务质量，南宁市信息化工作领导小组办公室制定了《南宁市政府部门网站检查评比办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年八月十八日



南宁市政府部门网站检查评比办法(试行)

　　第一条 目的
　　为进一步加大政府部门政务公开和资源共享力度，规范对本市政府部门网站的管理，建立政府部门网站评议机制，改进和提高政府部门网站的服务质量，制定本办法。

　　第二条 检查评比对象
　　检查评比对象为已接入南宁政务信息网（www.nanning.gov.cn）的县区、开发区、市属部门二级网站和各单位自建网站。

　　第三条 领导机构
　　南宁市信息化工作领导小组作为检查评比领导机构，下设工作组，工作组成员由市目标办和南宁市信息化工作办公室（简称市信息办）特聘评议员和信息网络专家组成。

　　第四条 检查评比内容
　　检查评比内容包括组织管理、网站建设、政务公开、网站质量、网站效应五个方面，总分为100分（二级网站评分细则详见附件1，自建网站评分细则详见附件2）。

　　第五条 检查评比方式
　　检查评比坚持公正、公平、公开的原则，采取专家组考核评议和公众在线评议相结合的方式进行。专家组意见占评比结果的70%，公众在线评议意见占评比结果的30%。
　　1、各单位自评。每年12月1日?15日，各单位按检查标准进行自查，形成自查报告。并填写《南宁市政府部门优秀网站参评申报表》一式两份，报市信息办。
　　2、专家组评审
　　由市目标办、市信息办邀请特约评议员和信息网络专家，组成若干个专家组，以网上检查和现场检查方式，按照统一的评分标准对各网站的日常运行维护、信息更新、网上办事、咨询、投诉等服务质量、管理制度进行检查、考核评分，并将检查结果作为评审参考。
　　3、公众在线评议
　　公众在线评议在南宁政务信息网上公开进行。开设“南宁政务信息网优秀二级网站评选活动”专栏，每年12月15日前公布当次所有参评单位名单及网站基本介绍。公众主要通过该栏目，进行网上投票评议。评议过程中，严禁以任何方式拉票，违者一经发现，取消评优资格并予以通报批评。公众在线评议结果在南宁政务信息网上公布。

　　第六条 时间步骤
　　1、市信息办每月5日前向使用政务信息网统一模版的二级网站单位反馈网站上一个月的信息更新情况，各部门自建网站的单位每月5日前以书面或电子邮件方式向市信息办提供上一个月信息更新情况，每年12月开展年终检查评比。
　　2、检查评比的步骤：
　　（1）各单位提交网站年度自查报告和《南宁市政府部门优秀网站参评申报表》一式两份，报送市信息办；
　　（2）评议员进行上网检查和现场检查；
　　（3）统计、公布公众在线评议情况；
　　（4）评议组提交检查报告；
　　（5）召开总评审会，按部门及县区、开发区政府两类，分别排出名次。

　　第七条 检查评比结果的公布
　　1、召开总结大会，对评比排名前六名的委办局、前四名的县、区、开发区政府给予表彰，并颁发奖牌，对后进的部门进行通报批评。
　　2、网站的信息更新情况作为各单位年度目标考核内容，报送市目标办进行审核。
　　3、政府部门网站检查评比的结果报送市领导，并抄报市委办公厅、市监察局等部门。
　　4、政府部门网站检查评比的结果排名，通过南宁政务信息网予以公布。

　　第八条 实施
　　本办法自发布之日起实施。