桂林市人民政府关于印发桂林市房屋拆迁管理办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2005〕71号
桂林市人民政府关于印发桂林市房屋拆迁管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《桂林市房屋拆迁管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
桂林市人民政府
二○○五年十二月六日
桂林市房屋拆迁管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对城镇房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》及有关法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城镇规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城镇房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造、生态环境改善和保护文物古迹。
第四条 拆迁人应依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 桂林市房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）对本市行政区域内城镇房屋拆迁工作实施监督管理。
国土资源行政主管部门依照法律、行政法规的规定，负责与城镇房屋拆迁有关的土地管理工作。
建设规划、发改、房产、公安、工商、市容等部门及各城区应在各自的职责范围内，依照本办法的规定，相互配合，协助市拆迁办做好城镇房屋拆迁管理工作，确保房屋拆迁的顺利进行。
第二章 拆迁管理
第六条 房屋拆迁实施前，应对预定被拆迁房屋进行调查，以便于有关管理部门掌握被拆迁房屋的基本情况和对房屋拆迁行政许可的审批。
第七条 在对拆迁房屋调查的基础上，预定拆迁项目的当事人应通过竞标、投票、抽签等方式，选择具有建设行政主管部门颁发的三级以上（含三级）房地产价格评估资格的评估机构，对被拆迁房屋进行估价（拆迁人与被拆迁人达成一致意见的除外）。预定拆迁范围的单位和居民应协助估价工作。
估价工作按建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《广西壮族自治区城市房屋拆迁估价办法》执行。具体的估价操作规程由市拆迁办另行制定。
第八条 城镇房屋拆迁实行许可证制度。需拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。
第九条 申请办理《房屋拆迁许可证》的单位，应向市拆迁办提交下列资料：
（一）房屋拆迁许可申请书；
（二）建设项目立项批准文件；
（三）建设用地规划许可证；
（四）建设项目的国有土地使用权批准文件；
（五）拆迁计划和拆迁方案；
（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；
（七）营业执照、资质（资格）证明材料；
（八）法律、法规规定的其他资料。
政府实施净地出让或土地储备需要拆迁房屋的，申请人在提交市政府同意出让或者储备的有关批准文件，并确定拆迁范围后，可免交本条第一款第（二）、（三）、（四）项的材料。
拆迁期限较短的项目，申请时还应同时提交房屋拆除方案。
前款第（五）项规定的拆迁计划和拆迁方案应载明：拆迁人、被拆迁人及拆迁范围内房屋的基本情况、拆迁方式、拆迁实施期限、补偿形式、结算办法、拆迁奖励办法以及拆迁补偿安置资金、安置用房和周转用房的落实情况。
建设单位申请房屋拆迁许可时提供的拆迁补偿金额，不得低于房屋拆迁补偿安置资金预算总额的80%（拆迁申请人提供的安置用房可以作价计入）。不足部分应在市拆迁办规定的期限内补足。存款金额与安置用房价值之和不足房屋拆迁补偿安置资金预算总额80％的，经批准可实施分期拆迁，用于各期拆迁补偿安置的存款金额与安置用房价值之和不得低于该期拆迁补偿安置资金总额80％，不足部分应在市拆迁办规定的期限内补足。
第十条 房屋拆迁补偿安置资金总额由市拆迁办核审。房屋拆迁补偿安置资金应全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。市拆迁办、拆迁申请人及出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构三方应签订《拆迁补偿安置资金使用监管协议》，并严格按照协议拨付使用和监管拆迁补偿安置资金。
实行货币补偿的，被拆迁人凭签订的拆迁补偿安置协议经市拆迁办审核后，由金融机构从拆迁人设立的专用帐户中拨付资金。
实行产权调换的，经市拆迁办对拆迁人提供的安置用房或者原地安置房屋工程施工进度核验后，由金融机构从拆迁人设立的专用帐户中拨付资金。
第十一条 市拆迁办对房屋拆迁许可申请事项进行审查。
市拆迁办对符合申请条件的，应在拆迁许可申请受理之日起30日内完成审查。经审查，对申请资料完整、真实、有效的，核发房屋拆迁许可证。
不符合拆迁许可条件的，应作出不予房屋拆迁行政许可的决定。同时向申请人书面说明理由并告知其权利。
第十二条 市拆迁办应在核发《房屋拆迁许可证》后，将房屋拆迁许可以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁公告应包括下列内容：
（一）建设项目名称；
（二）拆迁范围；
（三）拆迁人及办公地点；
（四）拆迁实施单位的名称；
（五）拆迁上岗工作人员名单；
（六）拆迁期限；
（七）拆迁人拆迁现场办公及索取拆迁相关资料的地点；
（八）拆迁管理部门及拆迁投诉电话；
（九）其他应公告的事项。
拆迁期限应自拆迁公告发布后的第15日开始计算。
市拆迁办应及时向拆迁当事人做好拆迁法规的宣传、解释，依法监督管理拆迁工作。
第十三条 拆迁人应在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。拆迁人在规定的期限内未能完成拆迁，需要延长拆迁期限的，拆迁人应在拆迁期限届满15日前，向市拆迁办提出延期拆迁申请；市拆迁办应自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十四条 从事房屋拆迁工作的人员应通过有关法律、法规、政策和业务知识的培训。
拆迁人应及时向被拆迁人公开拆迁政策和办事程序，依法进行拆迁动员工作。
拆迁人应在拆迁办公地点，将下列内容进行公示：建设项目批准文件、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁法规规章、安置房平面图、安置方案、办公时间、被拆迁房屋评估价、经培训的工作人员、联系电话等。
拆迁工作人员进行房屋拆迁工作时，应佩戴拆迁上岗工作证；未佩戴拆迁上岗工作证的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其协商。
第十五条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。拆迁人不具备自行拆迁条件和能力的，应进行委托拆迁。
委托拆迁的实施办法和程序，由市拆迁办另行制定。
具有拆迁资格的单位是指具有法人资格、依法取得自治区建设行政主管部门核发的房屋拆迁资格证、经市拆迁办备案、受拆迁人委托、实施房屋拆迁的单位。
市拆迁办不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十六条 房屋拆迁单位应具备下列条件：
（一）有50万元（含50万元）以上的注册资本；
（二）有与拆迁业务相适应的工程、经济、财务等专业人员；
（三）有5名以上经市拆迁办培训，取得《房屋拆迁工作人员培训合格证书》的人员；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十七条 拆迁人委托拆迁的，应向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人与被委托的拆迁单位在订立拆迁委托合同之前，将被委托单位的相关资料报送市拆迁办备案。拆迁人应自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市拆迁办备案。
被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。
被委托的拆迁单位实施拆迁时，应出示委托书。
第十八条 拆迁房屋的拆除工程必须由具备相应资质等级的施工单位施工。
房屋拆除工程施工，按《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及桂林市房屋拆除施工管理有关规定执行。
第十九条 房屋拆迁许可确定的拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建、装修房屋及其附属设施；
（二）房屋的买卖交易和析产
（三）改变房屋和土地用途；
（四）建立新的房屋租赁关系。
市拆迁办应就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市拆迁办批准，延长暂停期限不得超过1年。
第二十条 拆迁人与被拆迁人应订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。
第二十一条 拆迁人根据被拆迁人、房屋承租人在房屋拆迁许可证核发之日前所持有的房产权证、租用公房凭证、房屋租赁合同，进行计户并补偿安置。
与拆迁人签订拆迁补偿安置协议时，以房产权证所载明的所有人和租用公房凭证、房屋租赁合同所载明的房屋承租人为准。
对一套房屋，不论其产权共有人或房屋租赁人有多少，均按一户进行补偿安置。
第二十二条 拆迁补偿安置协议应包括下列内容：
（一）拆迁当事人名称；
（二）被拆迁房屋的地址、用途、结构、楼层房号、建筑面积及估价金额；
（三）补偿安置方式；
（四）货币补偿金额；
（五）用于产权调换房屋的地址、栋号、用途、结构、楼层房号、建筑面积、交付时限和结算价格；
（六）搬迁期限、过渡方式和过渡期限；
（七）拆迁补偿安置金额的支付方式和时限；
（八）拆迁当事人的违法责任和纠纷的解决方式；
（九）拆迁补偿安置协议变更的条件；
（十）当事人需要约定的其他事项。
用于产权调换的期房，拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议时，必须附安置房屋的平面图。平面图应标明栋号、楼层、房号和详细尺寸。拆迁人未按协议约定的面积提供房屋的，超过协议约定的建筑面积部分，被拆迁人按安置房屋的建筑造价承担新增加面积的费用，产权归被拆迁人所有；少于协议约定的建筑面积部分，由拆迁人按照安置房屋的市场价格以货币形式补偿给被拆迁人。
拆迁补偿安置协议的示范文本，由市拆迁办根据自治区建设行政主管部门的要求制定，供拆迁当事人参照使用。
拆迁人应自拆迁补偿安置协议订立之日起10日内，将拆迁补偿安置协议送市拆迁办备案。
第二十三条 拆迁人应在房屋搬迁和拆除后，向市拆迁办书面报告拆迁完成情况。经市拆迁办验收合格，发给拆迁合格证。拆迁人持房屋拆迁许可证、拆迁合格证等资料，向有关部门申请办理相关手续。
被拆迁人、房屋承租人凭拆迁补偿安置协议向公安、教育、市政、供电、邮政、电信等部门申请办理户口迁移、转学、转托、供水、供电、邮件传递、电话迁移等手续，相关部门应按照有关规定及时办理。
第二十四条 被拆迁房屋的所有人居住在拆迁范围外的，房屋使用人有义务协助拆迁人通知该房屋所有人办理拆迁补偿安置手续。
房屋拆迁期限届满，仍无法通知到被拆除房屋所有人的，拆迁人应登报通告。同时拆迁人应做好被拆除房屋的勘察记录，向公证机关办理证据保全、补偿费提存，并做好对房屋使用人的安置。经市拆迁办核准后，可以先行拆迁腾地。
第二十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆迁人提供相应安置用房、周转用房或者补偿资金的，可以依法申请人民法院先予执行。
拆迁人及有关单位在房屋拆迁期限内或补偿安置协议约定、裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人、房屋承租人停止供水、供电、供气，不得拆除未搬迁的被拆迁人、房屋承租人的房屋。被拆迁人及房屋承租人不得损坏、拆除被拆迁房屋的公用设施。
第二十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人超过房屋拆迁许可规定的拆迁期限达不成拆迁补偿安置协议的，经拆迁当事人申请，由市拆迁办裁决。市拆迁办是被拆迁人的，由市人民政府裁决。
第二十七条 市拆迁办对符合裁决条件的，应自收到拆迁当事人裁决申请之日起30日内作出裁决。房屋拆迁行政裁决按建设部《房屋拆迁行政裁决工作规程》和《广西壮族自治区房屋拆迁行政裁决工作规程》实行。
当事人对裁决不服的，可以在裁决书送达之日起60日内申请行政复议，也可以在裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照拆迁法规已对被拆迁人、房屋承租人提供安置用房、周转用房或者给予货币补偿的，行政复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市拆迁办依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十九条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报市拆迁办审核同意后实施拆迁：
（一）有产权纠纷的；
（二）产权人下落不明的；
（三）暂时无法确定产权人的。
房屋拆迁前，拆迁人应就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全和补偿费提存。
第三十条 拆迁涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第三十一条 拆迁涉及的中、小学生，可以在原学校或者现居住地学校就读，学校不得拒绝接收，不得收取择校费等额外费用。
第三十二条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应经市拆迁办同意并办理房屋拆迁许可证变更手续；同时将变更后的房屋拆迁许可的相关内容予以公告。
转让项目的，原拆迁补偿安置协议或者裁决载明的有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应自转让合同签订之日起30日内书面通知被拆迁人。
第三十三条 市拆迁办应做好拆迁信访工作。按照《信访条例》规定，建立健全信访责任制度。
第三十四条 市拆迁办应建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第三十五条 拆迁人应依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应按重置价格适当给予货币补偿。货币补偿的计算公式为：
货币补偿金额=临时建筑重置价格÷批准使用期限×剩余期限
前款所称重置价格，是指房屋拆迁许可证核发当年临时建筑的重置价格。
第三十六条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿安置方式。
第三十七条 被拆迁房屋的补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。被拆迁房屋货币补偿金额的计算公式为：
货币补偿金额＝被拆迁房屋房地产市场评估单价×被拆迁房屋建筑面积。
前款所称单价，是指经房屋拆迁房地产市场评估确定的、每平方米建筑面积的单位价格。
房屋区位（地段类别）是指房屋在城区中的地理位置。详见附表1。
房屋建筑面积是指房屋所有权证或者其他有法律效力的证件注明的建筑面积。
房屋用途是指房屋所有权证标明的用途。房屋所有权证未标明的，以产权档案记录的用途为准；产权档案未记录的，以规划行政主管部门批准的建设用地规划许可证规定的用途为准。土地使用面积以土地使用权证或者其他合法土地使用凭证的记载为准。
拆迁当事人对房屋的建筑面积和用途等有争议的及拆迁范围内由于历史原因造成手续不全的房屋，拆迁当事人可在拆迁公告发布后的一个月内直接向市拆迁办提出申请，由市拆迁办根据需要召集有关部门联席会议予以认定。
第三十八条 房屋拆迁补偿安置实行最低补偿单价保障办法。房屋拆迁评估单价低于最低补偿单价的，按最低补偿单价计算。最低补偿单价根据被拆迁房屋同类地段、同类结构已购公有住宅房屋同期上市交易的平均市场单价确定。
实行货币补偿的，拆迁人应给予被拆迁人最高不超过被拆迁房屋估价金额10％的奖励。
第三十九条 产权性质为住宅，但已依法取得营业执照改为经营性用房（简称住改非）的，可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。
（一）产权性质为住宅、但已依法取得营业执照的经营性用房是指：产权登记时房屋性质为住宅、经工商行政管理部门登记领取工商营业执照并在房屋拆迁公告发布之日前持续经营、经税务部门进行纳税登记并在房屋拆迁公告发布之日前有持续完税记录的房屋。包括：一层（地层、不含地下室）改为商业门面，二层（含二层）以上作为营业性用房，如开设旅社、饭店、幼儿园等。将住宅出租为住宅使用的，不属于补偿范围。
本条款所称的“补偿”，是指产权性质为住宅的房屋，改变使用性质后，对其附加值及经营效益的补偿。原产权住宅的补偿，仍按本办法的有关规定执行。
计算补偿金额时，以改变住宅使用性质的实际面积为依据。
产权性质为住宅的房屋，改变使用性质的有关证明材料，由被拆迁人提供。无法提供完备证明材料的，不予补偿。
（二）适当补偿的金额，可由拆迁人和被拆迁人根据其房屋的经营情况、经营年限及纳税等实际情况，通过协商达成补偿协议。
（三）若拆迁人和被拆迁人通过协商达不成补偿协议，可参照下列标准进行补偿：
1. 将一层（地层、不含地下室）住宅改为商业门面经营使用：经营1年以上（含1年）的，按住宅拆迁评估价格的20%给予补偿；持续经营3年以上（含3年）的，按住宅拆迁评估价的40%给予补偿；持续经营5年（含5年）以上的，按住宅拆迁评估价的60%给予补偿；持续经营10年（含10年）以上的，按住宅拆迁评估价的80%给予补偿；
2. 将一层（地层、不含地下室）住宅改为饭店经营业使用的，以本条第（三）－1款规定的经营年限和补偿标准为基准，按其80％计算给予补偿；将一层（地层、不含地下室）住宅改为旅社、幼儿园等使用的，按其70％计算给予补偿。
3. 二层以上住宅改为营业用房的，按以本条第（三）－1款规定的经营年限和补偿标准为基准，由下层往上层进行递减，即：二层补偿标准为一层（地层、不含地下室）的50％，三层补偿标准为一层（地层、不含地下室）的30％，四层以上（含四层）补偿标准为一层（地层、不含地下室）的20％。
以上计算，均以同一栋楼房一层（地层、不含地下室）的估价为基准。
对本款所指的“住改非”经营性补偿部份，主要由被拆迁人所得。被拆迁人与承租人在租赁房屋时有约定的，从其约定。
第四十条 拆迁公告发布前已对房屋进行装修的，除可整体移动的装修部件、材料外，应当对装修部分进行货币补偿。房屋装修货币补偿的金额由拆迁当事人协商或评估机构估价确定。
房屋装修货币补偿未能评估或经协商达不成协议的，房屋装修货币补偿金额按下列方式确定：
（一）装修使用的标准年限
1. 住宅房屋10年；
2. 办公用房7年；
3. 商店、旅馆、饭店等营业性用房5年。
（二）以房屋拆迁许可证核发当年同档次房屋装修的重置价格为基准价格。
（三）计算公式为：
房屋装修货币补偿金额＝房屋装修重置价格÷标准使用年限×（标准使用年限-装修实际使用年限）。
房屋装修货币补偿金额最低不得低于房屋装修重置价格的20％。
第四十一条 拆迁房改住房，购房人按照有关规定已完善产权的，可选择补偿安置方式。
拆迁房改住房或者补贴出售给个人的部分产权住房，在拆迁期限内购房人暂时不能完善产权的，只能实行产权调换。
第四十二条 选择货币补偿的被拆迁人申请购买经济适用房、租住廉租房，符合申请条件的，市有关部门应优先安排。
第四十三条 下列需拆迁的房屋，应实行货币补偿或异地产权调换：
（一）按城市规划批准建设的公益性项目及道路、桥梁、涵洞、排污、防洪等市政公用设施。
（二）市政府实施净地出让或土地储备需要拆迁房屋的；
（三）规划不建住宅或拆迁后新建房屋性质不适合原地产权调换的（如国家机关、军事单位、涉密安全单位等）。
第四十四条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人已另行安置的，被拆迁人可选择货币补偿或产权调换。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人只能与被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第四十五条 被拆迁房屋有下列情形之一的，实行产权调换：
（一）被拆迁房屋的产权共有人之间就拆迁补偿达不成一致意见，导致拆迁人与被拆迁人无法达成拆迁补偿安置协议的；
（二）房屋所有人已故，继承人之间就拆迁补偿达不成一致意见或者继承人下落不明，导致拆迁人与被拆迁人无法达成拆迁补偿安置协议的。
第四十六条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应依照本办法的有关规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和用于产权调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁人与被拆迁人根据本办法规定的产权调换结算方法，达不成补偿安置协议的，可对安置房屋进行估价。对安置房屋的估价，参照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《广西壮族自治区城市房屋拆迁估价办法》执行。
被拆迁房屋的拆迁评估价格高于安置房屋的价格时，拆迁人应按照被拆迁房屋拆迁评估价格与安置房屋价格的差价，偿还给被拆迁人。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第四十七条 被拆迁房屋所在地块依照规划开发建设商品住宅房屋的，其建设面积又大于原所在地块被拆迁住宅房屋总面积的，除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择原地产权调换的补偿形式。
第四十八条 实行产权调换的安置房屋的套内面积不得小于被拆迁房屋的套内面积。因安置房屋的整体配套功能、不能对同一套房屋进行分割时，可适当增加安置房屋的面积。
（一）增加安置房屋的面积,可参照如下方法实行：
1. 实行原地回迁安置或在同一类别地段安置的，原则上不增加安置房的面积。
2. 实行异地安置时，安置地点与被拆迁房屋每降低一个类别地段，安置房屋增加的面积为被拆迁房屋面积的10％以内，以此类推。
（二）按本条（一）款实行产权调换时，安置房屋的价格以建筑面积结算，结算办法可参照如下方法实行：
1. 原地安置：以同一被拆迁区域内、同类产权性质房屋评估价的平均值为准，在被拆迁房屋的原建筑面积内，按最高不超过被拆迁房屋评估价平均值的110％结算。增加的面积在原产权面积10％以内的部分，按市场价格的85％结算；再增加的面积，按市场价格结算。
2. 异地安置：以同一被拆迁区域内、同类产权性质房屋评估价的平均值为准：在被拆迁房屋的原产权面积内和按本办法规定增加的面积，安置房屋地点与被拆迁房屋在同一类别地段的，按最高不超过被拆迁房屋评估价平均值的105％结算；安置房屋地点与被拆迁房屋低于一个类别地段及以上的，每降低一个类别地段，递减5％进行结算。超过本条规定安置面积10％的部分，按市场价格的80％结算；再增加的面积，按市场价格结算。
3. 如拆迁人用旧房（二手房）对被拆迁人进行产权调换安置，则在上述规定的基础上，再降低5％进行结算。用于产权调换的旧房（二手房）的建造年代应晚于被拆迁房屋的建造年代。
4. 实行产权调换，被拆迁房屋的公摊面积小于调换房屋的公摊面积时，调换房屋的公摊面积增加部分按上述的房屋结算价格的50％结算，由被拆迁人支付给拆迁人。
第四十九条 拆迁公益事业房屋的，拆迁人应依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第五十条 拆迁人应提供符合国家质量安全标准和建筑设施配套齐全、产权清晰的房屋，用于拆迁安置。
实行异地产权调换的，拆迁人应提供两个以上地点的房屋，供被拆迁人选择。实行原地产权调换的，拆迁人要提供两套不同楼层或者两套不同户型的房屋，供被拆迁人选择。
用于商品房开发的拆迁项目，实行原地回迁、产权调换的，应优先建设安置用房。对达成安置协议的被拆迁居民没有安置完毕的，拆迁人不得对外销售住房。有关部门应给予配合。
拆迁人实施房屋拆迁、进行成片开发商品住宅的项目，应建设专门用于拆迁安置的、中小户型、中低价位的普通住宅，确保被拆迁居民中困难家庭的需要。
第五十一条 拆迁设有抵押权的房屋，拆迁人应在抵押人和抵押权人依法清理债权债务关系或者重新设定抵押房屋后，对被拆迁人进行补偿安置。抵押人和抵押权人没有清理债权债务关系，也不重新设定抵押权的，不得实行货币补偿。
拆迁人应在办理被拆迁房屋证据保全并将补偿安置协议的内容告知抵押权人之后，方可拆除房屋。
第五十二条 被拆迁人为城镇居民最低收入家庭（民政部门出具证明，属于领取最低生活保障补助）的，拆迁补偿安置应给以适当的优惠。
对最低收入家庭设定基本保障建筑面积。最低收入家庭被拆迁房屋的住房面积小于五十平方米时，按五十平方米给予产权调换安置。
对最低收入家庭实行产权调换，原产权面积内不补被拆迁房屋与安置房屋的差价。因安置房平面结构原因造成超面积安置的，按本条规定增加的面积部份，按本办法规定的同类安置房屋结算价格的70％支付价款。被拆迁人一次性交付超面积购房款确有困难的，可以与拆迁人约定分期交付。
前款规定的最低收入家庭必须是具有本市常住户口、在被拆迁房屋实际居住且在本市无其他房屋（包括租赁公房）。在拆迁公告发布后析产的，不适用本条规定。
最低收入家庭的拆迁补偿安置情况应张榜公布，接受社会监督。
第五十三条 拆迁人应对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
住宅房屋按被拆迁房屋产权记载建筑面积每平方米5元/次支付搬迁补助费，安排临时周转房的，按拆迁人要求搬迁的次数支付搬迁补助费。
非住宅房屋按实际搬迁的货物和设备拆装、运输的市场价格支付搬迁补助费，对无法按市场价格确定搬迁补助费的非住宅房屋，拆迁人与被拆迁人又达不成协议的，通过评估确定补助金额。
被拆迁房屋内的电话、信息网络、有线电视网、空调和独立供电、独立供水设施等迁移的，按当年迁移安装费用支付各项迁移费；实行货币安置或由于搬迁后不再使用的，按当年的安装费用支付。
对在第一次批准的拆迁期限内，积极配合拆迁、主动完成搬迁的被拆迁人，可以给予被拆迁房屋评估金额5—10％的提前搬迁奖励。
第五十四条 被拆迁人的房屋为住宅的，被拆迁人或者房屋承租人因产权调换需要过渡，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应按被拆迁房屋建筑面积或者被拆迁房屋同类地段、同类结构的住宅房屋出租价格支付临时安置补助费；由拆迁人提供临时周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
实行货币补偿的，拆迁人应给被拆迁人一次性支付3个月的临时安置补助费。
临时安置补助费标准按附表2执行。
第五十五条 拆迁住宅房屋，原地安置和8层及以上的高层建筑，过渡期限不得超过24个月；异地安置的在建楼房层数7层及以下的，过渡期限不得超过18个月。
拆迁人不得擅自延长过渡期限。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应自逾期之月起12个月内按1.5倍支付临时安置补助费，逾期超过12个月以上的按2倍支付；对拆迁人提供周转房的，应自逾期之月起12个月内支付临时安置补助费。
周转房的使用人应按时腾退周转房。
第五十六条 拆迁非住宅房屋，原地安置和8层及以上的高层建筑，过渡期限不得超过24个月；异地安置的在建楼房层数7层及以下的，过渡期限不得超过18个月。
因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应给予适当补偿。“住改非”的不享受本条款的补偿。具体补偿金额由拆迁当事人协商确定。协商达不成协议的，拆迁人按照以下标准给予补偿：
（一）从业人员生活补助费：实行产权调换的，依据营业执照登记的从业人数，按桂林市当时的最低生活补助标准，每个从业人员一次性给予3个月的生活补助费。
（二）停产、停业补偿：被拆迁人实行产权调换并自行安排周转用房的，拆迁人应对被拆迁的营业用房一次性给予不超过房屋评估金额3％的货币补偿；对被拆迁营业配套用房（仓库、厂房等）一次性给予不超过房屋评估金额1％的货币补偿。
（三）临时安置补助费：实行产权调换并自行安排周转房的，在过渡期内，拆迁人应对被拆迁的非住宅房屋每月给予不超过房屋评估金额0.4％的临时安置补助费，逾期超过12个月以上的按1.5倍支付临时安置补助费；拆迁人提供周转房的，逾期超过12个月以上的按本款的标准支付临时安置补助费。实行货币补偿的，按本款标准给予3个月的临时安置补助费。
（四）拆迁下列非住宅房屋，不予进行停产停业补偿：
1. 房屋拆迁前已停产、停业的；
2. 法律、法规另有规定的。
第五十七条 违反本办法规定，由市拆迁办按照《城市房屋拆迁管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》及有关法律、法规的规定进行处罚。
第五十八条 市拆迁办及其工作人员违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，或者核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第五十九条 在2006年1月1日以前发布公告并取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按《桂林市房屋拆迁管理暂行办法》以及《桂林市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》（市政〔2002〕61号）执行。
第六十条 在本市城镇规划区内集体土地和城镇规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第六十一条 本市所辖各县的城镇房屋拆迁，可参照本办法执行。
第六十二条 本办法由桂林市房屋拆迁管理办公室负责解释，自2006年1月1日起施行。市人民政府原有规定与本办法规定不一致的，按本办法执行。
《桂林市房屋拆迁管理暂行办法》以及《桂林市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》（市政〔2002〕61号）同时废止。
附表1
桂林市房屋拆迁地段类别划分表
地段
级别
区 位
一
级
北：环城西一、二路犁头山隧道口南端、老人山、西清湖（桂湖）、铁佛塘、木龙湖连线以南。
东：漓江以西（从木龙湖水闸口至漓江上海路漓江桥交汇口）连线以西。
南：上海路以北。
西：湘桂铁路与环城西一、二路犁头山隧道口南端相连处，湘桂铁路、至桂林火车南站隧道口连线以东。
二
级
北：湘桂铁路与盛隆路立交桥、环城北一路、北极广场、虞山桥西端连线以南。
东：虞山桥东端、漓江、惠济桥、小东江、新桥、龙隐桥、龙隐路、辅星、甲天下广场大圆盘连线以西。
南：湘桂铁路与将军路交叉处、八一桥、南溪山公园与漓江交汇处、上海路漓江桥连线以北。
西：胜利桥北端、牯牛山、黑山路口、苗圃路与环城西一路交叉处连线以东。（除一级外地区）
三
级
北：群众路（到桂林北站）、湘桂铁路、胜利路一巷（凤凰山、九华山）、圣隆路、芦笛路、九华路、飞鸾桥以南。
东：（虞山桥）环城北二路、普陀路（三里店圆盘）、七星路、空明西路、穿山东路（市体育场）、毅峰路（小东江）、穿山南路以西。
南：崇信路以北。
西：飞鸾桥、甲山桥、桃花江、中隐路与阳江路交叉口、阳江路五里圩、翠竹路（客车发展公司、齿轮厂）、湘桂铁路、大头山、环城西一路以东。（除一、二级外地区）
四
级
北：灵川县界以南。
东：下窑、四洲湾、高新开发区界以西。
南：平山北路、环城南一、二路、罗汉山以北。
西：龙头山（橡胶机械厂）、巾山路（巾子山）（芳莲岭）、磨盘山、芦笛公园、光明山、湘桂铁路以东。（除一、二、三级外地区）
五
级
七星店污水厂、周家村、造纸厂、大村、相人山、少河、夏家村及西至临桂县界地区；巾山路以北、芳连岭以南地区；灵川县以南，社公山、庙山以东，胜利路一巷以北地区；四洲湾以北，下窑村以东，灵川县以南，漓江以东地区；朝阳路以北，激光研究所、黄莺岩以东，高新开发区界以南、以西地区。（除一、二、三、四级外地区）
六
级
漓江以北的有色金属加工厂、英山柴油机厂、电缆厂、轮胎厂地区；遇龙路西段以南的绢纺厂，化工机械厂地区；桂林氮肥厂、洗涤剂厂，常家村、老村以南地区。（除一、二、三、四、五级外地区）
注：具体划分详见“桂林市房屋拆迁地段类别划分示意图”
附表2
市区房屋拆迁补助费用标准
类别
项目
费用标准
住宅
搬迁补助费
按拆迁房屋产权记载建筑面积，每平方米每次5元补助。
临时安置补助费
实行货币补偿：拆迁人应给被拆迁人一次性支付3个月的临时安置补助费。
实行产权调换：按拆迁房屋产权记载建筑面积计算，一级地段每月每平方米8元，二级地段每月每平方米7元，三级地段每月每平方米6元，四级地段每月每平方米5元，五级地段、六级地段每月每平方米4元，其它地段每月每平方米3元。
非住宅
搬迁补助费
非住宅房屋按实际搬迁的货物和设备拆装、运输的市场价格支付搬迁补助费，对无法确定搬迁补助费的非住宅房屋，拆迁人与被拆迁人又无法达成协议的，通过评估确定补助金额。
停产、停业补偿费
由拆迁人与被拆迁人协商。协商不成时，拆迁人应对被拆迁营业用房一次性给予不超过房屋评估金额3%的补偿；对被拆迁营业配套用房一次性给予不超过房屋评估金额1%的补偿。
临时安置补助费
产权调换：按每月每平方米不超过房屋评估金额0.4％，给予临时安置补助费。
实行货币补偿：拆迁人应给被拆迁人一次性支付3个月的临时安置补助费。
从业人员生活补助费
实行产权调换的，依据营业执照登记的从业人数，按桂林市当时的最低生活补助标准，给予每个从业人员3个月的一次性生活补助费。
其它
电话、信息网络等迁移费
按有关部门规定的迁移安装费用支付。
有线电视迁移费
独立水、电表迁移费
空调迁移费
广州市食品安全监督管理办法
广东省广州市人民政府
广州市食品安全监督管理办法
广州市人民政府令第1号
《广州市食品安全监督管理办法》已经2004年1月5日市政府第12届24次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年4月1日起实施。
市长 张广宁
二○○四年二月二十八日
广州市食品安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强食品生产经营的安全监督管理，保障人民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内食品生产经营的安全监督管理，适用本办法。
进出口食品的检验检疫及监督管理按照国家有关规定执行。
第三条 本办法所称食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，包括种植、养殖形成的未经加工或者经过初级加工的粮食、蔬菜、奶类、水产品、禽畜产品等农产品，以及经过工业加工、制作的供人食用或者饮用的制品，但不包括以治疗为目的的物品。
第四条 本市实行食品市场准入制度。
本办法所称市场准入，是指在本市经营的食品应当经过检验、检测，禽畜产品应当经过检疫，符合国家、省、市质量卫生安全要求，未经检验、检测、检疫或经检验、检测、检疫不合格的食品不得经营的管理制度。
政府鼓励和引导企业生产经营优质食品。对取得无公害农产品、绿色食品、有机食品、名牌产品等称号或认证并以品牌经营的食品，在称号或者认证的有效期内可以免检。
第五条 本市建立食品生产者自检、行业自律、政府监管相结合的检验检测监督体系。
食品生产者应当对生产经营的食品进行自检或者委托具备相应资质的机构检验、检测。
行业协会应当加强本行业的监督、自律。
市、区、县级市人民政府有关行政主管部门应当建立和完善食品安全检验、检测制度；定期对各类食品实施检验、检测；指导、规范、监督食品生产者自检和行业自律行为。
第六条 市人民政府成立食品安全监督管理领导小组，统一协调食品安全监督管理工作。
各区、县级市人民政府依照本办法负责本辖区的食品安全监督管理工作。
第七条 政府有关行政主管部门应当按照下列规定，做好食品安全监督管理工作：
(一)商业行政主管部门负责食品流通领域的行业指导和管理；整顿和规范食品流通秩序，推进食品流通体制改革，建立健全食品安全检验检测体系；负责禽畜产品屠宰加工的监督和管理，以及禽畜屠宰加工厂(场)设立的审核；负责全市食品经营网点规划及其调整；协同有关部门对食品批发、零售市场进行监督管理。
(二)农业行政主管部门负责食用农产品生产基地的规划和组织建设；实施农产品质量安全监测制度；负责动植物及其产品的防疫、检疫和质量安全监测；负责种子(种禽、种畜)、肥料、农药、兽药等生产、经营、使用的监督管理；市饲料管理部门负责饲料、饲料添加剂等生产、经营、使用的监督管理。
(三)质量技术监督部门负责食品生产加工企业的监督管理和食品质量的监测；负责食品质量安全市场准入制度的组织实施和监督管理；负责组织农产品等农业标准规范的制定和监督实施；负责食品质量认证认可的监督管理工作。
(四)卫生行政主管部门负责食品生产加工和流通领域内食品卫生的监督管理；审核发放食品卫生许可证；推行食品卫生监督量化分级管理制度；完善食物污染物监测网络。
(五)工商行政管理部门负责食品经营行为的监督管理；负责食品生产经营企业及个体工商户的登记注册；监督检查流通领域食品质量；查处违法经营行为以及无证、无照加工和经营食品的违法行为。
(六)环境保护行政主管部门负责食品加工厂(场)、食用农产品生产基地和经营场地环境状况及污染防治的监督管理。
(七)公安、规划、药监等有关行政管理部门在各自的职责范围内，协助做好食品的安全监督管理工作。
第八条 行业协会可以制定并推行食品生产经营的行业规范，为食品生产经营企业提供信息、技术指导和服务。
第二章 食品生产加工管理
第一节 食用农产品生产基地管理
第九条 市、区、县级市人民政府应当根据本地区实际，制定符合卫生、质量、环境、安全标准的农产品种植、养殖基地规划；扶持农产品种植、养殖基地的设立和发展。
市农业、环境保护等行政主管部门应当按照各自的职责，对农产品种植、养殖基地的建设进行指导和监督。
第十条 农产品种植、养殖基地应当实行农产品安全跟踪制度。制定生产技术规程，建立生产记录档案，记载农药、肥料、兽药、鱼药、饲料和饲料添加剂的使用以及防疫、检疫等情况。
其他农产品种植、养殖业户应当参照生产基地的管理方式，记录农药、肥料、兽药、鱼药、饲料和饲料添加剂等使用情况。
市农业行政主管部门按照职责制定农产品安全跟踪制度的实施方案并组织实施。
第十一条 农产品种植、养殖基地应当建立农产品安全检验制度，提供农产品检验合格证明。
牲畜屠宰厂(场)屠宰的牲畜应当具有产地县以上动物防疫检疫监督机构出具的检疫合格证明；出厂(场)的肉品应当加盖定点屠宰厂(场)的肉品检验合格章及本市动物防疫监督机构的兽医检疫合格章，并具有本市动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证明和定点屠宰厂(场)出具的牲畜产品检验合格证明。
经过加工、有包装的农产品，应当在产品包装物上附具标签。标签应当以中文标明产品标准代号、产品名称、净重、生产基地、加工单位、生产日期、保质期等。
第十二条 农产品种植、养殖基地应当建立农产品安全承诺制度。
农产品种植、养殖基地在产品投放市场之前，应当就其产品的安全状况向农业、卫生行政主管部门和经营者作出承诺。
农产品种植养殖基地安全承诺制度，由市农业、卫生行政主管部门按照各自职责，制定实施方案并组织实施。
第十三条 本市实行无公害农产品及无公害农产品生产基地认证制度。
农产品生产者可以按照《无公害农产品认证程序》和《无公害农产品生产基地认证程序》的规定， 申请无公害农产品和无公害农产品生产基地的认证。
通过国家或省认证的，可以在生产基地和农产品及其包装上标注相应的认证标识；未通过国家或省认证的，不得使用无公害农产品和无公害农产品生产基地的认证标识。
第十四条 农产品种植、养殖基地以及其他种植、养殖业户对有毒有害物质超标的农产品，应当及时进行无害化处理，不得上市销售。
屠宰场、禽畜饲养基地(场)以及其他场所对经检疫不合格或者病死、死因不明的禽畜及其产品，染疫的禽畜的排泄物，应当及时按照有关规定进行无害化处理，不得随意丢弃。
第二节 食品生产加工企业管理
第十五条 从事食品生产加工的，应当按照有关规定取得食品卫生许可证和食品生产许可证，按照食品卫生和质量管理的有关规定生产加工食品。
第十六条 食品生产加工企业应当建立食品安全跟踪制度。
食品生产加工企业采购食品及其原料应当按照国家规定索取检验合格证明，保留原材料、半成品和出厂前成品的检验记录，并留有样品。所留样品应当按照品种、批号分类存放于专设的留样库内。
市卫生、质量技术监督行政主管部门按照各自职责制定食品安全跟踪制度的实施方案并组织实施。
第十七条 食品生产加工企业应当建立检验制度，设立与生产规模相适应的卫生和质量检验室，对其生产加工的食品进行检验。
第十八条 食品生产加工企业应当按照卫生标准和卫生管理规定对本企业生产加工的食品进行卫生检验或者委托具有相应资质的检验机构代检，出具卫生检验合格证书。
第十九条 食品生产加工企业应当按照产品标准和质量管理规定对本企业生产加工的食品实施检验。
食品生产加工企业应当具备产品出厂检验能力，具有与所生产产品相适应的质量检验和计量检测手段。不具备出厂检验能力的企业，应当委托国家质量监督检验检疫总局统一公布的、具有相应资质的检验机构进行产品出厂检验。
取得食品生产许可证并具有产品出厂检验能力的企业，可以自行检验其生产加工的属于食品生产许可证许可范围内的食品质量。国家对于某些特殊食品的检验另有规定的，按照国家有关规定办理。
第二十条 实施食品质量安全市场准入制度的食品，出厂前必须加印(贴)食品质量安全市场准入“QS”标志；“QS”标志应当在最小销售单位的食品包装或者标签加印(贴)。
第三章 食品经营管理
第一节 食品经营者的管理
第二十一条 食品经营者应当建立进货查验制度，索取所进货物的检验、检疫合格证明，并建立台账。
第二十二条 食品市场经营者应当对未经检验、检测的农产品进行检测，不得经营未经检测或检测不合格的食品。
本市宾馆、酒家、医院、学校、幼儿园、机关和其他企事业等集体用餐单位应当采购经政府认证的食用农产品生产基地的产品或经检验、检测、检疫合格的食品。采购不合格食品造成食物中毒事件的，追究单位及其主要领导和直接责任人员的责任。
第二十三条 市、区、县级市有关职能部门应当加强对食品安全的监控，定期对各类食品实施检验并指导、监督企业和行业的检测活动，建立食品安全快速检测处理机制，配置流动食品安全监测设施。发现不符合强制性标准等质量卫生安全要求的食品可以进行现场监控和封存处理，并及时送产品质量检测机构复检，复检合格的，应当立即解除行政强制措施。
市、区、县级市人民政府应当组织有关职能部门对农产品生产基地、食品生产加工企业和食品市场进行联合抽查，并将抽查及依法处理结果定期公布。
第二十四条 本市实行食品安全信息通报制度。市政府应当建立食品安全信息服务平台，定期发布食品安全信息，并为消费者提供举报和信息查询服务。
第二节 食品市场的管理
第二十五条 本办法所称食品市场是指食品批发市场、肉莱(农贸)市场、食品超级市场。
政府扶持、鼓励生鲜超市的设立和发展，鼓励现有肉菜(农贸)市场进行升级或超市化改造。
肉菜(农贸)市场的改造条件和要求由市商业行政主管部门会同工商、规划、卫生、环保部门另行制定。
第二十六条 设立肉菜(农贸)市场、食品批发市场应当符合本市城市规划、商业网点发展规划和设立条件。
肉莱(农贸)市场、食品批发市场的设立条件，由商业行政主管部门会同规划、工商、农业、卫生、环保等行政主管部门制定。
第二十七条 本市实行食品市场经营者责任制度。
市场经营者对其市场内经营食品的安全负有管理的责任。
第二十八条 市场经营者具有以下责任：
(一)配备与食品市场规模和食品经营品种、数量相适应的设施设备和专职食品卫生安全质量监督管理人员；
(二)配置与食品市场规模相适应的检验设施；对市场内经营食品进行抽查、检测，并按有关规定送检；
(三)配合行政监督管理部门督促市场内经营业户合法经营，督促市场内经营业户销售检验、检疫合格的食品；
(四)组织有关食品经营业户定期进行健康检查；配合有关行政执法部门执行临时控制措施；
(五)核验、登记场内经营业户的营业执照、税务登记证和各类经营许可证；
(六) 与进场经营业户签订食品安全协议，明确双方责任，就其场内销售的食品安全向顾客作出承诺；
(七)市场经营者应当在市场显著位置设立警示牌，对市场内经营业户的不良记录定期予以公布。
第三节 废弃食用油脂的管理
第二十九条 禁止将废弃食用油脂用于食品加工。
本办法所指废弃食用油脂，包括食品生产经营过程中产生的不符合食品卫生标准的动植物油脂、从“潲水” 中提炼的油以及含油脂废水，经油水分离器或者隔油池分离处理后产生的油脂。
第三十条 产生废弃食用油脂的单位应当按照规定向所在区、县级市环境保护主管部门如实申报产生废弃食用油脂的种类、数量、回收单位。
第三十一条 废弃食用油脂应当由符合本办法第三十二、三十三条规定条件的单位回收、加工，禁止擅自处理。
第三十二条 废弃食用油脂回收单位应当符合以下条件：
(一)有掌握防止废弃食用油脂污染环境知识的收集人员；
(二)有符合环境、卫生和公安交通管理等方面要求的运输工具；
(三)转运废弃食用油脂的储存场地及其设施符合环境保护要求。
回收单位应当与所在区、县级市环境保护行政主管部门签订废弃食用油脂回收环保责任协议书，以及与废弃食用油脂加工单位签订废弃食用油脂处理协议书。
第三十三条 废弃食用油脂加工单位应当符合下列条件：
(一)经营地点符合城市规划和环保规划；
(二)具有掌握废弃食用油脂加工技术的专业人员；
(三)具有符合环境保护要求的污染防治设施。
废弃食用油脂加工单位应当与所在区、县级市环境保护行政主管部门签订废弃食用油脂加工环保责任协议书，以及与废弃食用油脂回收单位签订废弃食用油脂处理协议书。
第三十四条 废弃食用油脂回收、加工单位应当遵守下列规定：
(一)建立废弃食用油脂来源、数量和去向的台帐制度；
(二)实行废弃食用油脂转移联单制度；
(三)建立、健全操作人员的培训和持证上岗制度；
(四)按照规定的标准治理产生的污染物。
第四章 法律责任
第三十五条 生产加工食品有下列行为的，给予以下行政处罚：
(一)违反本办法第十一条第一款规定的，由农业行政主管部门责令改正，并处以一千元以上五万元以下罚款；违反第十一条第二款规定，屠宰厂(场)出厂(场)的肉品未加盖肉品检验合格章、兽医检疫合格章，或者不具有动物产品检疫合格证明和牲畜产品检验合格证明的，由商业行政主管部门没收肉品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下罚款；违反第十一条第三款规定的，由质量技术监督部门予以警告，并责令改正。
(二)违反本办法第十三条第三款规定的，由农业行政主管部门责令改正，收缴其标志，没收违法所得，并处以违法所得一至二倍罚款。
(三)违反本办法第十四条规定的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，处理所需费用由违法行为人承担。
(四)违反本办法第十五条规定，未取得食品卫生许可证从事食品生产经营活动的，由卫生行政主管部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款；未取得食品生产许可证擅自生产的，由质量技术监督部门责令其停止生产销售，限期取得食品生产许可证，并处违法生产销售产品货值金额百分之十五至百分之二十的罚款，有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法追究责任。
(五)违反本办法第十六条规定，由卫生行政主管部门和质量技术监督部门依照各自职能予以警告，责令改正。
(六)违反本办法第十八条规定，食品生产加工企业未对生产加工的食品进行卫生检验，或未提供卫生检验合格证书的，由卫生行政主管部门处以一千元以上三万元以下罚款。
(七)违反本办法第十九条规定，食品生产企业不具备产品出厂质量检验能力且未按规定进行委托出厂检验而擅自出厂销售的，或者食品生产企业具备产品出厂检验能力而未按照规定实施产品出厂检验的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改的或者情节严重的，处三万元以下罚款；情节严重的，吊销食品生产许可证。
(八)违反本办法第二十条规定，取得食品生产许可证的企业，未按规定在食品《装上加印(贴)“QS”标志的，由质量技术监督部门责令改正；情节严重的，可处三万元以下罚款，吊销食品生产许可证。
第三十六条 食品经营有下列行为之一的，给予以下行政处罚：
(一)违反本办法第二十一条规定，未建立进货查验制度或者台帐的，由工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，处一千元以下罚款；不执行已建立的检查验收制度的，由工商行政管理部门责令改正，并处二百元以下罚款。
(二)违反本办法第二十二条规定的，由农业行政主管部门处以五千元以上二万元以下罚款。
(三)违反本办法第二十九条第一款规定的，由卫生行政主管部门责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。
(四)违反本办法第三十条规定的，由市、区、县级市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以下罚款。
(五)违反本办法第三十一条规定，将废弃食用油脂交由不符合本办法第三十二条、三十三条规定条件的单位回收、加工的， 由区、县级市环境保护部门处以三万元以下罚款。
(六)违反本办法第三十二条、三十三条规定条件，擅自从事废弃食用油脂回收、加工活动的，由区、县级市环境保护部门责令停止违法行为，没收非法所得，可以并处一万元以下罚款。
(七)违反本办法第三十四条规定，未建立台帐制度，未实行废弃食用油脂转移联单制度的，由区、县级市环境保护部门处以三万元以下罚款。
第三十七条 市场经营者违反本办法第二十八条第(一) (五) (六) (七)项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，处三千元罚款；违反第二十八条第(二) (三) (四)项规定的，由工商行政管理部门处以二万元以下罚款。
第三十八条 生产者、销售者在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，构成犯罪的，由司法机关根据《中华人民共和国刑法》第一百四十条规定追究刑事责任。
第三十九条 违反本办法，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，由司法机关依照《中华人民共和国刑法》处理。
第四十条 市商业、农业、质监、卫生、工商、环保等行政管理部门的工作人员在食品安全监督管理活动中，不履行本办法规定的相应职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十一条 本办法自2004年4月1日起施行。
