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湖北省人民政府


湖北省道路检查站设置和管理办法

湖北省人民政府令第19号


　　第一条　为统一全省道路检查站的设置，加强对道路检查站的管理，保障道路检查站工作人员依法履行职责，维护道路交通参与者的合法权益，确保道路畅通，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“道路检查站”，是指在本省境内道路上依法设置的对过往车辆及运输的货物等实施检查的工作机构。

　　本办法适用于本省境内道路检查站（以下简称检查站）的设置和管理。

　　第三条　全省检查站的设置审批工作，由省公安厅负责。检查站的监督管理工作，由所在地的县（含县级市，下同）以上公安机关负责。

　　各有关部门应加强对本系统进入检查站工作的人员的管理。

　　第四条　法律、法规、规章规定可上路履行有关检查任务的县以上行政部门，按本办法的规定报经省公安厅批准，可以派人到检查站内工作或单独设置检查站。

　　禁止在道路上乱设站卡、滥收费用；除法律、行政法规另有规定者外，禁止非检查站人员上路检查车辆和货物。

　　交通征稽人员在公路上进行养路费稽查，必须持《中华人民共和国公路征费检查证》和《公路检查证》，但在主干线公路上，每日七时至十七时之间，不得进行此项稽查。

　　第五条　检查站的设置，必须遵守合理布局，从严控制，便于工作，保障道路畅通的原则。

　　第六条　本省境内下列地点可设置检查站，但具体设站地点必须符合有关行政法规的规定。

　　省际道路的进出口处；

　　省辖市道路的进出口处；

　　车辆流量大的道路交叉口处；

　　林区道路的主要进出口处；

　　确需设置检查站的路口、桥头、渡口、隧道口；

　　法律、法规、规章规定的其他地点。

　　第七条　凡公安机关已设置检查站的地方，其他部门需要在该地履行有关检查任务的，可派人到公安机关设置的检查站内工作，不得另行设站。

　　公安机关没有设置检查站的地方，其他二个或二个以上部门需要在同一地点设置检查站的，必须联合设置。

　　在公安机关及其他部门均未设置检查站的地方，有关部门确需单独设置检查站的，可以单独设置专项业务检查站。

　　经批准的检查站，必须在指定地点设置，不得擅自变更设站地点；检查人员必须在规定的执勤地段实施检查，不得随意扩大执勤范围。

　　第八条　对检查站内各部门工作人员的数量，根据工作量大小，按下列标准严格控制：

　　参加公安机关设置的检查站工作的其他部门的人员，每个部门的人数最多不超过四人；

　　在其他部门联合设置的检查站内，每上部门的人数最多不超过五人；

　　单独设置的专项业务检查站，总人数最多不超过八人；

　　公安机关亦应从严控制本部门的进站人数。

　　第九条　各部门选派到检查站的工作人员，必须是政治思想好、法制观念强、熟悉业务的本系统的在册职工。

　　第十条　要求设置检查站或者要求派人参加检查站工作的，由省有关主管部门向省公安厅统一申报，省公安厅须在收到省有关主管部门的申请报告之日起的二十日内作出答复，对其中符合本办法规定的，应予批准。批准后的具体进站人选由申报部门自行确定，并送省公安厅备案。

　　第十一条　检查站经批准后，省公安厅须在批准之日起的二十日内完成下列工作：

　　（一）在报刊或电台、电视台上公布新设的检查站名称及其任务，接受社会监督；

　　（二）按批准的检查站数量，向申报部门发给《湖北省道路检查站设站许可证》、检查站站牌、停车检查标志牌；

　　（三）按批准进站的人数，向申报部门一次性发给检查站工作人员专用的《公路检查证》；

　　（四）按规定向有关部门发给暂扣证件。

　　第十二条　全省检查站按下列规定统一名称：“道路检查站”字样冠以省、市（县）名及设站所在地的地名。

　　经批准单独设置的专项业务检查站，可同时使用专业检查站名称。

　　第十三条　检查站的工作实行站长负责制。除专项业务检查站外，其他检查站实行统一领导、联合检查、各司其职、通力合作的原则。

　　公安机关设置的检查站、有关部门设置的专项业务检查站，站长、副站长由设站部门确定；几个部门联合设置的检查站，站长、副站长由联合设站部门协商确定。

　　第十四条　检查站必须建立健全管理制度。全省检查站的工作规则由省公安厅统一制定。检查站的内部人员管理制度、经费管理制度以及各项日常管理制度，由各检查站制定。

　　检查站所需经费，单独设站的由设站部门解决，联合设站的，由联合设站的部门共同解决。

　　检查站所使用的罚没收入凭证和依法获得的罚没收入（含罚款收入和没收的财物的变价款，下同），按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。

　　第十五条　检查站的工作人员必须遵守下列规定：

　　（一）依法办事，不得超越法律、法规、规章规定的权限和业务范围；

　　（二）廉洁奉公，不得利用工作之便谋取个人利益；

　　（三）服从管理，不得违反检查站的各项管理制度；

　　（四）文明执勤，做到着装整洁，礼貌服务，不得刁难被检查人员；

　　（五）上路执行检查任务时，交通警察必须佩带臂章和省公安厅统一制发的交警警号，其他部门的检查人员必须佩带公安部统一制发的《公路检查证》。

　　第十六条　检查站工作人员依法履行公务时，被检查人员必须服从检查并予以协助。任何单位和个人不得阻碍检查站工作人员依法履行职责。

　　第十七条　撤销检查站，由省有关主管部门确定并报省公安厅备案，同时交回检查站的有关牌、证。

　　第十八条　有关部门依法处理人畜疫情控制等特殊、紧急事项，经法定审批机关批准，可以在有关道路上设置临时检查站，执行临时专项检查任务。完成任务后，临时检查站即行撤销。设置、撤销临时检查站，省有关主管部门应在法定审批机关批准之日起的五日内，通报省公安厅。

　　第十九条　省公安厅按照规定，可向发给牌、证的部门或检查站收取牌、证工本费。

　　第二十条　对检查站工作人员的违法违章行为，任何部门、单位的个人均有权制止，变可向县以上公安机关或其他主管部门举报、控告。受理举报、控告的行政部门应认真对待，严肃查处。

　　第二十一条　对违反规定擅自设置检查站的，县以上公安机关应责令其立即撤销，并对其所获收入予以没收，对其主管部门予以通报批评；对拒不撤销的，公安机关有权采取强制行政措施。

　　对违反本办法规定，无理拦截车辆，影响车辆正常运行，不听劝阻的人员，由公安机关对其处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。

　　对违反本办法第十五条规定之一者，检查站负责人应对其进行批评、教育。经教育仍不改正者，检查站负责人有权要求有关部门取消其检查站人员资格。（注：根据湖北省人民政府令第133号决定将第二十一条修改为：

　　对违反规定擅自设置检查站的，县以上公安机关应责令其立即撤销。有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元，并对其主管部门予以通报批评；对拒不撤销的，公安机关有权采取强制行政措施。

　　对违反本办法规定，无理拦截车辆，影响车辆正常运行，不听劝阻的人员，由公安机关对其处以200元以下罚款或警告。）

　　第二十二条　对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的责任者，由公安机关依法处理；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条　当事人对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定的程序办理。

　　第二十四条　本办法施行之日起的三十日内，由省公安厅牵头，省有关主管部门参加，对本省境内的现有检查站（点）进行清理整顿，并由省有关主管部门重新提出本系统设置检查站的意见，报省公安厅。省公安厅同省有关主管部门协商后，提出全省道路检查站统一设置的新名单，报省人民政府审批。清理整顿结束后，凡未经省人民政府批准的检查站，以及在公路上设置的拦截车辆的其他站卡，必须在省人民政府公布新的检查站名单后的七日内撤销，逾期不撤销的，公安机关予以强制取缔。

　　第二十五条　县以上行政部门依法在机场、车站、码头、货物集散地等地点设置检查站、参照本办法的规定执行。

　　第二十六条　本省境内关于检查站设置和管理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

　　第二十七条　本办法由省公安厅解释。

　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。


国家物价局 财政部


关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年6月3日，国家物价局、财政部

根据中发［1990］16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理地矿系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、地矿管理部门对使用国家地质工作成果资料的，除中央机关、国务院和省级政府部门及国防、军事需要以外的，可收取工本费，具体收费标准由各省级物价部门会同同级财政部门制定。
二、国家和省级矿产储量管理机构对各地质勘查单位采取有偿方式为委托单位编制的地质勘查报告和实行储量承包（如黄金、白银等）的地质勘查报告进行审批，可收取审批费。具体收费标准为：大型报告9000元；中型报告7000元；小型报告5000元。报告类型的划分依照所勘探的矿床规模来确定（参照87年全国矿产储量委员会编制的《矿产工业要求参考手册》）。收费收入主要用于聘请专家进行实地考查和审批所需的差旅费、资料费等直接用于审批的费用。
三、对申请进行矿产资源勘查、开采的单位，可收取登记费。
（一）矿产资源勘查登记收费标准：
1．国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目经核准登记，领取勘查许可证，收费100元。
2．其他地质勘查项目经核准登记，领取勘查许可证，收费50元。
3．变更勘查项目的工作范围、工作对象、工作阶段以及延续登记时间换取勘查许可证，均收费50元。
（二）采矿登记收费标准：
1．新建、在建、生产矿山采矿登记收费，大型矿山500元；中型矿山300元；小型矿山200元。
2．矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式，换领采矿许可证，均收费100元。
矿产资源勘查、采矿登记收费收入的开支范围，按《关于颁发矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定的通知》（地发［1987］289号）的有关规定执行。
四、地质矿产部等有关部门联合对饮用天然矿泉水的生产进行审批鉴定工作，可收取证书费和检测费。证书费收费标准为5元；检测费收费标准按物价、财政部门的有关规定执行。
五、矿管部门对乡镇集体和个体采矿实施监督管理，可暂收乡镇集体和个体采矿管理费，从中提取一定的金额作为地（市）、县矿管经费。收费标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
六、收费单位要建立健全收费管理制度，各项收费要按资金性质，分别纳入财政预算或预算外资金管理，并按规定的用途使用。
七、收费单位应到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
中央管理的地矿系统的行政事业性收费项目和标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。
本通知自1992年7月1日起执行。