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中国专利局


中国专利局关于贯彻《专利代理条例》的几点意见
1991年4月19日，专利局

各省、自治区、直辖市专利管理局（处），各涉外专利代理机构：
中华人民共和国国务院第76号令发布的《专利代理条例》（以下简称《条例》），是有关专利代理工作的重要法规。《条例》就专利代理机构的设置条件、审批手续、专利代理人的资格及其考核、资格与职务分离以及专利代理机构和专利代理人职责等问题做了明确的规定。《条例》明确了专利代理工作的方向，对促进专利代理工作进一步制度化、规范化，推动专利事业发展将起到重要作用，必须认真地贯彻执行。
现就《条例》的贯彻执行问题，提出如下意见：
一、关于专利代理机构的性质
专利代理机构受委托人的委托，办理专利申请或其他专利事务。专利代理业务涉及的是发明创造，属于科学技术工作范畴。专利代理人为理工科大学毕业，并有一定的实践经验。专利代理人撰写专利申请文件的过程是对发明创造的再加工，属于技术性强的高智能创造性劳动。代理工作又要执行有关专利的法律法规。所以，专利代理机构的性质是带法律性的科技服务机构。
二、关于成立专利代理机构的条件。
《条例》规定了成立专利代理机构应当符合的条件。
（1）关于名称、章程和固定办公场所
专利代理机构要以自己的名义进行民事活动，必须有自己的名称。专利代理机构的名称应当反映出该专利代理机构的业务范围和地区所属关系，不能随意确定。
章程是指组织内部的组织规程或办事条例。专利代理机构章程就是专利代理机构根据业务工作的需要所制定的规章制度。所有专利代理机构都应当依法制订组织章程，对本机构的业务范围、人员构成、职责划分等作出明确的规定。
固定的办公场所，是指专利代理机构进行业务活动的所在地。
（2）关于必要的资金和工作设施
必要的资金是专利代理机构能够独立承担民事责任所要求的。必要的资金，是指专利代理机构必须拥有的能够独立支配的经费。包括国家财政拨款和符合国家规定的其它经费。设立专利代理机构的必要资金不得少于三万元。
专利代理机构应当具备一定的工作设施，如：打字机、复印机等等。
（3）关于财务独立，能够独立承担民事责任
财务独立是指专利代理机构应当有独立的帐号，机构内部实行独立的经济核算，并按国家有关规定实行预算管理。
专利代理机构应当以自己所拥有的财产或经费承担在专利代理活动中的债务，以及专利代理人在专利代理活动中给他人造成损害时的赔偿责任。国家或其上级主管部门不能代替专利代理机构承担责任。
（4）关于专职专利代理人和兼职专利代理人及其比例
专职代理人是指在该专利代理机构工作，并以专利代理为职业的在职专利代理人。
专职代理人和兼职代理人的比例不得超过一比三，即如果专利代理机构拥有三名专职代理人，则所聘用的兼职专利代理人不得超过九名，
三、关于已在中国专利局备案的专利代理机构的整顿和过渡问题
1．凡符合《条例》规定条件的专利代理机构，应当尽快办理重新登记手续，办理国内专利事务的专利代理机构和办理国内专利事务的律师事务所，经上级主管部门同意后，报请省、自治区、直辖市专利管理机关审查，审查同意的，由审查机关报中国专利局审批；涉外专利代理机构直接报中国专利局，中国专利局将于明年第一季度公告已于今年年底前重新登记备案及新设立的专利代理机构名单，以后将每年公告一次。
专利代理机构申请重新登记时应当提交以下文件：
（1）重新登记申请书，申请书应写明专利代理机构的名称、办公场所、负责人姓名等，申请书格式由中国专利局统一制定，各省、自治区、直辖市专利管理机关印制后发放。各涉外专利代理机构直接向中国专利局领取。
（2）专利代理机构章程。
（3）专利代理人姓名及其资格证书复印件。
（4）上级编委下达的有关人员编制的批准文件复印件。
（5）专利代理机构拥有的资金和工作设施情况的证明文件。
2．目前尚不具备《条例》规定条件的专利代理机构，应当积极创造条件，按《条例》第十三条的要求，争取在一年内办理重新登记手续；对于少数在一年内办理重新登记确有困难的专利代理机构，经向有关省、自治区、直辖市专利管理机关申请，并经中国专利局同意后可酌情延长一年的期限，但最迟不超过一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合条件或未办理重新登记的专利代理机构不得以专利代理机构名义承办新的专利代理业务，这些机构可过渡为企事业单位或机关内部的专利工作机构。
3．专利代理机构在重新登记前不得聘任新的兼职代理人；所聘任的新的专职代理人必须在该机构的编制之内。
4．专利代理机构变更机构名称、地址和负责人，在报中国专利局予以变更登记的同时，应当抄报有关省、自治区、直辖市专利管理机关。
四、关于新设立专利代理机构的问题
凡符合《条例》规定条件的，自一九九一年四月一日起可按《条例》规定手续申请成立新的专利代理机构。申请书格式由中国专利局统一制定，各省、自治区、直辖市专利管理机关印制后发放。涉外专利代理机构直接向中国专利局领取。
已在中国专利局备案的专利代理机构，绝大部分属全民所有制。民办性质的目前只在北京、天津等个别城市试点，尚待进一步摸索经验。除正在试点的以外，新的民办形式的专利代理机构目前以暂不批准设立为宜。
五、关于专利代理人的工作证发放问题
《专利代理人工作证》拟由中国专利局委托中华全国专利代理人协会统一印制，并发至已重新登记或新设立的专利代理机构。专利代理机构按照《条例》第十一条的规定发给专利代理人。在报中国专利局备案的同时，抄报有关省、自治区、直辖市专利管理机关。
六、关于专利代理人资格证书的发放问题
专利代理机构重新登记后，其原有的专利代理人原来所持有的《专利代理人证书》换发《专利代理人资格证书》。在新设立的专利代理人机构中工作的专利代理人，原已持有的《专利代理人证书》同样换发《专利代理人资格证书》。
自一九九四年四月一日起，原《专利代理人证书》一律停止使用，届时仍持有该证书者，换发《专利代理人资格证书》。
七、关于专利代理人的资格考试问题
专利代理人资格考试拟两年举行一次。考试由专利代理人考核委员会统一命题，统一判卷。每次考试均根据需要设立考点，由专利代理人考核委员会委托专利管理机构或中华全国专利代理人协会在全国同时组织考试。
第一次全国专利代理人资格考试将于一九九二年秋季举行。
《条例》第二十七条规定，本条例由中国专利局负责解释。我们将对各地的情况进行调查研究，在广泛听取意见的基础上，对《条例》实施中的其他有关问题再做具体规定。
请各专利管理机关，专利代理机构将执行中的经验和问题及时告我局法律政策部。


浙江省教育厅办公室


浙江省教育厅办公室关于印发《浙江省教育厅机关工作人员考勤及请假规定》的通知

浙教办人〔2008〕112号


厅机关各处室：
《浙江省教育厅机关工作人员考勤及请假规定》已经厅长办公会议研究同意。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年七月二十二日

浙江省教育厅机关工作人员考勤及请假规定

第一章 总 则

第一条 为规范各项请假、考勤制度，促进厅机关工作作风建设，提高工作效率，保障各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关工作人员处分条例》以及国家、省有关规定，结合厅机关的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于浙江省教育厅机关工作人员。

第二章 假期类别和期限

第三条 病假 因疾病必须治疗和休养的，可以请病假。
第四条 事假 因本人或家庭有紧急事务需要处理的，可以请事假。
第五条 婚假 本人结婚，可以请婚假3天。男25周岁、女23周岁以上初婚登记的，可请晚婚假15天（含3天法定婚嫁）。
第六条 丧葬假 配偶、父母、子女、岳父母或公婆死亡的，可以请丧葬假1-3天。去外地办理丧事的，可根据路程远近另给路程假。
第七条 女性生育假
（一）产前检查假：在妊娠期间，按有关医疗保健机构的要求进行产前检查，所花费的时间作公假处理。
（二）产假：正常分娩者，给予产假90天，产前要求安排适当天数休息的，计算在90天产假之内；难产或双生以上的，增加产假15天。
（三）哺乳假：持有《独生子女父母光荣证》的女职工产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可给予６个月的哺乳假；按计划生育条例生育第2个子女的，可请哺乳假３个月。
第八条 值班假 在法定假日或公休假日值班的，应在2周内补给与值班时间相等的休息时间。夜间值班的补给半天休息时间。
第九条 带薪年休假 按《国务院职工带薪年休假条例》、《人事部机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》和《浙江省人事厅关于机关事业单位工作人员带薪年休假有关问题的通知》及我厅有关规定执行。

第三章 各类假期的待遇

第十条 事假：当年事假累计在20天及以下的，基本工资照发；累计在20天以上、30天以下（含30天）的，每天扣发本人日基本工资的50%；累计超过30天的，从第31天起停发基本工资。
第十一条 病假：
1. 病假在2个月以内的，基本工资照发。
2. 病假超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，基本工资按照90％计发；工作年限满10年的，基本工资照发。
3. 病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，基本工资按照70％计发；工作年限满10年的，基本工资按照80％计发。
第十二条 哺乳假：基本工资按照80%计发；原岗位目标考核奖不发。
第十三条 按照规定请年休假、值班假、婚假、产假、丧假的，假期间工资待遇不变。
第十四条 原按照职务（岗位）拉开档次发放的津贴补贴，纳入机关规范津贴补贴后，其额度仍作为各类假期的扣发基数，扣发比例与基本工资相同。

第四章 请假程序

第十五条 各类假期均需本人提出书面申请，填写《浙江省教育厅机关工作人员请假单》（见附件），经领导批准后有效。如因急病不能事先请假时，可委托他人代为请假；如因急事不能事先请假时，可先电话请假，完假后2天内办理补假手续。
第十六条 凡请病假2天以上的，均须有2等甲级以上医院证明；病假需延长休养期和产假期满需继续休养的，均根据2等甲级以上医院的诊断证明审核批准。
第十七条 请假期满因故不能上班的，可以申请续假。续假手续与请假手续相同。
第十八条 请假或续假期满上班后，应及时到人事处销假。
第十九条 除年休假外，假期在3天之内（含3天）的由所在处室主要负责人审批，报人事处备案；超过3天的须经所在处室主要负责人审核，由分管厅领导审批，报人事处备案。处室主要负责人请假，假期在3天之内（含3天）的由处室分管厅领导审批，并报办公室和人事处备案；超过3天的须经处室分管厅领导审核，由厅主要领导审批，并报办公室和人事处备案。

第五章 旷工及其行政处理

第二十条 凡属下列情况之一者，按旷工论：
（一）不经请假或请假未获批准而擅自离开工作岗位的。
（二）请假期限已满，不续假或续假未获批准而逾期不归的。
（三）不服从组织调动和工作分配，不按时到工作岗位工作的。
第二十一条 旷工期间停发工资和单位福利，并按有关规定给予批评教育和行政处分。
第二十二条 旷工连续超过15天或1年内累计超过30天的，可予以辞退。

第六章 附则

第二十三条 本规定由各处室负责实施，人事处、监察室负责检查、监督、指导和对违反考勤制度的处理。各处室应建立相应的考勤制度，加强日常考核，严格按照规定做好各类假期安排、审核工作并及时报厅人事处备案。对考勤制度不全，纪律松懈的处室，将视情况予以通报。
第二十四条 本规定由厅人事处负责解释，未尽事项按照国家和省有关规定执行。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。