关于修改《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》的决定
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关于修改《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》（1995年市人民政府令第47号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强对行政、事业性收费的管理，维护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国价格管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。”
二、将第七条第（五）项删除。
三、将有关条款中的“非法所得”修改为“违法所得”。
四、在第八条第（二）、（三）项的“可处以相当于非法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款”后分别加上“但罚款的最高数额不得超过3万元”。
五、将第十三条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定
（1995年8月4日市人民政府发布1998年1月4日根据市人民政府《关于修改〈天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定〉的决定》修订发布）
第一条 为加强对行政、事业性收费的管理，维护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国价格管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内发生的行政、事业单位乱收费行为，依照本规定予以处罚。
第三条 本规定所称的行政、事业单位乱收费是指行政机关、其他依法行使行政管理职权的单位和事业单位及其工作人员，没有按规定获得批准并领取收费许可证而进行的收费。
第四条 市物价局、市财政局是本市行政事业性收费的主管机关，对行政、事业单位及其工作人员乱收费行为依据各自职权进行处罚。
对乱收费的行政、事业单位的直接责任人员和负有责任的行政领导，监察机关可建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分；对行政机关的工作人员和行政机关任命的其他人员，监察机关可依照职权，直接给予警告至降职的行政处分，被行政处分的人员属于国家公务员的，行政处分
的种类按照《国家公务员暂行条例》的规定执行。
第五条 下列行为属于乱收费行为：
（一）未按规定程序获得批准而自行设立收费项目的；
（二）擅自扩大收费范围或分解收费项目收费的；
（三）擅自提高收费标准的；
（四）收费项目已明令取消仍继续收费的；
（五）不按规定申请办理《收费许可证》而收费的；
（六）涂改、伪造《收费许可证》收费的；
（七）将《收费许可证》转借他人的或利用他人《收费许可证》收费的；
（八）拒绝接受年审或审验不合格继续收费的；
（九）其他违反法律、法规及有关规定的收费行为。
第六条 对于不按规定使用收费票证以及不按规定管理和使用所收资金的，由财政部门按国家和本市有关规定进行处罚。
第七条 对有乱收费行为的单位、直接责任人员和负有责任的行政领导，根据事实和情节，可以给予以下处罚和处分：
（一）通报批评；
（二）责令将违法所得退还交款单位和个人；
（三）不能退还的违法所得予以没收；
（四）罚款；
（五）根据情节，给予行政警告、记过、记大过、降级、降职的处分。
以上处罚，可以并处。
第八条 对有第五条所列行为之一的单位或个人，按照下列规定给予行政处罚和行政处分，情节严重的，并可吊销《收费许可证》：
（一）违法所得金额在1000元以下的，对乱收费单位处1000元以上、2000元以下的罚款并可给予通报批评；对于收费项目已明令取消而继续收费的，或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导以行政警告处分；
（二）违法所得金额在1000元以上、1万元以下的，对乱收费单位处以相当于违法所得金额2倍以上、3倍以下的罚款，情节特别严重的，经市物价检查部门同意，可处以相当于违法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款，但罚款的最高数额不得超过3万元；对于收费项目已明令
取消而继续收费的或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导以行政警告至记大过的处分；
（三）违法所得金额在1万元以上的，对乱收费单位处以相当于违法所得金额2倍以上、3倍以下的罚款，情节特别严重的，经市物价检查部门同意，可以处以相当于违法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款，但罚款的最高数额不得超过3万元；对于收费项目已明令取消而继续收费
的或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导以行政记大过至降级处分。对于情节严重，影响恶劣的，可给直接责任人员和负有责任的行政领导行政降职处分。
以上各项，均可对有关责任人员同时处以相当于本人3个月基本工资标准以下的罚款。
第九条 有下列情形之一的，从重给予处罚：
（一）屡查屡犯的；
（二）领导人员强制下属人员乱收费的；
（三）经办人员擅自决定收费的；
（四）涂改、伪造、转移或毁灭有关凭证的；
（五）借故刁难，抗拒检查，拒不纠正的。
第十条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处罚：
（一）确属业务生疏、初次违犯、情节轻微且认真检查并及时纠正的；
（二）违法所得数额较小，并主动上交或退还违法所得的；
（三）主动自查，并及时纠正的；
（四）迫于压力而乱收费的。
第十一条 本市各级有行政、事业性收费项目的单位或主管部门，要加强对本单位、本系统内的收费管理和监督检查，对发生的乱收费行为要主动检查，及时纠正，并追究有关人员的行政责任。
第十二条 被处罚的单位或个人对处罚不服的，可以依法提出复议或向人民法院起诉。
对行政处分不服的，可依法提出申诉。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1998年1月4日
设立专利代理机构的审批办法（暂行）
国家知识产权局
国家知识产权局局长令（第23号）
为了适应设立专利代理机构的需要，特制定《设立专利代理机构审批办法（暂行）》，现予以公布。本办法自2002年7月1日起施行。
局 长
二○○二年六月一日
设立专利代理机构的审批办法（暂行）
一、设立条件
申请设立专利代理机构应当符合以下条件：
（一）具有机构名称和章程（合伙协议书）；
（二）具有规定数目的专利代理人；
（三）具有必要的资金，申请设立合伙制专利代理机构的，应当具有不低于3万元人民币的资金，申请设立有限责任制专利代理机构的，应当具有不低于10万元人民币的资金；
（四）具有固定的办公场所和必要的工作设施；
（五）机构负责人应当具有专利代理人资格。
律师事务所申请开办专利代理业务的，在该律师事务所执业的律师中，应当有3名以上专职律师具有专利代理人资格。
二、发起形式
申请设立合伙制专利代理机构的，应当由2名以上具有专利代理人资格的人员共同出资发起，对该专利代理机构的债务承担无限连带责任。
申请设立有限责任制专利代理机构的，应当由5名以上具有专利代理人资格的人员共同出资发起，以该专利代理机构的全部资产对其债务承担责任。
三、出资发起人员的条件
（一）具有专利代理人资格；
（二）专职从事专利代理业务；
（三）具有良好的职业道德；
（四）年龄不得超过70周岁；
（五）属于《专利代理条例》第二十五条所列情形之一的人员，不得作为专利代理机构的出资发起人员。
四、机构名称
专利代理机构只能享有和使用一个名称，该名称不得在全国范围内与正在使用或者已经使用过的专利代理机构名称相同或者相近似。
合伙制专利代理机构的名称，应当为所在城市名称+字号+“专利事务所”；有限责任制专利代理机构的名称，应当为所在城市名称+字号+“专利代理有限公司”。
律师事务所开办专利代理业务的，可以使用该律师事务所的名称。
五、申请材料
申请设立专利代理机构的，应当提交下列申请材料：
（一）专利代理机构设立申请表；
（二）专利代理机构章程（合伙协议书）；
（三）验资（出资）证明；
（四）专利代理人资格证书复印件和身份证复印件；
（五）人员简历及人事档案的关系证明；
（六）办公场所和工作设施的证明；
（七）其他证明材料。
律师事务所申请开办专利代理业务的，应当提交下列申请材料：
（一）开办专利代理业务申请表；
（二）司法行政机关出具的同意其开办专利代理业务的函件；
（三）律师事务所章程（合伙协议书）；
（四）律师事务所执业许可证复印件和资金证明；
（五）专利代理人的律师执业证复印件、专利代理人资格证复印件和身份证复印件；
（六）办公场所和工作设施的证明；
（七）其他证明材料。
六、审批程序
设立专利代理机构的审批程序如下：
（一）申请设立专利代理机构的，应当向所在省、自治区、直辖市知识产权局提出申请。省、自治区、直辖市知识产权局经审查，认为符合本办法规定条件的，应当自收到申请之日起30日内上报国家知识产权局核准；认为不符合本办法规定条件的，应当自收到申请之日起30日内书面通知申请人。
（二）国家知识产权局对符合本办法规定条件的申请，应当自收到上报材料之日起30日内作出预批准决定，并通知上报的省、自治区、直辖市知识产权局；对不符合本办法规定条件的申请，应当自收到上报材料之日起30日内通知上报的省、自治区、直辖市知识产权局重新进行审查。获得预批准的专利代理机构按照要求办理有关事项（工商登记等）后，国家知识产权局应当颁发专利代理机构注册证和机构代码。
（三）批准设立的专利代理机构应当自颁发专利代理机构注册证之日起30日内，向中华全国专利代理人协会申请办理专利代理人执业证书。
律师事务所申请开办专利代理业务的，参照本条前述规定进行审批。
唐山市城市再生水利用管理暂行办法
河北省唐山市人民政府
唐山市城市再生水利用管理暂行办法
唐山市人民政府令
[2006]第2号
《唐山市城市再生水利用管理暂行办法》已经2006年9月8日第46次常务会议通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。
市长：张耀华
二00六年九月二十六日
唐山市城市再生水利用管理暂行办法
第一条 为促进再生水有效利用，改善水体环境质量，提高水资源利用率，保障用水安全，促进循环经济发展，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内再生水利用的规划、建设、经营和管理。
第三条 本办法所称再生水，是指城市工业污水和生活污水经二级处理或深度处理后，达到国家及行业水质标准，可在一定范围内使用的非饮用水。
本办法所称再生水利用设施，是指污水处理设施和再生水输水管网、加压泵站、计量设施、维修站点和其他相关设施。
第四条 市县（市、区）水行政部门负责再生水的宏观管理和调配工作；市县（市）、区城市管理行政部门负责本市再生水利用的管理工作。
第五条 政府鼓励开展再生水利用的科学研究以及先进技术、工艺的引进和应用，鼓励再生水利用设施的建设，并在政策和资金上给予支持。
第六条 再生水利用规划由市规划行政部门会同市水行政部门和城市管理行政部门组织编制，报市人民政府批准后实施。
第七条 编制城市规划或者进行城市建设，应当预留再生水利用设施的建设用地。新建、改建、扩建城市道路，应当按照再生水利用规划的要求铺设再生水利用管线。
第八条 符合再生水利用条件的下列用（取）水户应当使用再生水：
（一）日用水量在50立方米以上的工业企业；
（二）园林、绿化、景观、建筑、养护单位；
（三）其他可以利用再生水的单位。
应当利用再生水的项目，不得使用地表水或取用地下水。
再生水用户经备用水源行政部门批准可以保留备用水源，紧急情况下启用备用水源的，应当按照管理权限报经备用水源行政部门同意。
第九条 应当使用再生水的用（取）水户，应当按照再生水利用规划和建设规范、标准建设再生水管道及其附属设施。
第十条 新建、改建、扩建项目按照规定应当利用再生水的，其再生水利用设施或者再生水利用管道及其附属设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十一条 城市管理行政部门应当委托具有相应资质的机构定期对再生水的水质进行监测。
第十二条 再生水经营单位应当建立健全水质检测制度，保证再生水水质、水压和水量符合国家及行业标准。
第十三条 单位利用自建再生水利用设施处理的再生水，应当符合国家及行业标准。
第十四条 再生水经营单位应当保证不间断供水。因工程施工维修等原因暂停供水的，应提前24小时通知用户，并及时排除设备故障。发生紧急事故不能提前通知用户的，应当在抢修的同时通知用户、采取必要的补救措施，并报告城市管理行政部门。
第十五条 再生水价格由再生水经营单位提出申请，经价格行政部门核定并报市人民政府批准后执行。
第十六条 再生水管道、水箱等外部设施表面应当涂成浅绿色，并按国家规定在出口处标注“非饮用水”标识。
第十七条 禁止单位和个人从事下列行为：
（一）互相连接再生水与自来水管道；
（二）改变再生水用途；
（三）提取公共河道中由再生水经营单位提供的景观用水。
第十八条 单位或个人有下列行为之一的，由城市管理行政部门责令改正，并处1000元罚款：
（一）违反第八条规定不使用再生水的；
（二）违反第九条规定不建设再生水利用设施或者再生水利用设施未达到国家规定要求的；
（三）违反第十二条规定再生水经营单位供水水质不达标的；
（四）违反第十七条规定的。
第十九条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或者所在单位给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条 本办法自2006年11月1日起施行。
