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国家工商行政管理局商标局


国家工商行政管理局商标局关于饲料使用数字商标问题的批复
国家工商行政管理局商标局




湖南省工商行政管理局：
你局《关于湖南饲料商标有关问题的请示》（湘工商标字〔1995〕71号）收悉。现就有关问题批复如下：
一、经研究来函所述情况和我局了解的事实，饲料使用数字作为商标的问题已引起我局重视。我局在此类商标的注册审查中将充分考虑来函中所提的建议，从严掌握。
二、已注册的数字商标，其专用权应依法予以保护，保护的范围应当以核准注册的商标图样为准。他人正当地使用产品代号（货）号）且不足以造成误认的，不属于商标侵权行为。
三、对注册不当的商标，可根据《商标法》的有关规定，向商标评审委员会提出撤销请求。


湘工商标字〔1995〕71号 湖南省工商行政管理局 1995年6月1日



国家工商行政管理局：
随着饲料工业的蓬勃发展，我省饲料商标注册有所增加。据统计，目前在全省1397家饲料生产企业中，注册的饲料商标298件。
然而由于企业发展尚处在起步阶段，缺乏现代管理和市场竞争经验，对商标的作用缺乏了解，因此饲料行业中，商标的使用和注册存在一些问题。主要表现在：
1．绝大多数企业没有注册商标，较普遍地使用阿拉伯数字（一般是三位数）作为产品代号（货号），以区别不同品种、不同使用对象的饲料产品，即使有注册商标的企业也是如此。例如，551代表乳猪料，151代表肉猪精料。但这些代号并非国家和省饲料行业主管部门统一规定
，也不是所有饲料企业通用的。
2．少数企业将部分畅销产品的代号（货号）和自己创设的产品代号作商标申报了注册。据初步统计，目前我省已注册数字商标43件，正在申请中的已初步审定的6件，尚未初审的24件。
取得数字商标专用权的企业，强烈要求其他企业停止使用这些数字作产品代号（货号），并要求工商行政管理部门严肃查处这种侵权行为。
使用数字作产品代号（货号）的企业则认为这些数字是作为产品代号（货号）使用的，与注册的数字商标不同，也不相近似，因此不构成商标侵权，并且认为将产品代号（货号）作商标注册是不妥当的，要求商标主管机关对这些商标予以撤销。
为解决这些问题，我局反复进行了调解，并多次请示国家商标局。1994年2月我们专函请示“ＱＦ001”商标问题。1994年3月发文各地保护“ＱＦ001”商标专用权。1994年12月，召集10余家饲料厂了解有关数字商标、产品代号（货号）的情况，听取对数字商
标注册的意见。并将这些情况在武汉全国商标工作会议上向商标局进行了专题汇报。1995年4月，我们参加了岳阳市饲料工业办、岳阳市工商局召开的部分饲料厂家会议，进一步了解了有关情况，并提出了四点相应的处理意见（大意是：暂不作侵权查处；积极向上级主管部门反映情况
，待后处理等）。
总之，当前饲料行业数字商标问题比较突出，企业之间矛盾非常尖锐，若不尽快采取措施，势必给饲料工业发展造成不利影响。为此，我们提出如下意见：
1．鉴于数字的显著性极差，请商标局今后不再核准注册数字商标。
2．对已经注册的图形化的数字商标，只按核准注册的图形保护，不按可读的数字名称保护，即其他企业将这些数字用正楷或印刷字体作为产品代号（货号）使用时，不认为与注册的图形化的数字商标相同或近似。
3．对全国饲料行业中已经注册的非图形化数字商标（即明显是由某些阿拉伯数字组成），建议予以撤销。
4．为保护正当竞争、支持我省饲料行业健康稳定发展，对属于企业自己创设，最先用特定的阿拉伯数字作产品代号（货号）使用，并最早将特定的产品代号（货号）取得商标注册的（图形化的数字商标），目前在饲料行业使用又较普遍的，在两年内按可读的阿拉伯数字商标保护，或
禁止其他单位在相同或类似商品上使用。（具体名单由省政府饲料工业主管部门与省工商局会商定）。
以上意见当否，请予明示。



1995年10月19日
河北省人民政府


关于加强城市市政公用设施建设的暂行规定

【颁布单位】 河北省人民政府
【颁布日期】 1992年5月25日
【实施日期】 1992年7月01日



为了适应改革开放的新形势，加快城市市政公用设施建设的步伐，健全城市功
能，改善省的投资环境，促进经济建设与城市建设同步发展，特作如下规定：
一、各级人民政府及有关部门，应当采取有效措施，切实加强对城市的道路、
桥梁和供水排水、防洪、集中供热、燃气、公共交通、园林绿化及环境卫生等市政
公用设施建设工作的领导。在市政公用设施建设过程中，凡属重大和涉及范围较广
的问题，城市人民政府的主要负责人应当亲自组织协调；凡是动员群众参加的义务
劳动，各级人民政府及各部门必须带头参加，并注意做好宣传发动工作。
二、进行市政公用设施建设，各级城建、计划、财政、税务、物价、公安和工
商行政管理部门必须密切配合；驻城市的单位必须服从城市规划和有关部门的管理，
在规定期限内完成城市人民政府下达的各项任务。
三、城市人民政府及有关部门，应当正确贯彻执行“人民城市人民建”的方针，
依照国家有关政策和法律、法规以及本规定，筹集和使用城市建设资金。
四、城市市政公用设施建设必须在基本建设中占有合理比例，省计划部门在地
方统筹基建计划中，应当重视城市市政公用设施建设项目的安排，各地市的地方财
政也需确定一定数额的资金用于市政公用设施建设。
五、城市可以按照下列规定，对城市规划区内新建、扩建的建设项目征收市政
公用设施配套费：
（一）住宅建设项目，未纳入城市综合开发的，按建设项目新建或扩大面积部
分的土建和征地费用总额的５％至１０％，征收市政公用设施配套费；已纳入城市
综合开发的，按城市综合开发的有关规定执行。
（二）非住宅建设项目，一般按建设项目新建或扩大面积部分的土建和水、暖、
电费用总额的３％至１０％，征收市政公用设施配套费，但远离城市建城区且生产、
生活配套设施自成系统的建设项目可为２％至３％。
改建的建设项目，免征市政公用设施配套费。
六、在城市规划区内新征土地的建设项目，可以按每亩地０．３万元至２万元
的标准，征收城市旧区改建费。
七、城市可以按照下列规定，实行市政公用设施有偿使用：
（一）向使用城市规划区内的排水设施排放污水的生产经营性企事业单位和个
体工商户，按每立方米０．０７元至０．１０元的标准，征收城市排水设施有偿使
用费。
（二）向有特殊需要并报经城建、公安交通管理部门批准，临时占用城市的道
路（包括便道），广场和公共绿地的单位和个人，征收临时占用费，临时占用费的征
收范围和标准，由地、市物价部门会同财政和城建部门，根据当地情况制定。
（三）对委托城市环境卫生管理部门清运建筑垃圾、工商和饮食服务业的生产
经营性垃圾以及单位的内部垃圾、粪便的单位和个人，实行有偿服务。有偿服务的
收费标准，由地、市物价部门会同财政和城建部门，根据运输距离和处理程度等因
素制定。
（四）向在城市的宾馆、饭店、旅馆、招待所等接待单位住宿的流动人口，按
住宿费或者房屋租金的５％至８％，征收市政公用设施使用费。
（五）向城市规划区内拥有汽车、拖拉机、客运和货运三轮摩托车等机动车辆
的生产经营性企事业单位和个体工商户，按每车每年１００元至４００元的标准，
征收机动车辆城市道路维修费。
（六）在城市规划区内用贷款新建大型桥梁和隧道的城市，经省政府批准，向
过往的机动车辆，征收车辆通行费。
八、对确属城市人民生产、生活急需而城市人民政府又无力建设的煤气、集中
供热、自来水进户、小街小巷道路硬化和建垃圾站、公厕等市政公用设施，可以经
城市人民政府批准，按自愿、适度和资金定向使用的原则，采取国家扶助和受益单
位、个人共同集资的方式建设。
九、城市应当充分发挥现有的公共供水设施的作用，不断提高其供水能力，并
严格控制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源。城市供水部门应当统筹规划，
适当超前建设城市统一的供水系统。
城市公共供水范围内的单位增加供水量和新建企事业单位要求供水的，可以征
收供水设施增容建设费，供水设施增容建设费的征收标准，由地、市物价部门会同
财政和城建部门制定。
十、对全社会都能受益的植树造林、公园建设、防洪抗灾设施建设和挖河清障
等项工程，城市人民政府及有关部门可以发动和组织国家机关、社会团体、企事业
单位、部队和城市居民参加义务劳动。
十一、城市人民政府及有关部门应当制定措施，积极利用外资和先进的科学技
术建设市政公用设施。
十二、城市维护建设税和公用事业附加，除国家另有规定的部分外，应当全部
用于市政公用设施的维护与建设。以上两项资金，由财政部门会同有关部门筹集；
在财政部门确定分配预算后，由城建部门负责制定使用计划并报城市人民政府批准
后组织实施；用于基本建设的，应按基建程序报同级计划部门纳入计划下达；其使
用情况，由财政和审计部门负责监督。
市政公用设施配套费、城市旧区改建费、市政公用设施有偿使用费和供水设施
增容建设费等项费用，应纳入预算外管理，由城市人民政府统筹安排，确保用于市
政公用设施的维护与建设。
十三、本规定许可征收的各项费用，国家政策和法律、法规另有规定的，依照
政策和法律、法规的规定执行；各城市根据本地实际，可以全部开征，也可以部分
开征；被征收单位确有困难的，经城市人民政府批准，可以减征或者免征。
十四、本规定适用于我省的各省辖市、县级市和县城。县城以外的建制镇可参
照执行。
十五、各市、县人民政府可根据本规定，结合当地实际，制定实施办法。
十六、本规定自一九九二年七月一日起执行。