阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法》的通知
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署办公室
阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法》的通知
阿署办发〔2004〕 17 号
各旗人民政府，行署各部门，盟直各企业：
《阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法》业经盟行署研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○四年三月二十六日
阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法
根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部关于《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》和国家发展计划委员会等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，结合我盟实际，制定本办法。并从2004年1月1日起执行。
一、 评标记分形式、程序和方法
（一）评标记分形式：采用综合评分百分制记分。
（二）评标程序和方法：分为商务标和技术标两部分。其中商务标为全体评委公开评分；技术标为各评委封闭式单独评分。
二、评标原则
（一）工程报价的确定
说明：1、经审定的标底价A
2、各投标单位有效报价的算术平均值B
B=（B1+B2+……+Bn）/n
3、B1,B2,……Bn分别为各投标单位的有效报 价
4、有效报价：投标报价在审定的4标底价的+ %～
－ %（含+ %、－ %）以内的为有效报价，
超出此范围的报价不参加评标基础价的计算。
5、评标基础价C
二次平均值法确定评标基础价：经审定的标底价A与各投标单位有效投标报价B1、B2……Bn的算术平均值B的平均值为评标基础价C，即：C=（A+B）/2。
（二）对投标企业结合投标报价、质量、业绩、信誉、施工组织等进行评价。
（三）项目的施工难点须在招标文件中进行细化明确。
（四）投标报价的百分数和评标记分应计算到小数点以后两位数。
（五）评标委员会按评标最终得分由高到低，向业主招标工作小组推荐1至3名侯选人。评标委员会应于当场或十五日内，按规定推荐中标人或推荐的中标候选人中确定中标人，最迟应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。
三、评标专家按专业分类并在开标预备会上随机抽取产生，由监标委员会在开标预备会上予以确定。
四、评标记分项目及百分分配
评标记分项目总分为100分，其中：工程报价50分，施工组织设计22分，质量安全业绩和企业信誉28分。
五、评标记分项目具体内容及评分要求
（一）工程报价满分50分，基础分35分
投标报价在评标基础价的+ %～－ %（含+ %，－ %）范围内得基础分。评标记分情况表及相关表格附后。
（二） 施工组织设计满分22分
1、针对本项工程的施工难点采取的技术措施科学合理的得2分；
2、现场平面布置合理，符合文明施工（含环境保护）要求的得1分；
3、总施工进度计划合理的得1分；
4、劳动力安排合理、主要机械配置齐全、满足工程需要的得1分；
5、项目经理近两年有同类工程施工经历，且资质等级符合要求的得1分；
6、质量控制措施可行的得4分；
7、安全生产控制措施可行的得4分；
8、主要技术人员配备满足本工程项目要求的得3分，每缺一项扣0.3分；
9、施工员、安全员、质监员、材料员、资料员全部持证（以原件为证）上岗的得2分，每缺一项扣0.4分；
10、主要技术工人（钢筋工、混凝土工、电工、架子工、木工、砌筑工、机械设备安装工、水暖工、起重工、特殊工种）全部持证（以原件为证）上岗的得2分，每缺一项扣0.2分；
11、施工工期满足招标文件要求的得1分，否则不得分。
（三）质量安全业绩和企业信誉满分28分，基础分3分
1、质量安全业绩满分18分
（1）、满足招标文件全部质量要求的得基础分3分，否则不得分。
（2）、投标企业参加本工程投标的项目经理近两年参与的建设工程，被评为国家或部级优质工程(以原件为证)的加4分；被评为省、自治区级优质工程(以原件为证)的加3分；被评为盟（市）级优质工程(以原件为证)的加2分。以上得分只计一个最高分，不重复计分。
（3）、投标企业参加本工程投标的项目经理近两年的业绩(以原件为证)获得国家表彰的加4分；获得省、自治区表彰的加3分；获得盟（市）级表彰的加2分。
上一年度或本年度在各级工程质量大检查中，受检工程质量全部合格的得2分；受检工程不合格的，每个单位工程扣3分。
以上得分只计一个最高分，不重复计分。
（4）、投标企业近两年获得的工程质量荣誉奖励(以原件为证)中，国家级荣誉加4分；省、自治区级荣誉加3分；盟（市）级荣誉加2分。以上得分只计一个最高分，不重复计分。
上一年度工程备案率达100%的，得1分（以工程项目所在地区建设行政主管部门出具的证明为准，并附工程竣工验收备案表复印件）。
2、企业信誉：满分10分
（1）、上一年度和本年度投标前无违法、违规、违纪行为的得1分，否则不得分。
（2）、企业获得国家ISO质量认证(以原件为证)并在有效期内的得1分。
（3）、投标企业上一年度获得文明工地荣誉(以原件为证)的，企业和项目经理都加分。省、自治区级：企业和项目经理各加3分；盟（市）级：企业和项目经理各加2分。
（4）、参加本工程投标的项目经理上一年度或本年度在安全生产、文明施工检查中，被评为合格(以原件为证)的，给项目经理加分。省、自治区级：加2分；盟（市）级：加1分。
（5）、上一年度该项目经理参与的施工工程发生质量事故或安全事故(以原件为证)的，每起扣5分。
六、技术标统一按A4纸打印，字体均为宋体三号字。封面制作均为A4白纸，仅打印"技术标"三个宋体加黑一号字。技术标中不允许做任何标记，否则以废标处理。
七、当全部出现废标时，重新招标或招标人与投标人协商。
八、本办法由阿拉善盟招投标领导小组管理办公室负责解释。
三亚市河砂开采权竞价拍卖管理办法
海南省三亚市人民政府
三府[2006]75号
三亚市河砂开采权竞价拍卖管理办法
第一条 为加强我市河砂开采管理,深化河砂开采管理制度改革,提高河砂资源市场配置和合理利用水平,建立公开、公正、公平的河砂开采市场秩序，依据《水法》、《防洪法》、《拍卖法》、《河道管理条例》、《海南经济特区水条例》、《海南省采砂管理与收费办法》、《海南省国土环境资源厅矿业权挂牌招标拍卖出让管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡在我市管辖范围内及审批权限内拍卖河砂开采权的，适用本办法。
第三条 拍卖河砂开采权应当遵循公开、公正、公平和诚信原则。
第四条 市河砂开采权拍卖办公室负责对河砂开采权拍卖工作进行领导、监督和协调，由市水务主管部门代表市政府作为河砂开采权出让人,与竞拍买受人签订《河砂开采权出让合同》；由市水务主管部门具体负责组织实施我市河砂开采权拍卖工作。
第五条 河砂开采权拍卖，由出让人市水务主管部门作为《拍卖法》规定的委托人，严格按照《拍卖法》规定的程序委托有资质的拍卖人进行河砂开采权拍卖。
第六条 市水务主管部门应当对拟拍卖河砂开采权的标段进行河砂自然条件、开发利用现状、权属情况进行调查，进行河砂开采论证，环境影响评价，编制拍卖文件，拟定拍卖方案，报市人民政府批准后由出让人负责组织实施拍卖。
第七条 拍卖河砂开采权的底价应当包括出让底价、河砂开采论证、环境影响评价及委托评估机构确定底价等费用。矿产资源补偿费、采砂管理费由竞得人另外缴纳。
第八条 出让人应当在公开拍卖日二十日前在市级以上报纸、电视台和政府网站发布拍卖公告。
第九条 竞拍人按照拍卖公告缴纳竞买保证金后方能参加竞拍。
第十条 竞拍买受人一经产生，买受人应当在当天与委托人签订《河砂开采权出让合同》，并在5日内一次性向市财政局交纳开采权出让金和砂石资源费。买受所交的竞买保证金可折抵开采权出让金。
买受人交清所有应交款项后，《河砂开采权出让合同》生效。未按规定时间交纳上述应交款项的，取消其买受人资格，竞买保证金不予退还。委托人有权从竞买次高价竞买人中确定买受人，并按规定办理相关手续。
对于竞买不成的，拍卖会结束后7日内，委托人应当将其竞买保证金全额退还。
第十一条 拍卖收入全额上缴财政,实行专户管理，依法使用。
第十二条 竞买人以弄虚作假、串通压价等非法手段扰乱河砂权拍卖活动的，出让人可以依法取消其竞买资格，已交付的竞买保证金不予退还；已取得河砂开采权的，由市水务主管部门依法收回其河砂开采权。
第十三条 《河砂开采权出让合同》约定的河砂开采权期限最长时间不得超过五年，《河砂开采权出让合同》约定的开采期限届满，河砂开采权人应当无条件交回河砂开采权。
第十四条 在拍卖河砂开采权活动中，相关行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管单位或监察部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
第十六条 本办法自2006年 月 日起施行。
