最高人民法院研究室关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的电话答复
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 18:18:37 浏览:8160
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最高人民法院研究室关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的电话答复
1990年11月25日，最高人民法院研究室
河南省高级人民法院：
你院豫法研字（1990）第21号《关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的请示》及有关材料已收悉。经研究，答复如下：
对于偷开汽车作为盗窃犯罪工具使用的，要结合案情进行全面分析，不宜仅仅根据使用偷开汽车的天数，来推定行为人对偷开的汽车是否以非法占有为目的。如果依据案件事实、证据不能认定其偷开汽车属于以非法占有为目的的，仍按1984年11月2日最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》第七条第（六）项“如果为了进行其他犯罪活动，偷开汽车当犯罪工具使用，可以按他实施的犯罪处治”的规定办理，偷开汽车可以作为所实施盗窃犯罪的从重情节，在量刑时予以考虑，而不能将汽车的价值计算为盗窃数额。
附：河南省高级人民法院关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的请示 豫法研字〔1990〕第21号
最高人民法院：
最近，我们在审理一起盗窃犯罪案件中，发现被告人偷开他人汽车作为盗窃犯罪工具使用达20余天，对这种偷开汽车行为应不应该认定为盗窃罪认识不一。一种意见认为，罪犯虽然使用汽车时间较长，但主观上不具有非法占有的故意，因此对偷开汽车的行为不应按盗窃罪论处，不计算盗窃价值数额（注：此案因盗窃数额特别巨大，汽车计不计价值不影响量刑，故审委会决定盗窃的汽车不计价值，仅作为一个情节考虑）；另一种意见认为，罪犯偷开汽车长时间作为盗窃犯罪工具使用，说明被告人占有、留用了偷来的汽车，符合两高《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》规定的“对偷开汽车的，如果以非法占有为目的，变卖或者留用的，应定为盗窃罪”，应予计算盗窃价值数额。我们倾向于后一种意见。
当否，请批示。
1990年8月24日
国务院办公厅关于调整国家防汛抗旱总指挥部组成人员的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于调整国家防汛抗旱总指挥部组成人员的通知
国办发 〔2013〕33号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要，国务院决定对国家防汛抗旱总指挥部的组成单位和人员进行调整。现将调整后的名单通知如下：
总 指 挥： 汪 洋 国务院副总理
副总指挥： 陈 雷 水利部部长
章沁生 解放军副总参谋长
丁学东 国务院副秘书长
秘 书 长： 刘 宁 水利部副部长
副秘书长： 薛国强 武警部队副司令员
矫梅燕 气象局副局长
成 员： 孙志军 中央宣传部副部长
杜 鹰 发展改革委副主任
尚 冰 工业和信息化部副部长
黄 明 公安部副部长
姜 力 民政部副部长
胡静林 财政部部长助理
汪 民 国土资源部副部长
仇保兴 住房城乡建设部副部长
何建中 交通运输部副部长
余欣荣 农业部副部长
房爱卿 商务部部长助理
徐 科 卫生计生委副主任
李 伟 新闻出版广电总局副局长
王德学 安全监管总局副局长
史玉波 能源局副局长
王 宏 海洋局副局长
陆东福 铁路局局长
雷鸣山 三峡办副主任
张 野 南水北调办副主任
国家防汛抗旱总指挥部的具体工作由水利部承担，张志彤同志任国家防汛抗旱总指挥部办公室主任。
国务院办公厅
2013年5月10日
国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知
国办函〔2011〕40号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
政府网站已经成为各级人民政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥了重要作用。但也有一些地方和部门政府网站存在发布信息和页面更新不及时甚至链接错误等问题，给政府形象和公信力造成不良影响。最近，温家宝总理作出重要批示，指出办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果。只有互动、解决问题，才能吸引群众。为切实加强和规范政府网站管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，进一步加强对政府网站管理工作的领导
一些政府网站存在的种种问题，主要原因是建而不管或管不到位，有的单位负责同志对本单位开办的政府网站不问不看，致使网站的政府信息公开平台作用长期得不到发挥和体现，网站管理中存在的问题长期得不到纠正。各地区、各部门要进一步提高认识，把办好网站放在政府工作的重要位置。要按照谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，强化管理和责任，确保网站管理工作落实到人，做到不办则已，办则有人管、能管好。对于委托其他单位运行维护的政府网站，主管单位要加强检查指导，做好内容保障工作，确保网站管理不缺位。提倡领导同志读网。
二、全面检查，切实解决政府网站管理中的突出问题
各地区、各部门要对本地区、本部门政府网站进行全面检查，重点检查以下内容：一是网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新；二是信息发布审核和保密审查机制是否健全；三是网站提供的各项服务和互动功能是否正常；四是网站链接是否经过管理单位审核把关，是否存在错链和断链；五是网站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，并制订了应急处置预案；六是网站管理单位和运行维护单位职责是否明确。对检查清理中发现的问题要及时整改，确保上网信息准确、真实，不发生失泄密问题，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务，确保链接正确有效、网站安全平稳运行。对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭。
各地区、各部门要对政府网站管理工作开展经常性的督促检查，并使之制度化、常态化，及时发现并妥善解决存在的问题。
三、健全机制，充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用
要切实加强主动公开工作，及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。凡是可公开的不涉密文件，都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见；重要政策出台后，要及时通过政府网站做好政策解读工作；对公众关注的社会热点问题，要主动在政府网站予以回应，发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。提倡地方和部门负责同志到政府网站接受在线访谈。
四、规范管理，不断提升政府网站工作水平
政府网站管理单位要建立网站链接审批制度，严格审核把关；运行维护单位要定期检查链接的有效性，发现链接错误，要及时查明原因，加以更正。网站管理和运行维护单位要建立值班读网制度，安排值班人员每日登录网站读网，检查网站运行和页面显示是否正常，特别要认真审看重要稿件和重要信息，及时发现和纠正错情。要不断完善政府网站防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，做好日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况要及时妥善处理。对于缺乏技术保障力量的政府网站，上级政府、部门和主管单位要主动协调有关方面提供技术支持，帮助其做好网站的安全防范工作。政府网站运行维护单位要按照信息安全等级保护的要求，定期对网站进行安全检查，及时消除隐患。
各地区、各部门要通过举办培训班和开展交流研讨等多种方式，对政府网站工作人员进行经常化的管理和业务培训，不断提高办网、管网能力。
国务院办公厅
二〇一一年四月二十一日
