国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税问题的通知
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国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税问题的通知
国家税务总局
2001-11-15
国税发[2001]124
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作意见》（中发[2000]3号）精神，根据农业部、国家计委等有关部门联合下发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》（农经发[2000]8号）、《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》（农经发[2000]10号）和《农业产业化国家重点龙头认定和运行监测管理暂行办法》（农经发[2001]4号）的有关规定，现对农业产业化国家重点龙头企业（以下简称重点龙头企业）所得税征免问题明确如下：
一、对符合下列条件的企业，可按《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）的规定，暂免企业所得税：
（一）经过全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业；
（二）生产经营期间符合《农业生产国家重点龙头企业认定及运行滥测管理办法》的规定；
（三）从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算。
二、重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50%（不含50%）的，且控股子公司符合前条第（三）款的规定，可享受重点龙头企业的税收优惠政策。
三、符合上述条件和范围的重点龙头企业，应按规定办理相应的减免手续；
（一）重点龙头企业申请减免税，由主管税务机关按规定近权限审核批准后执行。
（二）主管税务机关应根据《国家税务总局关于印发<企业所得税减免税管理办法>的通知》（国税发[1997]99号）的有关规定，对符合条件的重点龙头企业及时办理减免税手续。
（三）未经批准的重点龙头企业，一律不得自行减免税。
四、主管税务机关要加强对重点龙头企业的管理、监督和检查，其内容包括：
（一）经批准减免的重点龙头企业，在享受减免税期间，必须按统一规定报送纳税申报表和财务会计报表以及减免税款使用情况等资料，接受税务机关的监督检查。
（二）重点龙头企业享受减免税的条件发生变化时，应及时向主管税务机关报告，经主管税务机关审核后，根据变化情况依法确定是否继续给予减免税。
（三）主管税务机关每年必须对重点龙头企业的纳税情况进行年检。在年检过程中发现因重点龙头企业情况发生变化不符合减免税条件时，主管税务机关应依法取消其减免税，同时追回当年已减免的税款。
（四）企业以隐瞒、欺骗等手续骗取重点龙头企业减免税或未按规定经主管税务机关批准擅自比照规定自行减免税的，应当按《中华人民共和国税收下收管理法》的有关规定处理。
五、本规定自2001年1月1日起执行。
二OO一年十一月十五日
车辆贬值损失应得到合理赔偿
曾广荣
车辆贬值损失是一个较新的提法，目前尚无权威的定义。实践中一般是指车辆因交通事故造成损坏后，经修理虽可恢复使用功能，但实际价值却有所降低，在交易是表现尤为明显。这一价值与正常情况下使用没有发生事故的车辆的价值之间的差价，即为车辆贬值损失。
车辆贬值损失应否得到支持，目前争议颇大。反对的观点认为：一、赔偿车辆贬值损失找不到法律依据，目前法律没有规定对车辆贬值损失进行赔偿，此项请求于法无据；二、车辆贬值损失只有在车辆交易后才能反映出来，在交易发生之前，其请求不应支持。
笔者持肯定观点，理由如下:
1、虽然我国现在没有明确的法律条文规定是否应赔偿车辆贬值损失，但相关民事法律对侵权损害赔偿作出了一般规定。如《民法通则》第一百一十七条第2款：“损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者赔偿损失。”恢复原状和赔偿损失，两者并不是择一方式，有时是可以并用的。并用的条件就是看恢复原状后是否完全填补了损失。如恢复原状不能使损害得到完全填补（笔者认为恢复原状不仅指财产外观使用功能的恢复，还包括其内在价值和性能的复原），那就应当对车辆贬值损失予以赔偿。因为侵权行为法的基本功能就是损害填补。
2、《侵权责任法》第十九条规定：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”由此可见，车辆的贬值损失并不需到车辆交易时才能确定，而且目前实践中也有专门从事旧机动车鉴定估价的机构和专家（如在劳动和社会保障部的职业分类中有旧机动车鉴定估价师职业，中国汽车流通协会颁发和注册旧机动车鉴定估价师职业资格证书），车辆贬值损失具备了量化的条件。
3、车辆贬值损失是侵权造成的直接损失，是一种附随的损失。
应当承认，车辆贬值损失是较难计算的，最简单的方法就是进行车辆的价值评估或者鉴定，以避免法官个人估算的随意性。另外，如果存在两个以上的原因造成贬值损失，还应当区分行为的原因力大小，以准确确定损失数额和责任大小。
那么，在实践中是否只要交通事故造成车辆碰撞，就应进行车辆贬值损失赔偿呢？这一点笔者认为也不尽能，因为毕竟目前我国保险业还未将车辆贬值损失这一块纳入保险赔偿范围，还是由肇事者个人承担。如不区分情况一例进行计算、赔偿，也将加重赔偿义务人的责任。个人认为在具体个案中，可结合受损车辆的新旧程度、受损部位的关键程度、受损部位的损坏程度等多种因素综合判断是否应予支持。
（江西省奉新县人民法院 曾广荣）
民政部关于外国人收养我国社会福利院抚养的儿童若干问题的补充通知
民政部
民政部关于外国人收养我国社会福利院抚养的儿童若干问题的补充通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为正确执行《中华人民共和国收养法》，进一步做好外国人收养我国社会福利院(包括儿童福利院、残疾儿童康复中心等社会福利机构，下同) 抚养的儿童的工作，维护当事人的合法权益，现就外国人收养我国社会福利院抚养的儿童问题补充通知如下：
一、外国人在中华人民共和国收养社会福利院抚养的孤儿和查找不到生父母的弃婴及弃儿(以下统称儿童)适用本通知。收养人一方为外国人，一方为中国公民的，也适用本通知。
二、外国人收养我国社会福利院抚养的儿童，应通过其本国政府批准的收养组织与中国收养事务中心(办事机构设在民政部 )联系；国家无政府批准的收养组织的外国公民可直接与中国收养事务中心联系。长期在我国居住的外国人，在其居住的省(自治区、直辖市)收养我国社会福利院
а亩芍苯佑肫渚幼〉氐氖?自治区、直辖市)民政厅(局)城福处联系。欲收养居住地外的儿童者， 仍需与中国收养事务中心联系。外国收养组织或个人不得直接与社会福利院联系收养事务。
三、省(自治区、直辖市)民政厅(局)城福处凭中国收养事务中心为外国收养组织或个人开具的《联系收养事务介绍信》或凭我国主管机关为外国人颁发的《外国人居留证》，接待外国收养组织或个人，接受收养人提交的要求收养社会福利机构抚养的儿童的申请及有关证明材料(具体要?
蠹裾棵窕楹?992］105号文)。 对符合规定的，通知有关社会福利院为收养人物色合适的儿童。
四、社会福利院为收养人找到合适的儿童后，将该儿童的照片、体检表等材料及社会福利院出具的《同意送养意向书》送达收养人。收养人同意后，必须亲自与社会福利院订立书面协议。
收养登记、公证前，社会福利院不得将被收养的儿童交由收养人抚养。
五、社会福利院送养弃婴或弃儿前，应通过公告的形式查找其生父母。公告期为六十日。公告在社会福利院所在地的县以上地方报纸上发布。
公告期满，该弃婴或弃儿的父母或其他法定监护人末来认领的，视为查找不到生父母的弃婴或弃儿。
六、社会福利院送养其抚养的儿童，应向收养人收取抚养费。
抚养费标准由各省(自治区、直辖市)民政部门与当地财政、物价部门商定。收取的费用主要用于提高福利院婴幼儿的生活水平和改善福利设施。
七、省(自治区、直辖市)民政厅(局)的婚姻管理部门负责办理涉外收养登记。
省(自治区)民政厅，可以指定本省(自治区)内的计划单列市民政局的婚姻管理部门，办理本市的涉外收养登记。
八、收养登记按下列程序办理：
(一)申请。收养人应当亲自同送养人一起到收养登记机关填写民政部印制的《收养登记申请书》。
填写《收养登记申请书》的日期为收养登记机关受理登记申请的日期。
(二)审查。收养登记机关受理登记申请后，应当进行必要的询问和调查。询问或调查应当制作询问笔录或调查记录，并立卷归档。
审查内容包括：
1.收养人、送养人、被收养人的条件是否符合我国法律的规定；
2.当事人提交的证明材料是否齐全，有效；
3.收养人的收养目的是否正当；
4.外国收养组织或个人联系收养事务和我社会福利院送养被送养人是否符合程序；
5.是否有其他违法行为。
(三)登记。经全面审查后，凡符合收养法律规定的，收养登记机关应当在受理收养登记申请之次日起十五日内，为收养人办理收养登记，发给《收养证》。
凡不符合收养法律规定的，收养登记机关应当拒绝办理登记手续。
九、收养登记机关应当在办理收养登记之次日起十五日内，将《收养登记申请书》复印件，报民政部婚姻管理司备案。
十、申请收养登记的外国人应当向收养登记机关按规定交纳收养登记费。
十一、收养登记机关的上级民政部门发现收养登记不符合法律规定的，应当予以撤销。
十二、民政部已发布的有关涉外收养登记的规定与本通知有抵触的，不再适用；各地制定的规定与本通知有抵触的，一律无效。
1992年10月7日
