交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知
交通部
交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知
1991年9月2日，交通部
上海海运局、广州海运局、大连轮船公司、长江轮船总公司、黑龙江航运管理局、中国远洋运输总公司、秦皇岛港务局：
现将财政部（91）财工字第376号《关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函》和《船员从事职责外修船劳务管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告部财会司。
财政部关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函（91）财工字第376号
交通部：
你部（91）交函财字479号文《关于报送船员从事职责外修船劳务收入分配问题补充意见的函》收悉。经研究，函复如下：
一、我部曾以（88）财工字第224号文同意对你部所属沿海、内河货轮从事自行洗舱、洗炉、清舱、理货和领航等职责外劳务可按净节约额的30％提成，用于对船员超额劳动的奖励，并请你部就船员职责外修船劳务的内容、项目、规程及单价等，研究提出具体管理办法后另行报批。几年来，你部在认真调查研究和反复测算的基础上，提出对船员从事职责外修船劳务实行提成办法的要求。考虑到目前交通直属港航企业船舶老化、修船任务较重、船舶修理基金不足的情况，为加速船舶周转，提高单船吨产量，更好完成运输任务，调动广大船员开展职责外修船劳务的积极性，同意对你部所属水运企业、直属海、河港口企业船员从事职责外修船劳务试行按船舶修理基金净节约额的百分之三十提成，用于对船员超额劳动的奖励。
二、对船员从事职责外修船劳务项目，财务上要单独核算，年终纳入企业决算，在专用基金表中单独反映。请你部按上述原则尽快制定具体实施办法，并报财政部备案。
三、各地中企处要对船员职责外修船劳务的范围、项目、提成等内容认真审核，加强监督检查。
船员从事职责外修船劳务管理试行办法
第一条 为鼓励船员积极从事职责外修船劳务，节约船舶修理基金支出，提高船舶营运效率，为国家多创收入，特制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部所属水路运输企业、直属海港、河港企业。
第三条 船员职责外修船劳务的范围：
一、船员职责外修船劳务是指船员在保质保量完成保养检修的前提下，当船舶发生应送厂（站）修理而改由船员自行整体拆检修理的工程项目。
二、船员职责外修船劳务的具体修理项目、修理内容、修理周期、修理单价和修理要求应按照交通部颁布的规定严格执行，不得擅自变动和扩大（修理项目目录详见附件）。内河小型船舶结构简单，部分水下工程修理项目目录由企业在实施细则报部审定后执行。
第四条 船员职责外修船劳务的财务处理和分配：
一、凡属于船员职责外修船劳务的修理项目，其费用的节约额应按规定的修理项目的工时费计算，不包括修理、拆检设备所花费设备材料费、备品配件费。
二、船员从事职责外修船劳务项目，企业可按规定工时费节约额最高不超过百分之三十的比例掌握提成劳务费，用于支付船员从事职责外修船劳务项目的劳务补贴。计算公式如下：
工时费节约额的提成＝应付工时费×核定比例
三、企业支付给船员的职责外修船劳务补贴暂列入工资含量外处理。
第五条 船员职责外修船劳务范围的会计核算
一、船员从事职责外修船劳务的修理项目，应单独核算，专人负责，建立健全帐册管理。
二、企业应在“船舶修理基金”科目下，设置“船员职责外修船劳务”明细科目和“材料费、工时费”三级科目，并按劳务项目设置帐页，进行明细核算。
三、企业发生船员职责外修船劳务项目时，应根据有关票据，借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----材料费”，贷记“材料----备品配件”。
项目完工时，企业应按规定计算工时费的节约额提取劳务费，借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----工时费”，贷记“专用基金----职工奖励基金”。
企业发放给船员职责外修船劳务补贴时，借记“专用基金----职工奖励基金”，贷记“银行存款”。
第六条 企业对船员从事职责外修船劳务项目，必须严格审核。按照国家有关规定和本办法进行核算，并严格遵守财会制度和财政纪律，严禁擅自提高劳务费的提成比例。
第七条 企业提成的修船劳务补贴应主要用于对船员的奖励，少部分亦可酌情发给直接为船舶服务的有关人员。对提成的劳务补贴的分配，应建立严格的考评制度，不搞平均主义。
第八条 企业对船员从事职责外修船劳务项目，应制定质量监督验收标准和规定，并需经有关业务主管部门核准。运动部件修理需经三个月的运转考验，固定部件修理需经六个月的运转考验，才能准予提取和发放船员职责外修船劳务补贴。凡弄虚作假不符合修理工程项目质量要求的，不得提取船员职责外修船劳务补贴。一经发现，除如数追回款项外，将勒令停止执行本办法，并将视情节轻重给予当事人经济处罚和行政处分。
第九条 本办法自一九九一年十月一日起执行。各企业须根据本办法制定实施细则，报部备案。
第十条 本办法由交通部负责解释。
船员从事职责外修船目录表1、主机
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序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--1 |缸头、活塞吊出、零件修进、换新、清洁、检查测 | 元／只 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--2 |缸头解体检查、探伤、水压试验 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--3 |活塞解体、清洁、部件换新、水压试验 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--4 |缸套拉出清洁、更换备件装复水压试验 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--5 |排气阀拆检、备件更新、研磨 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--6 |安全阀拆检修理研磨、试压调整 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--7 |主启动阀拆检修理研磨、工况试验 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--8 |启动空气分配器拆检修理 | 元／整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--9 |活塞杆填料函拆检更换备件、间隙调整 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| | |
1--10|十字头轴承拆检、间隙调整、测量记录 | 元／只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--11|十字头轴承轴瓦换新、活塞中心位置校正 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--12|连杆轴承拆检间隙调整测量记录 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--13|连杆轴承轴瓦换新 | 元／只 |
--------------------------------------------------------------------------
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单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
400～700| 6000～8000小时 |中速机加40％
| |
--------------|--------------------------|----------------------
0．20 | |中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
0．27 | |中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
0．22 | 25000～4000小时|中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
0．13 | 3000～4000小时 |中速机加40％
--------------|--------------------------|----------------------
20～30| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50～80| 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
40～50| 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
40～50| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
| |根据缸径大小
100～200| 2000～4000小时 |定中速机取高
| |限
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100～150| 2000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
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序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--14|主轴承拆检、桥规测量、下瓦转出、间隙调整测 | 元／道 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--15|推力轴承拆检、推力块转出 载重量在0．5 | 元／台 |
|万吨以下 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|修理、间隙测量记录 载重量在0．5～1万吨 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 载重量在1万吨以上 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--16|传动齿轮箱拆检、修理、测量、记录、链条张紧 | |
|装置收紧 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--17|高压油泵拆检解体更换部件、安装试妥 | 元／缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--18|高压油泵喷油定时测量、调整记录 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--19|气缸油注油器解体清洁检查、备件更换 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--20|主机地脚螺丝检查收紧 | 元／整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--21|主机增压器解体清洁、间隙测量记录、备件更 | |
|换 | 元／只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--22|通控系统拆检更换备件、调整试验 | 元／船 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200～400| 8000～12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000～12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000～12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50～100| 80000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30～40 | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
10～40 | 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100～250| 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
| |缸径＞760ｍｍ
300～500| 8000～15000小时|800～1000元／
| |只
--------------|--------------------------|----------------------
60～80 | 半年 |每半年一次
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2、发电机原动机
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序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|缸头拆装清洁，活塞吊出清洁测量，备件更换， | |
|缸套清洁测量，进、排气阀清洁研磨，检查阀 | |
2--1 |杆、弹簧导套、连杆轴瓦拆检或换新，间隙调 | |
|整，传动齿轮链条检查，高压油泵定时 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|校正记录 | 元／缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|组装后工况试验 | 元／缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--2 |缸套拉出，清洁、修理、更换备件 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--3 |缸头拆下，进排气阀研磨、装复 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--4 |凸轮轴、链条调整、修理、换新 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--5 |传动齿轮调整、修复或换新 | 元／次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--6 |高压油泵损坏部件修理或换新 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--7 |地脚螺丝收紧、损坏部件换新 | 元／次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--8 |主轴承拆检、修刮或更换备件、部隙测量调整 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--9 |增压器解体清洁、备件更换、间隙测量记录 | 元／台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
| |
| 4000～6000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
206 | |直立式
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |直立式Ｖ型
--------------|--------------------------|----------------------
30～40| 10000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20 | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
150～250| 8000--1200小时 |
------------------------------------------------------------------
3、泵
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
3--1 |泵拆检解体、零部件修理或更换、测量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机海水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机淡水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机活塞冷却水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机滑油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机缸套冷却水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 舵机主油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机滑油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机淡水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 压载水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 总用泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 救火泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉给水泵、循环水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉燃油泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用海水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用淡水泵 | 元／台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 8000～10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
150～300| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～100| 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～100|4000～--6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80～150| 3000～5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
100～200| 2000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100～150| 2000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
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序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用热水循环泵 | 元／道 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机海水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机淡水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 油船货油泵 立式 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 机舱往复式污水泵 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起货机油电动机 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起锚机油电动机 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 绞缆机油电动机 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 开舱机油电动机 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油泵 |元／单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油电动机 | 元／只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200～400| 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000～12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400～700| 6000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0．20 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0．27 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0．22 |25000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0．13 | 3000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20～30 | 6000～8000小时 |
------------------------------------------------------------------
4、热交换器
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--1 |主机低温淡水冷却器解体清洁，换密封试压补 | |
|漏、锌板换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮300ｍｍ | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮301～500ｍｍ | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮501～800ｍｍ | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮801ｍｍ以上 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--2 |主机滑油冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--3 |板式主机缸套（活塞）冷却器修理内容同（4-- | 元／台 |
|1） | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--4 |管式主机滑油冷却器水面清通，漏管换新或堵 | 元／台 |
|死试压 | |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
50～100| 3000～5000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | |
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
同 （4--1）| 4000～6000 |
--------------|--------------------------|----------------------
200～400| 6000～8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1）| 6000～8000小时 |
| |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--5 |管式主机缸套（活塞）水冷却器修理内容同（4 | 元／台 |
|--4） | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--6 |燃油、滑油加热器查漏、漏管堵死或换新、试压 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--7 |主机空气冷却器海水面清洁、漏管堵死或换新 | 元／只 |
|试压、气面化学清洗（原地清洗） | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--8 |副机空气冷却器修理内容同（4--7） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--9 |副机淡水冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--10|副机滑油冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--11|造水冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--12|造水机蒸发器化学清洗 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--13|空调冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--14|伙食冰机冷却器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--15|大气冷疑器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--16|热水加热器修理内容同（4--1） | 元／只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1）| 6，000～8000 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1）| 6000～8000 |
--------------|--------------------------|----------------------
150～200| 6000～8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 4000～6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000～4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000～5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 5000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） | 2000～3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） |4000～6000ＩＨＪＦ|
--------------|--------------------------|----------------------
同（4--1） | 4000～6000小时 |
------------------------------------------------------------------
5、机舱其他设备
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--1 |主空气瓶内部检查、清洁、油漆、载止阀、安全 | |
|阀检修调整 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 立式 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--2 |副空气瓶内部检查、清洁、油漆、截止阀、安全 | |
|阀检修 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|调整 | 元／只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--3 |副锅炉、废气锅炉烟管清通 油船副锅炉 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 其他船舶副锅炉 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 废气锅炉 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--4 |造水机拆检清洁、损坏件修理、工况试验 | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--5 |主空压机解体吊缸清洁、轴承检查修理或换 | 元／台 |
|新，轴颈修光，轴封研磨或换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--6 |应急空压机修理内容同（5--5） | 元／台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--7 |空调压缩机修理内容同（5--5） | 元／台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
100～200| |
--------------|--------------------------|----------------------
100～220| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | |
--------------|--------------------------|----------------------
550 | 4000～8，000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
500 | 4000～8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
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周口市人民政府关于印发《周口市土地登记办法》的通知
河南省周口市人民政府
周政[2003]72号
周口市人民政府关于印发《周口市土地登记办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
现将《周口市土地登记办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年八月十三日
周口市土地登记办法
第一章 总则
第一条 为加强土地管理，规范土地登记行为，保护土地所有者、使用者和他项权利者（以下统称土地权利人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《土地登记规则》等有关法律法规，结合本市实际，特制订本办法。
第二条 本办法所称土地登记是指市、县（市）人民政府依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权以及土地他项权利（以下简称土地权属）进行审查确认、登记造册、颁发证书的行为。
第三条 本市行政区域内土地权属的取得、设定、转移、变更、终止，均应依照本办法规定进行登记。未经登记的土地使用权，不得转让、出租、抵押。依法登记的土地权属受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 土地登记以宗地为基本单元。
宗地是指由土地权属界线封闭的地块。
第五条 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
第六条 市、县（市）人民政府国土资源部门是土地权属的登记机关，具体负责本行政区域内土地登记工作。
第二章 登记申请
第七条 土地权属登记，应由土地权利人向土地所在地的市、县（市）级国土资源部门提出登记申请。
（一）国有土地使用权，应由使用国有土地的单位及其法定代表人或者使用国有土地的个人申请登记。
（二）集体土地所有权，应由乡（镇）村集体经济组织及其法定代表人申请登记。未成立集体经济组织的，可由乡（镇）人民政府、村民委员会（村民组）及其法定代表人申请登记。
（三）集体土地建设用地使用权，应由使用集体土地的单位及其法定代表人或个人申请登记。
（四）以土地使用权作为投资或者联营条件与外商举办合资、合作企业的，应由合资、合作企业或者中方合作者申请登记。
（五）外商独资企业的用地，应由该企业申请登记。
（六）公共设施和市政公用设施用地，由其经营管理部门申请登记。
（七）政府收回、收购、征用储备的土地，应由土地储备机构申请登记。
第八条 两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当共同申请登记；有约定分摊面积的，应分别进行申请登记。
跨县级行政区域的建设用地，由上一级国土资源部门统一登记。
第九条 土地登记申请人不能亲自申请登记的，可以出具委托书委托他人代理。国外申请人委托他人代理的，应当按国家规定办理登记或者认证。
第十条 单位土地申请土地登记，应当提交下列文件资料：
（一）土地登记申请书；
（二）单位机构代码证（企业单位另提交营业执照）；
（三）法人职务证明及身份证复印件；
（四）土地权属来源证明；
（五）《国有土地使用权出让合同》、出让金和契税缴纳凭证。
第十一条 个人住宅用地申请土地登记，应当提交下列文件资料：
（一）土地登记申请书；
（二）户主身份证明或身份证复印件；
（三）土地权属来源证明；
（四）房屋所有权证或有关证明。
第十二条 有下列情形之一的，土地登记申请单位和申请人应当持有关批准文件或证明材料向所在地国土资源部门申请土地变更登记：
（一）因集体土地被征用引起土地权属变更的；
（二）以划拨、出让、租赁、作价（出资）、入股等方式引起土地权属变更的；
（三）因机构调整、企业兼并、改制等原因引起土地权属变更的；
（四）以赠与、继承、买卖、分割、拆迁、转让等方式处分地上建筑物及附着物而引起土地权属变更的；
（五）因抵押或处分抵押财产而引起土地权属变更的；
（六）依据当地住房制度改革进行房改、向单位职工出售公有住房和已购公有住房进入市场交易引起土地权属变更的；
（七）农村村民“农转非”，集体土地依法转为国有，继续由原单位使用的；
（八）因土地权利人的名称、通信地址、土地用途、土地使用年限发生变化，引起土地变更的；
（九）因其他原因引起土地权属变更的。
第十三条 单位土地申请转让变更登记，应当提交下列文件资料：
（一）双方签订的土地转让合同书；
（二）被转让土地权属来源证明；
（三）被转让土地及地上建筑物评估报告书；
（四）双方单位机构代码证（企业单位另提交营业执照）
（五）法人职务证明及身份证复印件；
（六）缴纳的相关税费发票。
第十四条 个人住宅用地申请转让变更登记，应当提交下列文件资料：
（一）双方签订的土地转让合同书；
（二）被转让土地权属来源证明；
（三）被转让土地及地上建筑物评估报告书；
（四）双方户主身份证明及身份证复印件；
（五）缴纳的相关税费发票。
第十五条 因借贷资金需抵押土地使用权的，抵押双方当事人应当自抵押合同签订之日起三十日内，持《国有土地使用证》、贷（借）款合同、土地使用权抵押合同，向所在地国土资源部门申请土地使用权抵押登记。
以土地使用权抵押贷款，仅限于国家批准的金融机构。
第十六条 有下列情形之一的，土地权利人应当自土地权属终止之日起三十日内，持有关证明文件向所在地国土资源部门申请注销登记：
（一）国有土地使用权出让或租赁期满不再续用的；
（二）依法收回国有土地使用权的；
（三）因不可抗力造成土地灭失的；
（四）国有土地使用权出租、抵押合同终止的；
（五）其他原因致使土地权属终止的。
第十七条 土地登记申请人应当按国家有关规定缴纳土地登记费。
第三章 审核登记
第十八条 国土资源部门接到申请人土地登记申请后，应对申请人提交的有关文件资料进行审查。凡符合规定条件的，应予以受理，并对受理登记的宗地进行地籍调查，对土地权属、面积、等级、用途等逐项审核。
第十九条 有下列情形之一的，国土资源部门不予受理土地登记，应于接到申请书之日起十日内通知申请人并将有关资料退回：
（一）申请登记的土地不在本行政区域内的；
（二）土地登记申请人没有合法身份证明的；
（三）不能提供合法土地权属来源或权属证明的；
（四）土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让规定年限的；
（五）未经批准改变土地用途的；
（六）未按规定提供登记文件资料的；
（七）法律法规规定不予进行土地登记的其他情形。
第二十条 有下列情形之一的，国土资源部门应暂缓登记，并于接到申请之日起十日内通知申请人并将有关资料退回：
（一）非法转让、非法占用或存在其他土地违法行为，尚未依法处理或正在处理中的；
（二）有土地权属纠纷或争议，尚未处理或正在处理中的；
（三）人民法院依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利变更、转移的；
（四）在企业改制中，未按规定程序和批准权限依法进行土地资产处置的；
（五）出让土地未交齐土地出让金、租赁土地未交齐土地租赁费的；
（六）其他应当暂缓登记的情形。
前款规定暂缓登记的情形消除后，国土资源部门应当按照本办法规定予以核准登记。
第二十一条 土地使用权抵押登记时，出让土地的抵押贷款额不得高于评估地价的70%。
第二十二条 国土资源部门受理土地登记申请后，应当进行地籍调查，组织土地登记申请人及相邻宗地指界人约定时间现场指界，并在地籍调查表上签字盖章。无正当理由缺席、拒不指界或指界后拒不签字盖章的，按下列规定处理：
（一）如一方缺席指界的，以另一方所指界线确定；
（二）如一方拒不指界或拒不签字盖章的，以另一方所指宗地界线及有关资料确定；
（三）国土资源部门将指界结果通知缺席或违约指界当事人，当事人如对指界结果有异议，必须在十五日内向国土资源部门提出重新划界申请，并承担重新定界的全部费用。逾期不申请的，指界结果自动生效，国土资源部门予以确权登记。
第二十三条 国土资源部门应根据地籍调查、权属审核等情况填写土地登记审批表。
土地登记审批表以宗地为单位填写。两个以上土地使用者使用一宗土地的，应当分别填写土地登记审批表。
第二十四条 土地登记申请经调查审核，凡权属合法、界址清楚、面积准确的，准予登记。
第四章 土地登记中的问题处理
第二十五条 平房土地登记中的问题处理。
（一）市区老居民住宅用地、个人买集体土地建住宅并取得了合法用地手续、政府因开街和建公共设施等拆迁安置的住户。提交有关材料，发放划拨《国有土地使用证》。
（二）2002年6月底以前，个人私自买城乡结合部的集体土地建住宅并已建造了建筑物，形成了事实违法用地。按照《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十三条规定，处以每平方米10~15元的罚款，补办用地手续，提交有关材料，缴纳契税和土地登记费，发放划拨《国有土地使用证》。
（三）个人住宅用地转让。如果是出让的住宅用地，双方签订转让合同书，缴纳契税及登记费，办理变更登记手续，发放出让《国有土地使用证》。；如果是划拨的住宅用地，按照周口市市区基准地价标准，补交宗地地价总额40％的出让金，按照有关规定缴纳税费，办理变更登记手续，发放出让《国有土地使用证》。
（四）工厂企业和房地产开发商征用的划拨土地划给个人建住宅，按转让土地办理。
第二十六条 楼房土地分割登记中的问题处理。
（一）房改房、商品房、经济适用住房等楼房用地，如果是出让的国有土地，分割登记时仍登记为出让国有土地。如果是划拨的国有土地，分割登记时仍登记为划拨国有土地，该住房用地转让时，补交土地出让金。
（二）房改房、商品房、经济适用住房等楼房用地，未办理初始土地登记的，要同时办理土地初始登记和住房用地分割登记，并根据登记情况，分别发放《国有土地使用证》。
（三）房改房、商品房、经济适用住房等楼房占地权属来源资料不清，但界址清楚、权属无争议，由其主管部门或上级机关以正式文件出具土地使用情况说明后，同时办理土地初始登记和住房用地分割登记。
（四）已进行初始土地登记但原土地权利人灭失的，由业主委员会或者业主推荐的代表，代表现权利人向当地国土资源管理部门申请登记，按照不同的房屋权利取得方式办理住房用地分割登记。
（五）国有土地使用权抵押，待抵押解除后，再办理住房用地登记。
第二十七条 房改房、商品房、经济适用住房等楼房住户土地面积分摊方法。
（一）对于具有明显权属界线的住宅小区或住宅用地，可以按照住宅小区或住宅用地形成的封闭界线，设立公用宗地进行面积分摊，计算公式为:分摊面积=(宗地面积÷建筑总面积)×户建筑面积。
（二）对于没有明确权属界线的开放式住宅小区或住宅用地，可以按单体建筑物设宗(即按幢设宗)，宗地面积为楼房基座占地外延1-1.5米后所形成的面积，计算公式为：分摊面积=(宗地面积÷建筑总面积) ×户建筑面积。外延1-1.5米是为了保护房屋的基础、地面散水和必需的房屋滴水空间。
（三）对于房屋占地面积以外的公用部分，可视不同情况，采取只造册，不登记，明确公用部分土地面积归该楼房所有业主共有的方式，或者根据原土地权利人的书面意见，不改变原有土地权利状态的方式进行处理。
（四）对于计入住房建筑面积的地下室面积等住房以外的建筑面积应参与土地面积的分摊，未计入的除外。
（五）对于楼房底层分户单独使用的独立小院，因情况复杂，不计入土地面积进行分摊。确实需要明确的，城镇住房权利人应出具原土地权利人同意、符合城市规划要求以及物业管理部门的书面意见，对于商品房应出具售房合同的有关约定后，方可将院落占用的土地面积计入城镇住房产权人使用的土地面积，并作为独立使用面积列入登记资料和土地权属证书中。
第二十八条 城镇集体土地联建住宅楼应具备以下条件
（一）必须符合城市规划；
（二）必须是集体经济组织内的住户；
（三）被联建的户必须有集体土地使用证；
（四）联建成的楼房，土地分割证和房屋所有权证只能发给参加联建的户；
（五）联建户取得的集体土地使用权和房屋所有权不得买卖、转让和抵押贷款。
第二十九条 不符合联建条件的，有关部门不得办理以下手续：
（一）规划部门不得办理规划手续；
（二）国土资源部门不得颁发集体土地分割证；
（三）房地产管理部门不得颁发集体土地房屋所有权证。
第五章 土地证书或土地登记资料
第三十条 土地证书是土地权属的法律凭证，必须使用国家统一印制的证书，由土地权利人持有，任何单位和个人不得扣押、借用、没收、非法注销土地证书。
第三十一条 土地证书应妥善保管，凡有丢失、损坏的，须及时申请补办。申请补办前应在国土资源部门指定的当地主要媒体上进行公告，三十日内无异议的，国土资源部门注销原土地证书，重新颁发。
第三十二条 土地登记文件资料可以按照有关规定公开查阅，未经允许不得向第三者提供或公布。
第三十三条 土地权利人应当按照国土资源部门规定的期限办理土地证书查验手续。
第六章 附则
第三十四条 土地权利人未按本办法规定办理土地权属登记的，国土资源部门责令其补办；逾期不补办的，按土地管理有关规定给予处罚。
第三十五条 涂改、伪造、倒卖、非法印制土地证书的，按照《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十五条第二、三款，没收违法所得和非法印制的土地证书，并处五千元罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定等行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十七条 土地登记后发现土地权属错登、漏登的，应当及时更正。因登记申请人过错造成的，应由申请人承担相应责任；因登记机关原因给土地权利人造成损失的，应承担相应的赔偿责任。
第三十八条 国土资源部门的工作人员在土地登记受理、审核过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 本办法由周口市国土资源局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
