关于下发《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》的通知
国家外汇管理局
关于下发《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》的通知
1995年12月21日，国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局、各外汇指定银行，国家开发银行、国家进出口银行、中国农业发展银行：
为实施《国际收支统计申报办法》及其实施细则，国家外汇管理局制定了《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》，经征求各外汇指定银行意见和全国分局长会议讨论，进行了修改、补充，现下发你们，并由国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市和经济特区分局将此文转发给其辖内的外资银行。请遵照执行。
附件1：通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程
一、基本规定
1．国际收支统计申报单（以下简称申报单）分为5种：涉外收入申报单（对公单位）；涉外收入申报单（对私）；贸易进口付汇核销单（代申报单）；非贸易（含资本）对外付款申报单（对公单位）；对外付款申报单（对私）。
2．国家外汇管理局统一负责设计、修改申报单。
3．凡在中国境内从事国际结算业务的银行（以下简称银行），都应按月从同级外汇管理局国际收支统计部门领取申报单，领取申报单时应交验其《经营外汇业务许可证》正本或影印件。
4．银行应将申报单置于营业柜台显著位置，由其客户在办理涉外收、付款业务时，自行领取并按规定填写申报单。
5．办理对付款业务的客户，应在提交付款委托书等文件时，在付款银行办理对餐付款申报。
6．办理涉外收入款项业务的客户，应在解付银行发出入帐通知书或到款通知书之日起25个工作日内，到解付银行办理涉外收入款项申报。
7．除查复性申报单的申报号码外，申报号码均由银行按国家外汇管理局的要求负责编制。解付银行应将申报号码填写在其向收款人发出的到款通知书或入帐通知书上。
8．涉外收入申报单中的“申报号码”栏由收款人根据到款通知书或入帐通知书负责填写；对外付款申报单的“申报号码”栏由银行负责填写。
9．查复性质的申报单（包括涉外收、付款申报单）的申报号码均由外汇管理局编制。银行应于接到外汇管理局要求查复性申报指令当日将查复性申报指令和查复性“申报号码”通知申报人；申报人在进行查复性申报时应根据外汇管理局的指令和编制的申报号码填写申报单和申报单“申报号码”栏。
10．申报号码共计20位。前6位为地区标识码；随后4位为银行标识码；然后6位为该笔涉外收入款的收入日期或该笔对外付款的申报日期（按年月日顺序排列，如1996年1月1日的日期码为960101）；最后4位为该银行营业部门的当日业务流水码。银行当日业务流水码不得重号。
11．地区标识码系指办理涉外收、付款的经办银行所在同级地区的标识码。地区标识码（县级标识码请按国家技术监督局1995—06—21（ＧＢ／Ｔ2260—1995）发布的《中华人民共和国行政区划代码》执行）和银行标识码由国家外汇管理局统一编制并分配；流水码第一位为英文字母，后3位为阿拉伯数字。
12．银行应对申报人的具体申报信息实行严格保密制度。外汇管理局国际收支统计人员到银行及有关单位查阅申报单时，应持国家外汇管理局统一制发的《国际收支申报核查证》，并在银行及有关单位业务部门的陪同下，方可进行。除法律另有规定外，其它任何人员无权保存、查阅、调用、复制留存备查的申报单。
13．留存备查的申报单保存期限均为24个月，期满后，由留存者负责销毁。
14．银行及申报人应于月后5个工作日内将上月收集的申报单按月和申报单种类分别装订成册，并加具封面，封面必须列明：申报单类别名称、单位名称、月份、装订日期、经办人员等。
15．银行负责将外汇管理局留存联按本规程第14条规定装订成册并于月后8个工作日内转交至同级外汇管理局。
16．未纳入全国国际收支统计申报计算机网络的县级银行，应在当日工作日结束前，将本工作日收集的申报单以及对外付款信息（按《对外付款日结单》的格式和要求）和涉外收入信息（按《涉外收入统计表》的格式和要求）通过传真机逐笔传送至其辖区所在地的外汇管理局二级分局。
17．各级外汇管理局须对同级银行传送来的涉外收、付款信息和申报信息进行检查和核对，发现问题，应当日通知有关银行。银行须于其接到通知之日起第二个工作日内，按外汇管理局的要求责令申报者补充或修改其申报信息。
18．被责令补充或修改其申报信息的申报者应于经办银行发出通知之日起10个工作日内将经补充或修改的申报信息反馈给责令其补充或修改申报信息的银行。银行应于收到反馈信息的当日将经申报者补充或修改的申报信息逐笔传送至同级外汇管理局。
19．各级外汇管理局对于申报者未在申报期内按规定进行申报的，应于电报期到期之日将未申报者的有关信息以及书面形式通知其辖内所有银行，并要求其按本规程第27条的规定办理。
20．任何未按规定进行查复性申报的，均视同其涉外收入款按规定进行申报。外汇管理局可视情节通知有关银行按本规程第27条的规定办理。
21．各级外汇管理局应督促银行、申报者及时办理相应的涉外收、付款项信息的传送和申报。
二、中国居民通过境内金融机构办理涉外收入申报的业务操作规程
22．当收款银行不是解付银行时，收款银行在向解付银行拨付涉外收入款项的同时须将有关涉外收入款项的信息逐笔传送至解付银行，该信息应满足逐笔填报《涉外收入统计表》的要求。
23．解付银行须于收到涉外收入款项并贷记收款人帐户当日，按按照《涉外收入统计表》的格式和要求，将涉外收入款项的情况，通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。同时，解付银行应于当日逐笔编制涉外收入的“申报号码”并向收款人发出入帐通知书，入帐通知书上应写明该笔涉外收入款项的“申报号码”和该收款人应于何日前办理该笔涉外收入申报。
24．任何对公单位收款人在其解付银行收到涉外收入款项之日（以其解付银行入帐通知书的日期戳记为准）起25个工作日内，均应前往该解付银行按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《涉外收入申报单》（对公单位）一式三联，一并交银行营业员。
25．任何对私收款人在其解付银行收到涉外收入款项之日（以其解付银行入帐通知书的日期戳记为准）起25个工作日内，均应前往该解付银行按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《涉外收入申报单》（对私）一式三联，一并交银行营业员。
26．如果对公单位收款人是第一次办理涉外收入申报，则收款人应填报《对公单位基本情况表》，并交银行营业员录入计算机系统。
27．收款人未在申报期内按规定申报其涉外收入的，在其申报期到期之日（以外汇管理局发出通知之日为准）起3个月内又收到从境外收入的款项时，其解付银行须按如下规定办理：
（1）督促收款人首先逐笔补报其未按期申报的涉外收入款项。外汇管理局向辖内所有有关银行确认该收款人已经补报其未按期申报的涉外收入款项。
（2）解付银行须于收到涉外收入款项当日编制“申报号码”向收款人发出到款通知书（其上应注明该笔涉外收入的“申报号码”）和《涉外收入申报单》（分为对公、对私两种），并按照《涉外收入统计表》的格式和要求，将该笔涉外收入款项的情况，通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。
（3）收款人收到到款通知书和《涉外收入申报单》（分为对公、对私两种）后，应根据交易内容和到款通知书，按照《涉外收入申报单》的格式和要求，逐笔填报申报单一式三联，一并交其解付银行。解付银行审核无误并确认该收款人已补报其未按期申报的涉外收入款项后，方可为其办理该笔涉外收入款项的解付手续。
28．采用押汇等方式办理涉外收入的，应在境外款项到达经办银行时，由经办银行通知原收款人办理申报。
29．解付银行收到申报者交付的申报单后，应认真核对检查申报单的内容。审核的主要内容是：（1）申报者是否错用了别的种类的申报单；（2）申报者是否按填报要求申报了所有的内容；（3）是否“单单相符”。所谓“单单相符”是指申报者申报的内容与相应的该笔涉外收入业务有关的内容相互一致。
30．解付银行对于不符合要求的申报单，应退给收款人重新填报。
31．解付银行银行营业员应在其审核、审码无误的申报单“银行营业员签章”栏处签字或加盖私章，并在外汇管理局留存联和申报人留存联加盖本业务部门专用章后，将申报人留存联退申报人留存备查（外汇管理局留存联和银行留存联按第14条和第15条的规定办理）。
32．解付银行在第二个工作日结束前将关于本工作日发生的申报信息通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。
三、中国居民通过境内金融机构办理对外付款申报的业务操作规程
33．贸易进口付汇核销项下的对公单位付款人在银行办理对外付款业务时，均应按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《贸易进口付汇核销单》（代申报单）一式三联，一并交银行营业员。如果采用信用证、托收方式对外付款，则“付款币种金额”一栏由经办银行在对外实际付款时填报。
34．非贸易及资本项下的对公单位付款人在银行办理对外付款业务时，均应按填报要求（见申报单背面）逐笔填写《非贸易（含资本）对外付款申报单》（对公单位）一式三联，一并交银行营业员。
35．因私付款人在银行办理对外付款业务时，均应按填报要求（见申报单背面）逐笔填报《对外付款申报单》（对私）一式三联，一并交银行营业员。
36．如果对公单位付款人是第一次办理对外付款申报，则付款人应填报《对公单位基本情况表》，并交银行营业员录入计算机系统。
37．付款银行收到申报者交付的申报单后，应认真核对检查申报单的内容。审核的主要内容是：（1）申报者是否错用了别的种类的申报单；（2）申报者是否按填报要求申报了所有的内容：（3）是否“单单相符”。所谓“单单相符”是指申报者申报的内容与相应的该笔对外付款业务有关内容相互一致。
38．付款银行对于不符合要求的申报单，应退给付款人重新填报。
39．付款银行营业员应在其审核、编码无误的申报单“银行营业员签章”栏外签字或加盖私章（贸易进口付汇核销项下以信用证、托收方式对外付款时，申报号码由经办银行在对外实际付款时编制并填报，申报号码中的日期码为实际付款日期），并在外汇管理局留存联和申报人留存联加盖本业务部门专用章后，将申报人留存联退申报人留存备查。采用信用证、托收方式对外付款的贸易进口付汇核销项下的申报单，可在实际对外支付、编制、填报申报号码并加盖有印章后，将申报人留存联退申报人留存备查。然后，方可为其办理对外付款手续（外汇管理局留存联和银行留存联按第14和第15条的规定办理）。
40．付款银行营业部门须于其工作日结束前，将关于本工作日发生的申报信息通过计算机系统逐笔传送至同级外汇管理局。
41．付款银行会计部门须于其工作日会计处理业务结束前，将在本工作日进帐的对外付款的信息按《对外付款日结单》（见附2）的格式和要求，通过计算机系统分币种汇总传送至同级外汇管理局。
四、外汇管理局的业务规程
42．国家外汇管理局负责以下工作：
（1）组织、管理和指导全国通过金融机构进行的国际收支统计申报工作；
（2）调查、查处全国通过金融机构进行的国际收支统计申报情况；
（3）接收一级分局传送的申报信息和在京直辖银行传送的申报信息和涉外收、付款信息；
（4）编制、公布有关统计资料；
（5）国家安排的其它工作。
43．外汇管理局一级分局负责以下工作：
（1）从国家外汇管理局领取申报单，并负责同级银行和下级分局领取申报单的登记管理工作；
（2）管理辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报日常工作；
（3）调查、查处辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报情况；
（4）接收二级分局和直辖银行逐笔传送的申报信息和涉外收、付款信息；
（5）向国家外汇管理局按旬报送申报信息；
（6）编制、提供有关统计资料；
（7）国家外汇管理局安排的其它工作。
44．外汇管理局二级分局负责以下工作：
（1）从外汇管理局一级分局领取申报单，并负责同级银行和县级银行领取申报单的登记管理工作；
（2）负责本辖区内未纳入全国国际收支统计申报计算网络的县级银行于每个工作日通过传真机传送上来原始申报单及涉外收、付款信息的录入工作；
（3）接收所辖银行逐笔传送的涉外收、付款信息；
（4）向一级分局逐笔传送其辖区内各类涉外收、付款的原始申报信息和涉外收、付款信息；
（5）管理辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报日常工作；
（6）调查、查处辖区内通过金融机构进行的国际收支统计申报情况；
（7）编制、提供有关统计资料；
（8）国家外汇管理局及其一级分局安排的其它工作。
五、附则
45．本操作规程自1996年1月1日起施行。
附件2：涉外收入统计表
申报号码：□□□□□□ □□□□ □□□□□□ □□□□
--------------------------------------------------------------------------------
| 收款人 | 付款人 |
|------------------------------------|--------------------------------------|
| 名称 | | 名称 | |
|----------------|------------------|----------------|--------------------|
| 帐号 | | 国别 | |
|----------------|------------------|----------------|--------------------|
|或信用卡号码 | | 帐号 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|收入款币种金额 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| |
| 结算方式 |
| 信用证□ 托收□ 电汇□ 信汇□ 票汇□ 其它□ |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 是否已收入收款人帐户 | 是 否 |
--------------------------------------------------------------------------------
银行营业员 银行业务章
注：本表由经办银行按格式自行印制。
附件3：对外付款日结单
编码：□□□□□□ □□□□ □□□□□□ 币种
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 付款方式| | | 汇 款 | | | |
| 金 | 信用证 | 托收 |--------------------------------------|出国取现| 其他 | 总计 |
|项目 额 | | | 合计 | 电汇 | 信汇 | 票汇 | | | |
|------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 上 日 余 额 | | | | | | | | | |
|------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 本日发生额 | | | | | | | | | |
|------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 本 日 余 额 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
经办： 复核：
注：1．本日结单按原币种分别汇总，于当日传送至同级外汇管理局：
2．由银行会计部门填写（银行会计部门须将本工作日入帐的对外付款信息根据银行付款传票汇总填写）；
3．银行会计部门应逐日与其相应的会计帐目核对相符；
4．编码共计16位，前6位为地区标识码；随后4位码为银行标识码（地区标识码和银行标识码均与“申报号码”的编制方法一样）；最后6位为银行会计部门对外付款业务的入帐日期（按年月日排列，如1996年1月1日为960101）；
5．“上日余额”是指公历元月1日起至本工作日前一个工作日的累计数；
6．“本日余额”＝“上日余额”＋“本日发生额”；
7．本表由经办银行按格式自行印制。
附件4．1：地区标识码
总局：100000
北京市：11000
天津市：120000，塘沽区：120107
河北省：130000，石家庄市：130100，唐山市：130200，秦皇岛市：130300，邯郸市：130400，邢台市：130500，保定市：130600，张家口：130700，承德市：130800，沧州市：130900，廊坊市：131000，衡水市：133000，武安支局：139001，保定地区132400
山西省：140000，太原市：140100，大同市：140200，阳泉市：140300，长治市：140400，晋城市：140500，朔州市：140600，忻州地区：142200，吕梁地区：142300，晋中地区：142400，临汾地区：142600，运城地区：142700
内蒙古自治区：150000，呼和浩特市：150100，包头市：150200，乌海市：150300，赤峰市：150400，呼伦贝尔盟：152100，兴安盟：152200，哲里木盟：152300，锡林郭勒盟：152500，乌兰察布盟：152600，伊克昭盟：152700，巴彦淖尔盟：152800，阿拉善盟：152900
辽宁省：210000，沈阳市：210100，大连市：2102000，鞍山市：210100，抚顺市：210400，本溪市：210500，丹东市：210600，锦州市：210700，营口市：210800，阜新市：210900，辽阳市：211000，盘锦市：211100，铁岭市：211200，朝阳市：211300，锦西市：211400，葫芦岛区：211403，辽宁分局驻大连办事处：218200
吉林省：220000，长春市：220100，吉林市：220200，四平市：220300，辽源市：220400，通化市：220500，浑江市：220600，松原市：220700，白城市：220800，延边朝鲜自治州：222400，珲春支局：222404
黑龙江省：230000，哈尔滨市：230100，齐齐哈尔市：230200，鸡西市：230300，鹤岗市：230400，双鸭山市：230500，大庆市：230600，伊春市：230700，佳木斯市：230800，七台河市：230900，牡丹江市：231000，松花江地区：232100，绥化地区：232300，黑河地区：231100，大兴安岭地区：232700
上海市：310000
江苏省：320000，南京市：320100，无锡市：320200，徐州市：320300，常州市：320400，苏州市：320500，南通市：320600，连云港市：320700，淮阳市：320800，盐城市：320900，扬州市：321000，镇江市：321100
浙江省：330000，杭州市：330100，宁波市：330200，温州市：330300，嘉兴市：330400，湖州市：330500，绍兴市：330600，金华市：330700，衢州市：330800，舟山市：330900，丽水地区：332500，台州市：332600
安徽省：340000，合肥市：340100，芜湖市：340200，蚌埠市：340300，淮南市：340400，马鞍山市：340500，淮北市：340600，铜陵市：340700，安庆市：340800，黄山市：341000，阜阳地区：342100，宿县地区：342200，滁州市：341100，六安地区：342400，宣城地区：342500，巢湖地区：342600，池州地区：342900
福建省：350000，福州市：350100，厦门市：350200，莆田市：350300，三明市：350400，泉州市：350500，漳州市：350600，南平地区：352100，宁德地区：352200，龙岩地区：352600
江西省：360000，南昌市：360100，景德镇市：360200，萍乡市：360300，九江市：360400，新余市：360500，鹰潭市：360600，赣州市：362100，宜春市：362200，上饶市：362300，吉安市：362400，抚州市：362500
山东省：370000，济南市：370100，青岛市：370200，淄博市：370300，枣庄市：370400，东营市：370500，烟台市：370600，潍坊市：370700，济宁市：370800，泰安市：370900，威海市：371000，日照市：371100，滨州地区：372300，德州市：372400，聊城地区：372500，临沂市：372800，荷泽地区：372900，莱芜市：371200，山东分局青岛口岸办事处：378100
河南省：410000，郑州市：410100，开封市：410200，洛阳市：410300，平顶山市：410400，安阳市：410500，鹤壁市：410600，新乡市：410700，焦作市：410800，濮阳市：410900，许昌市：411000，漯河市：411100，三门峡市：411200，商丘地区：412300，周口地区：412700，驻马店地区：412800，南阳市：412900，信阳地区：413000
湖北省：420000，武汉市：420100，黄石市：420200，十堰市：420300，沙市：420400，襄樊市：420600，鄂州市：420700，荆门市：420800，孝感市：420900，黄冈地区：422100，咸宁地区：422300，荆州地区：422400，宜昌市：420500，恩施土家族苗族自治州：422800，仙桃支局：422401，天门支局：422404，潜江支局：422405，老河口支局：429002，随州支局：429001
湖南省：430000，长沙市：430100，株州市：430200，湘潭市：430300，衡阳市：430400，邵阳市：4305007，岳阳市：430600，常德市：430700，大庸市：430800，益阳地区：432300，娄底地区：432500，郴州地区：432800，零陵地区：432900，怀化地区：433000，湘西土家族苗族自治州：433100
广东省：440000，广州市：440100，韶关市：440200，深圳市：440300，珠海市：440400，汕头市：440500，佛山市：440600，江门市：440700，湛江市：440800，茂名市：440900，肇庆市：441200，惠州市：441300，梅州市：441400，汕尾市：441500，河源市：441600，阳江市：441700，清远市：441800，东莞市：441900，中山市：442000，潮州市：445100，揭阳市：445200，云浮市：441218
广西壮族自治区：450000，南宁市：450100，柳州市：450200，桂林市：450300，梧州市：450400，北海市：450500，防城港市：450600，南宁地区：452100，柳州地区：452200，桂林地区：452300，梧州地区：452400，玉林地区：452500，百色地区：452600，河池地区：452700，钦州地区：452800
海南省：460000，海口市：460100，三亚市：460200，洋浦分局：460300
四川省：510000，成都市：510100，重庆市：510200，自贡市：510300，攀枝花市：510400，泸州市：510500，德阳市：510600，锦阳市：510700，广元市：510800，遂宁市：510900，内江市：511000，乐山市：511100，万县地区：511200，涪陵地区：512300，巴中地区：513700，广安地区：513600，宜宾地区：513100，阿坝藏族羌族自治州：513200，甘孜藏族自治州：513300，凉山彝族自治州：513400，黔江地区：513500
西藏自治区：540000，拉萨市：540100，昌都地区：542100，山南地区：542200，日喀则地区：542300，那曲地区：542400，阿里地区：542500，林芝地区：542600
贵州省：520000，贵阳市：520100，六盘水：520200，遵义地区：522100，铜仁地区：522200，黔西南布依族苗族自治州：522300，毕节地区：522400，，安顺地区：522500，黔东南苗族侗族自治州：522600，黔南布依族苗族自治州：522700
云南省：530000，昆明市：530100，东川市：530200，昭通地区：532100，曲靖地区：532200，楚雄彝族自治区：532300，玉溪地区：532400，红河哈尼彝族自治州：532500，文山壮族苗族自治州：532600，思茅地区：532700，西双版纳傣族自治州：532800，大理白族自治州：532900，保山地区：533000，德宏傣族景颇族自治州：533100，丽江地区：533200，努江傈傈族自治州：533300，迪庆藏族自治州：533400，临沧地区：533500
陕西省：610000，西安市：610100，铜川市：610200，宝鸡市：610300，咸阳市：610400，渭南地区：612100，汉中地区：612300，安康地区：612400，商洛地区：612500，延安地区：612600，榆林地区：612700
宁夏回族自治区：640000，银川市：640100，石嘴山市：640200，银南市：640300，固原地区：642200
甘肃省：620000，兰州市：620100，嘉峪关市：620200，金昌市：620300，白银市：620400，天水市：620500，定西地区：622400，陇南地区：622600，平凉地区：622700，庆阳地区：622800，临夏回族自治州：622900，甘南藏族自治州：623000，酒泉地区：622100，张掖地区：622200，武威地区：622300
青海市：630000，西宁市：630100，海东地区：632100，海北藏族自治州：632200，黄南藏族自治州：632300，海南藏族自治州：632500，果洛藏族自治州：632600，玉树藏族自治州：632700，海西蒙古族藏族自治州：632800，海西分局：632800，格尔木支局：632801
新疆维吾尔自治区：650000，乌鲁木齐市：650100，吐鲁番地区：652100，哈密地区：652200，昌吉回族自治州：652300，博尔塔拉蒙古自治州：652700，巴音郭楞蒙古自治州：652800，阿克苏地区：652900，克孜勒苏柯尔克孜自治州：653000，喀什地区：653100，和田地区：653200，伊犁哈萨克自治州：654000，伊犁地区：654100，塔城地区：654200，阿勒泰地区：654300，石河子地区：659001，克拉玛依市：650200
附件4．2：金融机构标识码
一、金融机构标识码说明
1．适用范围
本标准适用于按各金融机构系统划分的信息处理和交换。
2．代码的编制原则和结构：
2．1本标准是用四位数字代码按分类表示的各金融机构系统名称。
2．2本代码从左至右的含义是：
第一位表示金融机构性质（中资、外资、合资、合作、非银行金融机构）：
ａ．0表示外汇指定银行及政策性银行
ｂ．1表示外资银行；
ｃ．3表示合资银行；
ｄ．5表示合作银行；
ｅ．7表示非银行金融机构。
第二位到第四位是金融机构排列号。
对中资银行：
第二位表示母机构与子机构的隶属关系（如：总行与各级分行）。
第二位是0到8的表示是各母机构下属的各级分、支机构；
第二位是9的表示的是母机构。
第三位到第四位是中资金融机构的排列号。
二、金融机构标识码：1．中资各银行总行标识码：
金融机构名称 金融机构代码 说明
中国银行 0901 外汇指定银行
中国工商银行 0902 外汇指定银行
中国农业银行 0903 外汇指定银行
中国人民建设银行 0904 外汇指定银行
交通银行 0905 外汇指定银行
中信实业银行 0906 外汇指定银行
光大银行 0907 外汇指定银行
招商银行 0908 外汇指定银行
中国投资银行 0909 外汇指定银行
华夏银行 0910 外汇指定银行
浦东发展银行 0911 外汇指定银行
广东发展银行 0912 外汇指定银行
深圳发展银行 0913 外汇指定银行
福建兴业银行 0914 外汇指定银行
国家进出口银行 0915 外汇指定银行
国家开发银行 0916 外汇指定银行
中国农业发展银行 0917 外汇指定银行
2．中资各银行分支机构标识码：
各分支机构名称 代码 说明
中国银行 0001 外汇指定银行
中国工商银行 0002 外汇指定银行
中国农业银行 0003 外汇指定银行
中国人民建设银行 0004 外汇指定银行
交通银行 0005 外汇指定银行
中信实业银行 0006 外汇指定银行
光大银行 0007 外汇指定银行
招商银行 0008 外汇指定银行
中国投资银行 0009 外汇指定银行
华夏银行 0010 外汇指定银行
浦东发展银行 0011 外汇指定银行
广东发展银行 0012 外汇指定银行
深圳发展银行 0013 外汇指定银行
福建兴业银行 0014 外汇指定银行
国家进出口银行 0015 外汇指定银行
国家开发银行 0016 外汇指定银行
中国农业发展银行 0017 外汇指定银行
3．外资各银行标识码：
美国
协和银行有限公司 1000 （美国独资）
美国花旗银行 1001
美国美洲银行 1002
美国建东银行 1003
美国大通银行 1004
英国
英国标准渣打银行 1030
法国
法国里昂信贷银行 1060
法国东方汇理银行 1061
法国兴业银行 1062
法国巴黎国民银行 1063
巴黎国际银行 1064
德国
德国商业银行 1090
德意志银行 1091
德累斯顿银行 1092
日本
东京银行 1120
日兴业银行 1121
日本住友银行 1122
日本山口银行 1123
日本东海银行 1124
日本第一劝业银行 1125
日本樱花银行 1126
日本三菱银行 1127
日本大和银行 1128
北海道拓殖银行 1129
三和银行 1130
富士银行 1131
日本长期信用银行 1132
日本旭日银行 1133
加拿大
加拿大皇家银行 1150
加拿大蒙特利尔银行 1151
加拿大丰业银行 1152
香港
香港上海汇丰银行 1180
香港集友银行 1181
香港东亚银行 1182
香港宝生银行 1183
香港华侨商业银行 1184
香港永亨银行 1185
香港新华银行 1186
香港道亨银行 1187
南洋商业银行有限公司 1188
香港恒生银行 1189
香港商业银行 1190
瑞士
瑞士信贷银行 1210
韩国
韩国外换银行 1240
朝兴银行 1241
华商银行 1242
韩国商业银行 1243
新加坡
新加坡发展银行 1270
新加坡大华银行 1271
华联商业银行 1272
华侨银行上海分行 1273 （新加坡独资）×
泰国
泰国盘古银行 1300
泰国国际银行 1301
泰国汇商银行（大众）有限公司 1302
荷兰
荷兰银行 1330
荷兰商业银行 1331
澳大利亚
澳大利亚澳新银行 1360
葡萄牙
葡萄牙大西洋 1390
廖创兴银行 1420
印度尼西亚
宁波国际银行 1450 （印度尼西亚独资）×
4．合资银行标识码：
合资银行
上海巴黎银行 3000 （与法国合资）×
浙江商业银行 3001 （与南洋商业银行合资）×
注：打“×”号的银行是1995年12月15日以后增加的。
附件5：银行业务流水码明细
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| | | 查复性申报 |
| 申报单名称 | 申报号码业务流水码 | |
| | | 业务流水码 |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 非贸易（含资本）对 | | |
| | Ａ001→Ａ999→Ｂ001 | |
|外付款申报单（对公单 | | Ｅ001→Ｅ999 |
| | →…Ｄ999 | |
|位） | | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 贸易进口付汇核销单 | Ｆ001→Ｆ999→Ｇ001 | |
| | | |
|（代申报单） | →…→Ｈ999 | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 对外付款申报单（对 | Ｊ001→Ｊ999→Ｋ001 | |
| | | Ｍ001→Ｍ999 |
|私） | →…→Ｌ999 | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 涉外收入申报单（对公| Ｎ001→Ｎ999→Ｏ001 | |
| | | Ｔ001→Ｔ999 |
|单位） | →…→Ｓ999 | |
|----------------------|--------------------------------|----------------------|
| 涉外收入申报单（对 | Ｕ001→Ｕ999→Ｖ001 | |
| | | Ｙ001→Ｙ999 |
|私） | →…→Ｘ999 | |
------------------------------------------------------------------------------------
论商品房住宅小区停车位的产权归属
邓光达
近年来，商品房住宅小区停车位（场）的产权归属颇具争议，不断衍生出各种形式的社会问题和矛盾。房地产开发商、物业管理公司和小区业主之间就在有关停车位的买卖、租赁、使用、收费的纷争凸现，各方利害关系当事人各执一端，众说纷纭。官员、专家、学者对此类问题亦见解不一，似是而非，令人困惑。 笔者试图在现行的法律制度框架之下，分析和研究有关房地产法律制度的的特征、商品房住宅小区房地产权的产权登记等过程，探讨和研究深圳商品房住宅小区停车位的产权归属。 一、现行法律制度框架下，房地产权的法律规定和特征 在现行法律、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件中，有关房地产的法律规范构成了现行的房地产法律制度。房地产的法律制度涵盖了土地使用权、房屋所有权、房地产开发和转让、房地产行政管理五大方面的内容。 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十一条、第四十一条、第四十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条的规定，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，建设部公布的《城市房屋产权产籍暂行管理办法》第三条规定和《城市房屋权属登记管理办法》第五条、第三十一条规定，《深圳经济特区房地产转让条例》第五条的规定，《深圳经济特区房地产登记条例》第二条、第三条第二款规定，１９９４年９月实施的《深圳市房屋建筑面积计算细则》第一条第（二）款第２项、第一条第（五）款的规定，１９９９年７月１日实施的《深圳市建筑设计技术经济指标计算规定》第２．１．８条、第３．５条、第３．５．２条、第３．５．２．１条的规定，人们可以清楚地知道现行的房地产法律制度具有以下的特征： （一）只有具备土地使用权的当事人才有可能取得房屋的所有权。 （二）土地使用权与土地上盖建筑物不可分离的法律规范是强制性的。 （三）房地产权是土地使用权与土地上盖建筑物所有权合二为一的法律权利。 （四）在二级市场转让房地产时，不允许将土地使用权与房屋所有权分离、分割。 （五）土地使用权和房屋所有权，或房地产权经国家机关法定登记后，其财产所有权（物权）的法律权利才得于确认和保护。 （六）土地使用权与房屋所有权可以分别登记，亦可合二为一登记。分别登记时，财产权利人分别取得《土地使用权证》和《房屋所有权证》；合二为一登记时，财产权利人取得《房地产证》。 （七）《土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产证》是当事人房地产财产权利的法律凭证。 笔者认为，上述的法律规定和特征明确了房地产财产权利的以下几个问题： （一）在形式要件上，只有取得《土地使用权证》和《房屋所有权证》、《房地产证》的建筑物才具有房地产权。在实质要件上，只有取得有相应土地使用权面积份额的建筑物才具有房地产权。 （二）只有计算建筑容积率（建筑面积容积率＝建筑总面积／土地使用权面积）的建筑物才可以取得相应宗地号的土地使用权面积份额。 计算建筑容积率的建筑物要依法向国家支付土地使用费，并可依法取得《房屋所有权证》或《房地产证》。 （三）对于不计算建筑容积率的建筑物（建筑面积），由于其没有相应宗地号的土地使用权面积份额，因此，无须向国家交纳土地使用费，其初始登记时的法律权利依附于具有房地产权的建筑物（建筑面积），不能单独取得《房地产证》，其法律权利完全依附于计算建筑容积率的建筑物，是计算建筑容积率建筑物的从物。 （四）不计算建筑容积率建筑物的房地产权利完全依附于计算建筑容积率的建筑物，其不能单独地从计算建筑容积率的建筑物中分离或分割。否则，将违反房地产法律的强制性规定。 （五）依据经典的“物权”理论，可以认为：计算建筑容积率的建筑物或建筑面积是“主物”，而不计算建筑容积率的建筑物或建筑面积是“从物”。从物的法律权利依附于主物之中。主物转移，从物随之转移，主物与从物不可分离。从物依然具有与主物相互联系的、可分割的使用、占有、收益的三项法律权利。 （六）在二级房地产市场首次转让房地产时，如果房地产开发商不违反与政府签订的《土地使用权出让合同》约定和相关法律规定，房地产开发商（卖方）与业主（买方）双方当然可以在《买卖合同》中作出如下的约定：主物和从物所有权转移给业主后，从物的占有、使用、收益的三项法律权利由房地产发展商享有。 但是，必须指出，上述的约定只是一项债权约定，而非是一项财产所有权转移的确认，从物的所有权仍然依附于主物而属于业主（买方）。 二、商品房住宅小区建筑物的房屋单元房地产权的初始登记和转移登记 商品房住宅小区的建设工程取得法定的建设工程竣工验收证书等法律文件后，房地产开发商将向房地产权登记机关申请办理商品房住宅小区建筑物的房地产初始登记。理论上，房地产权登记机关宜按如下原则办理房地产权的初始登记：（１）明确计算容积率建筑物的建筑面积与宗地号的土地使用权面积的除商关系，以确定计算容积率建筑面积每平方米摊分的土地使用权面积份额。（２）明确每一房屋单元的建筑面积（含应直接分摊到每一房屋单元的公用面积）的土地使用权面积份额，以确定每一房屋单元的房地产权。（３）将不计算容积率建筑物的建筑面积的法律权利确立并归属于计算容积率建筑物的建筑面积中。由此可见，在初始登记中，由于不计算容积率建筑物的建筑面积没有分摊到任何的土地使用权面积份额，其不可能有独立的房地产权，其法律权利只能依附在计算容积率建筑物的建筑面积上。 在办理首次房地产转移登记中，房地产登记机关将按《房地产买卖合同》的约定办理转移登记，将房屋单元的房地产权转移登记给买方，确认买方的房地产权。由于不计算容积率建筑物的法律权利只能依附在计算容积率建筑物的建筑面积上，当房地产开发商将商品住宅小区的房屋单元全部出售完后，不计算容积率建筑物的法律权利将全部转移并归属于全体买方业主。 假若房地产开发商与买方签订《房地产买卖合同》时，在《房地产买卖合同》中约定“不计算容积率建筑物的产权属于房地产开发商”时，不计算容积率建筑物的法律权利归属将会成为一个颇具争议的法律问题。笔者有理由认为，依据法律强制性规定，不计算容积率建筑物的法律权利归属应归属于商品房住宅小区的全体业主。 三、商品房住宅小区停车位的房地产权归属 依据上述现行的房地产法律制度的特征、房地产权的产权登记的过程，笔者尝试对目前商品房住宅小区二类四种存在形式的停车位产权作一分析判断。 （一）商品房住宅小区内或城市区域里，独立建设的多层经营性停车位（场）的房地产权归属。 此类停车位（场），在政府与房地产开发商订立的《土地使用权出让合同》和政府发出的《建设工程规划许可证》等法律文件中，均明确规定多层经营性停车位（场）的的建筑面积是计算容积率的。因此，多层经营性停车位（场）可以依法独立办理房地产权的初始登记和转移登记，所以该类停车位（场）的房地产权利人为持有《房地产证》的当事人。 （二）在商品房住宅小区内，地面停车位、楼房首层架空层停车位、楼房地下停车位（场）房地产权的归属。 １、地面停车位的房地产权归属。地面停车位是经政府发出的《建设工程规划许可证》批准同意，在商品房住宅小区地面上直接设置的停车设施。 房地产开发商预售或现售商品房住宅建筑单元后，商品房住宅房屋单元办理初始登记及转移登记，商品房住宅小区的业主按份共同拥有该宗地号的全部土地使用权。由于地面停车位并无建筑面积或构筑物，其是设置在土地表面的停车设施，即是直接设置在业主按份共同拥有使用权的土地表面上，地面停车位不可能获得房地产权的初始登记和《房地产证》。 可见，地面停车位的产权，本质上只是土地使用权。由于业主按份共同拥有住宅小区宗地号的土地使用权面积，因此，地面停车位的法律权利毫无疑问地归属于商品房住宅小区的全体业主。 ２、楼房首层架空层停车位的房地产权归属。由于楼房架空层停车位的建筑面积是不计算容积率的，因此，楼房架空层停车位的建筑面积不能获得相应的土地使用权面积份额，其房地产权依附于计算容积率的住宅房屋单元，是住宅房屋单元的从物。所以，初始登记时，楼房架空层停车位不可能取得独立的房地产权，其法律权利依附于计算容积率的房屋建筑面积；在转移登记时，不能取得《房地产证》，其房地产权依附于取得《房地产证》的建筑物。 根据本文阐述的房地产法律规定，房地产开发商在转移房地产时，楼房架空层停车位不能从计算容积率的住宅房屋单元中分离或分割，不能将楼房架空层停车位的产权约定为房地产开发商所有。否则，将违反房地产法律的强制性规定。 可见，楼房架空层停车位的房地产权依附并归属于该幢设置架空层停车位住宅楼房的全体业主。 ３、楼房地下停车位（场）的房地产权归属。由于楼房地下停车位（场）的建筑面积亦是不计算容积率的，因此，楼房地下停车位（场）的产权状况与楼房架空层停车位的建筑面积产权状况如出一辙，楼房地下停车位（场）的房地产权依附并归属于该幢设置地下停车位（场）楼房的全体业主。 四、在今后的立法中，宜进一步明确商品房住宅小区计算容积率停车位及不计算容积率停车位的房地产权归属 在人均土地资源紧缺的我国，为有效及合理利用城市的有限土地资源，作为住宅小区公共设施的的停车位不宜买卖，不计算容积率的停车位产权应定位归属于商品房住宅小区的全体业主。 目前，对商品房住宅小区停车位可否买卖、应否买卖有两种截然不同的意见，房地产开发商群体和消费者群体的意见泾渭分明。房地产开发商大多主张停车位可以买卖，其主要理由在于充分调动房地产开发商的投资停车位的积极性，满足社会大众的需要。消费置业者则大多主张停车位作为住宅小区的公用设施，不宜由少数人或强势集团独占，以避免有限的停车位资源被少数人垄断使用，损害住宅小区普通市民的整体利益，而且住宅小区的停车位已计入房地产开发的建设成本之中，不宜再次利用停车位谋取非法的利益。 《深圳经济特区房地产转让条例》第十三条第二款规定：房地产首次转让合同对停车场、广告权益没有约定的，停车场、广告权益随房地产转移；有特别约定的，经房地产机关初始登记，由登记的权利人所有。笔者认为，当“停车场”是计算建筑容积率的建筑物或附着物时，“停车场”摊分拥有土地使用权份额，此时“停车场”的产权当然可以依买卖合同约定，经房地产机关初始登记，由登记的权利人所有。在此种情形下，房地产开发商当然可以依法取得“停车位”的《预售许可证》或《房地产证》，从而可以出售“停车位”，房地产开发商与买方可以买卖“停车位”，或约定“停车位”的产权归属。此时，适用《深圳经济特区房地产转让条例》第十三条第二款的规定。 有人认为：“根据《深圳经济特区房地产转让条例》第十三条第二款规定，在任何情形下，经房地产发展商和买方的协商约定，商品房住宅小区的停车位的产权，均可以归属房地产发展商”。笔者认为：上述的认识并未注意到现行商品房住宅小区的停车位没有摊分土地使用权份额的事实，亦未注意到房地产权是土地使用权与房屋所有权合二为一、土地使用权与土地上盖建筑物不可分离的法律规范是强制性的，以致对法律适用的认识出现偏差，人为地曲解第十三条第二款规定的本意。 据媒体报道，目前在深圳全市，平均每３．３部车辆才有一个停车位，停车位的资源远远不能满足社会的需要。如何有效地调动房地产开发商投入更多的资源建设停车位？怎样才能合理地、有效率地利用停车位资源？并在二者之中取得平衡？值得人们思索。笔者认为，在土地资源紧缺的国情下，应科学地利用有限的城市土地资源，立法机关和房地产管理机关对城市公共资源的开发和利用应有一个长远的战略目标，作为普通百姓大众日常生活的住宅小区公共设施的停车位不宜买卖，其产权应进一步明确定位归属于商品房住宅小区的全体业主。同时，应鼓励房地产开发商建设各类经营性的停车位（场），以满足不同层次、不同要求的社会需要。
作者简历： 邓光达 复旦大学企业管理专业经济学硕士，华南工学院工业管理工程专业和广东省高等教育自学考试委员会法律专业毕业，获得国家律师、经济师资格。现供职于深圳市工商行政管理局，并在深圳仲裁委员会任仲裁员。
