中央财政飞播种草补助费管理暂行规定
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中央财政飞播种草补助费管理暂行规定
财政部、农业部
财政部、农业部关于印发《中央财政飞播种草补助费管理暂行规定》的通知
2004年9月6日 财农〔2004〕139号
有关省(自治区)财政厅、农业厅、畜牧厅(局)：
为加强中央财政飞播种草补助费的使用和管理工作，根据《财政部农业专项资金管理规则》，我部会同农业部制定了《财政部、农业部中央财政飞播种草补助费管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央财政飞播种草补助费管理暂行规定
附件：
中央财政飞播种草补助费管理暂行规定
第一条为加强飞播种草补助费的使用和管理工作，根据《财政农业专项资金管理规则》，制定本规定。
第二条飞播种草补助费是中央财政专项用于重点草原地区飞播种草的补助资金，由中央财政预算安排，列中央财政补助地方专款。
第三条飞播种草是指利用飞机作业撒播草种的种草方式。包括播区勘查、播前整地、组合草种、调试撒播器、飞行作业、漏播区域补播和播后地面处理等内容，由草原行政主管部门组织实施。
第四条飞播种草补助费的补助对象是受政府委托直接承担飞播种草任务的县级以上草原技术推广单位，包括省、市和县(团场)属草原(草原管理、草地、草山、牧草、饲草饲料)工作站(总站、中心)。
第五条飞播种草补助费的使用范围包括飞机租赁及作业现场的简易机场维护费补助；购买草种补助；组合拌种和丸衣化处理补助；播前播后地面处理、围栏和漏播区域补播等补助。
省级草原技术推广机构承担统一调机、购买草种及组合拌种任务。
第六条飞播种草补助费使用实行项目管理。省级草原行政主管部门根据《全国草原生态保护建设规划》(农计发〔2001〕10号)，组织编制本省区飞播种草总体计划。省级草原行政主管部门要与项目承担单位签订项目合同，明确各方的权利和义务，项目合同作为验收项目的依据之一。
第七条项目承担单位要按照农业部《建立飞播示范草场的实施规定》和《飞播种草技术规程》要求，组织项目实施。项目承担单位要对已播草场进行编号登记，建立项目管理和技术档案。项目完工后，省级草原行政主管部门组织对项目进行验收。项目所在地的县级草原行政主管部门要落实飞播草场的承包经营责任制，根据产草量确定合理载畜量，防止飞播草场退化。
第八条每年4月30日之前，省级财政部门商草原行政主管部门向财政部申请飞播种草补助费，并抄送农业部。申请报告主要包括：飞播种草条件、拟播地点和示意图、飞机来源、飞播规模、技术措施、自筹资金落实等情况及上年度总结，申请中央财政补助资金数额等。
第九条财政部商农业部确定中央财政飞播种草补助费年度分配方案，财政部将飞播种草补助费下达到省级财政部门，并抄送农业部和有关省区草原行政主管部门。
第十条省级财政部门按照预算级次将飞播种草补助费拨付到项目承担单位，并监督资金的使用管理。
第十一条各级财政和草原行政主管部门要加强对飞播种草补助费管理使用的监督和检查。对截留、挤占、挪用飞播种草补助费的单位和直接责任人依法予以行政处罚和行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十二条本办法由财政部会同农业部负责解释。
第十三条本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定
最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定》已于2004年9月27日由最高人民法院审判委员会第1326次会议通过，现予公布，自2004年12月7日起施行。
2004年11月22日
最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定
(2004年9月27日最高人民法院审判委员会第1326次会议通过)
法释〔2004〕18号
为正确审理涉及出口退税专用帐户质押贷款纠纷案件，维护相关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关规定，结合人民法院审判实践，制定本规定。
第一条本规定适用于管理、执行涉及出口退税专用帐户质押贷款的案件。
本规定所称出口退税专用帐户质押贷款，是指借款人将出口退税专用帐户托管给贷款银行，并承诺以该帐户中的退税款作为还款保证的贷款。
第二条以出口退税专用帐户质押方式贷款的，应当签订书面质押贷款合同。质押贷款合同自贷款银行实际托管借款人出口退税专用帐户时生效。
第三条出口退税专用帐户质押贷款银行，对质押帐户内的退税款享有优先受偿权。
第四条人民法院审理和执行案件时，不得对已设质的出口退税专用帐户内的款项采取财产保全措施或者执行措施。
第五条借款人进入破产程序时，贷款银行对已经设质的出口退税专用帐户内的款项享有优先受偿权，但应以被担保债权尚未受偿的数额为限。
第六条有下列情形之一的，不受本《规定》第三、四、五条规定的限制，人民法院可以采取财产保全或者执行措施：
(一)借款人将非退税款存入出口退税专用帐户的；
(二)贷款银行将出口退税专用帐户内的退税款扣还其他贷款，且数额已经超出质押贷款金额的；
(三)贷款银行同意税务部门转移出口退税专用帐户的；
(四)贷款银行有其他违背退税帐户专用性质，损害其他债权人利益行为的。
第七条本规定自公布之日起施行。
建设部关于印发《建设部安全生产管理委员会工作制度》和《建设部有关部门安全生产工作职责》的通知
建设部
建设部关于印发《建设部安全生产管理委员会工作制度》和《建设部有关部门安全生产工作职责》的通知
建质[2002]130号
部机关各单位、各直属单位：
现将《建设部安全生产管理委员会工作制度》和《建设部有关部门安全生产工作职责》印发给你们，请认真遵照执行。
中华人民共和国建设部
二○○二年五月三十一日
建设部安全生产管理委员会工作制度
5月9日部党组决定，调整和健全建设部安全生产管理委员会（名单附后）。
建设部安全生产管理委员会工作制度特制定如下：
一、职责
1、研究并确定建设系统安全生产中长期规划及年度安全工作重点；
2、研究并确定建设系统安全生产法规的制定和协调工作；
3、研究和部署督促重大安全事故隐患的预防、整改及事故查处工作；
4、研究和决定由我部进行查处的建设系统重大安全事故行政处罚；
5、研究、部署建设系统贯彻执行国务院关于安全生产的工作和活动安排。
二、工作制度
（一）工作会议制度
每季度召开一次建设系统安全生产工作会议，或根据具体情况随时召开会议。
（二）重大事故报告、现场调查、汇报和查处制度
报告制度
1、建设系统发生一次死亡3人以上（含3人）的事故，事故签报由有关司负责人签字后，立即向主管部长报告。
现场调查制度
2、建设系统发生一次死亡5人以上（含5人）的事故，有关司要及时派人赶赴现场调查；一次死亡10人以上（含10人）的事故，有关司负责人要赶赴现场调查。必要时，分管部领导赴现场督查。调查情况要及时向部安全生产管理委员会成员汇报。
汇报制度
3、建设系统发生一次死亡10人以上（含10人）的事故（死亡人数少于10人，但伤亡总人数超过20人的事故；或经济损失巨大并产生重大社会、政治影响的事故），由省、自治区、直辖市建设厅（建委）主要负责人以及发生事故单位的负责人在事故处理结案后到建设部汇报。
查处制度
4、建设系统一次死亡3人以上（含3人）的事故，由有关司依照法律、法规和规定，提出对事故责任单位和责任人的处罚意见，并监督执行。
附：
建设部安全生产管理委员会成员名单
主 任：部长 汪光焘
副主任：副部长 郑一军
成 员：总工程师 金德钧
总经济师兼住宅与房地产业司司长 谢家瑾
工程质量安全监督与行业发展司副司长 王素卿
建筑市场管理司司长 张鲁风
城市建设司司长 李东序
城乡规划司司长 唐凯
标准定额司司长 杨鲁豫
办公厅主任 齐骥
科学技术司司长 赖明
建设部有关部门安全生产工作职责
一、工程质量安全监督与行业发展司
制定房屋工程和市政工程安全生产的法规、规章和标准并负责建筑安全生产监督管理及指导重大事故隐患的治理；根据有关部门的统一安排，组织或参与房屋工程（包括房屋拆迁阶段）和市政工程建设过程中发生的重大安全事故的调查处理，并提出处理意见。
承担部安全生产管理委员会办公室日常工作，其主要职责是：联系部安全生产管理委员会各成员单位，汇总建设系统安全生产情况，承办安全生产管理委员会交办的有关事宜。
二、建筑市场管理司
制定规范建筑市场各方主体安全生产行为的市场准入规章制度并监督执行；制定建筑施工企业、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位的安全绩效标准并监督执行；制定施工、监理和勘察设计咨询等专业技术人员的执业安全信用标准并监督执行。
三、城市建设司
制定城市市政公用事业运行（营）安全生产的法规、规章和标准并负责市政公用行业安全生产监督管理及指导重大事故隐患的治理；根据有关部门的统一安排，组织或参与城市市政公用事业运行（营）过程中发生的重大安全事故的调查处理，并提出处理意见。
四、住宅与房地产业司
负责保修期外各类已建房屋建筑及其附属设施的安全监督管理；在制定物业管理规章制度时提出有关安全生产的要求并监督执行；根据有关部门的统一安排，组织或参与物业管理过程中发生的重大安全事故的调查处理，并提出处理意见。
五、城乡规划司
制定村镇建设安全生产的法规、规章和标准并监督执行；在指导城市规划的编制与审批中，作好城市安全有关内容和规划选址地质安全的审查工作。
六、标准定额司
加强对涉及安全生产的国家标准、部管行业标准和产品标准的组织制定工作；根据有关部门的统一安排，组织或参与由于标准问题引起的重大安全事故的调查处理，并提出处理意见。
七、办公厅
负责建设部对国务院其他部门关于安全生产事宜的对外联络工作；负责全国建设系统安全生产宣传工作，组织新闻单位加强对安全生产的宣传报道和舆论监督，审查新闻单位对重大安全事故的报道内容，统一对外口径；负责部安全生产管理委员会会议的组织、协调工作，传达、落实部安全生产管理委员会及其成员的指示和意见。
八、科技司
将安全生产纳入建设部科技进步规划，推进安全生产的技术创新，鼓励企业加大安全生产的科技投入。
九、稽查办
对涉及安全生产的有关法律、法规的执行情况进行检查。
另外，中国建筑业协会受建设部委托，负责全国建设系统职工伤亡事故的统计、分析工作；推广应用安全生产新技术成果；协助有关部门起草安全生产技术标准。
