曲靖市车船使用税征收管理办法
云南省曲靖市人民政符
曲靖市人民政府公告
第10号
现公布《曲靖市车船使用税征收管理办法》，自2005年10月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○○五年八月六日
曲靖市车船使用税征收管理办法
第一条 为加强我市车船使用税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》、《〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉云南省实施细则》、《云南省地方税务局云南省财政厅云南省公安厅关于进一步加强配合做好车船使用税征管工作的通知》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内拥有并且使用车船的单位和个人，都是车船使用税的纳税义务人(以下简称纳税人)，必须按照本办法缴纳车船使用税。
第三条 车船使用税征收管理遵循合法、公正、及时、便民、服务的原则。
第四条 车船使用税属于地方税种，是地方财政收入的重要来源。各级地税机关负责车船使用税征收管理工作，公安、财政部门应予积极配合。
第五条 车船使用税的适用税额，依照本办法所附的《云南省车船使用税税额表》执行。
第六条 车船使用税由纳税人所在地的地方税务机关负责征收。实行按年计征、一次缴纳。纳税人应于当年4月底前将本年度应缴纳的车船使用税一次缴清。
第七条 车船使用税实行就地征缴入库，县市分享，分享比例市县各百分之五十，年终列入市县财政结算事项处理。
第八条 下列车船免纳车船使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的车船；
（二）由财政部门拨付事业经费的单位自用的车船；
（三）各种消防车船、洒水车、囚车、警车、防疫车、救护车、垃圾车船、港作车船、工程船；
（四）残疾人使用的专用车；
（五）非机动车船；
（六）厂、矿区内使用的工程车辆；
（七）履带式拖拉机；
（八）一次报停六个月以上的车船，经申报并持有有权批准机关证明的，由税务机关审核后，停驶期内免纳车船使用税；
（九）经财政部批准免税的其他车船。
第九条 新购买的车船或停驶后恢复行驶的车船，按领取行车执照或恢复行驶的当月计税，满十五日的，以一月计算，不满十五日的当月免予计税。
第十条 拥有并且使用车船的单位和个人，应在规定的期限内，将车船的数量、种类、吨位、载重量和用途等情况，据实向当地税务机关申报登记。
纳税人住址变更、产权转移、车船用途变化和新增加车船时，应于上述行为发生之日起三十日内向当地税务机关申报登记。
第十一条 纳税人持车辆行驶证（转籍、过户车辆，还须持转籍、过户等有关证明）办理申报纳税手续，缴纳税款后，征收人员为其开具车船使用税完税凭证，并填写发放完税标志。
第十二条 对按政策规定应予免税的车辆，由纳税人携带车辆行驶证、单位证明于每年三月底前到所属地方税务机关申报办理免税手续，领取“车船使用税免税标志”或免税凭证。
第十三条 车船使用税完（免）税标志或纳(免)税凭证必须随车携带，以备查验。
第十四条 车船使用税完税、免税标志严禁买卖、转让、仿造、伪造以及以营利为目的非法行为。
第十五条 各级地方税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，结合本地实际，实行地方税务部门与公安机关交通管理部门联合控管的方式，采取地方税务部门在公安机关交通管理部门（含机动车检测站、点）办公场所设点或委托查验代征车船使用税的办法，对车船使用税实行源泉控管。
第十六条 地税部门在公安机关交通管理部门（含机动车检测站、点）办公场所设置专门的“车船使用税查验征收窗口”，须配备必要的办公设备和人员从事查验征收工作；公安机关交通管理部门应在办公场地、车辆信息等方面给予地税部门积极的支持和配合。
第十七条 车船使用税查验征收窗口在征收车船使用税时，应填开税收完税凭证和发放“车船使用税完税标志”。
第十八条 各级公安机关交通管理部门在机动车辆新车登记报牌、车辆检验、转籍时，应检核其完（免）税凭证，对未办理纳免税手续的车辆，要求其到地税部门车船使用税查验征收窗口办理纳免税手续。
第十九条 车船使用税查验征收窗口要严格按照税收票证管理规定，及时结报票款，确保票证和税款的安全。
第二十条 地方税务机关依法对单位和个人的车船使用税缴纳情况进行检查时，纳税人必须据实提供有关资料和情况，不得拒绝和隐瞒。
第二十一条 公安机关交通管理部门应配合地税部门依法进行纳税检查，对未按照规定缴纳车船使用税的，督促其依法补缴。
第二十二条 地方税务机关对未按规定依法缴纳车船使用税或对未按规定依法办理机动车免税手续的，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第二十三条 地方税务机关应依法对欠税车辆进行欠税公告。
第二十四条 地方税务机关要借助公安交通管理部门车辆管理信息资源，积极稳妥地建立车船使用税税源征管档案，夯实基础管理。
第二十五条 地税部门使用公安交通管理部门（含机动车检测站、点）的场地办公，应支付场地使用费。
第二十六条 各级公安、财政部门应积极配合地税部门建立车船使用税联合控管工作联系制度，及时掌握机动车数量和完税情况。
第二十七条 各县（市）区地税、财政、公安部门可依照本办法，结合当地实际，制定具体实施方案。
第二十八条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十九条 本办法自2005年10月1日起施行。
附表：
云南省车船使用税税额表
类 别
项 目
计 税
单 位
年税额（元）
备 注
机动车
乘 人
汽 车
中小型车
辆
300
19座以下
大型车
辆
320
20座以上
载货
汽车
主车
净吨位每吨
32
含客货
两用车
挂车
净吨位每吨
16
拖拉机
净吨位每吨
20
摩托车
三轮
辆
80
二轮
辆
60
助力车
辆
30
船舶
机动船
净吨位每吨
1.2
中成药产品生产许可证实施细则（试行）
国家医药管理局
中成药产品生产许可证实施细则（试行）
1986年6月3日，国家医药管理局
第一条 根据国务院颁发的《工业产品生产许可证试行条例》和国家经委颁发的《工业产品生产许可证管理办法》的要求，结合中成药的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 中成药产品是防病治病、救死扶伤、保障人民身体健康、实现“四化”建设的必需药品。中成药产品应该是质量好，服用方便，价格合理。为了防止盲目生产、杜绝粗制滥造，确保产品质量，决定对中成药重要产品实行生产许可证制度。
第三条 中成药产品生产许可证归口国家医药管理局负责审核颁发。中国药材公司许可证办公室是中成药产品生产许可证的具体执行机构，履行“国家医药管理局医药产品生产许可证暂行规定”所赋予的职责和任务，负责组织中成药产品生产许可证的实施，以及产品质量考核标准和企业考核办法的制定工作。其地址：北京市复兴门内大街45号，电话668581（总机）—2957（分机），电报：5522，联系人：路洁。
第四条 中国药材公司质量监测站，是中成药生产许可证的质量检测单位，并负责组织中成药生产许可证产品的抽样工作，又是受中国药材公司许可证办公室委托的企业质保体系审查验收单位，在天津中药研究所协助下，负责组织企业质保体系审查验收组，按既定的考核办法进行检查验收工作。
第五条 实施生产许可证的中成药产品的质量考核标准和企业考核办法，按照国家药典标准，部颁标准和国家《药品管理法》及中药工业生产若干规定，本着从严要求、质量第一，有利于生产合理布局择优安排的原则制定。并按生产许可证目录实施计划的进度要求予以公布。
第六条 生产实施许可证产品的企业必须全面达到考核办法（见附件一，略）。
第七条 实施生产许可证的中成药产品质量考核标准，实行国家标准（药典标准）与行业标准（优级品标准）相结合进行检测（见附件二）。企业质保体系验收合格，产品质量达到国家标准的企业方可获得生产许可证。
第八条 产品质量考核实行百分制评定，满分为100分，合格分为78分，企业质保体系验收实行千分制评定，满分为1000分，合格分为840分。
第九条 凡生产实施许可证产品的所有企业，须提出申请书一式八份，报经省、自治区、直辖市、计划单列市的中药主管公司、医药主管部门和经委审核同意后，务于国家医药局许可证办公室规定的期限内报国家医药管理局许可证办公室及中国药材公司许可证办公室各一份，同时抄送中国药材公司质量监测站。
第十条 中国药材公司质量监测站进行对产品的抽样检测工作，其抽样方法：从商业仓库、批发或零售门市部抽取自申请之日起前一年至二年内生产的产品三批。并负责于申请期截止之日起，四至五个月内提出全部产品质量检测报告，一式二份，报中国药材公司许可证办公室，并将企业各自的质量检测报告单抄生产企业一份。
第十一条 企业质保体系验收组于申请期截止之日起三个月内完成对申请企业的检查验收，并提出检查验收报告，一式二份报中国药材公司许可证办公室。
第十二条 中国药材公司许可证办公室依据检查验收和质量检测报告，提出许可证初审意见，经国家医药局批准后，颁发生产许可证，并报全国许可证办公室统一公布。凡没有取得生产许可证的企业不得生产该产品，一经发现按国家有关规定处罚。
第十三条 取得产品生产许可证的企业须在其产品的包装上标明生产许可证编号和批准日期。
第十四条 对检测验收不合格的企业经半年时间整顿，可重新提出申请，再进行检测和验收。若第二次仍不合格，则取消申请资格，停止该产品生产。
第十五条 中成药产品生产许可证有效期暂定为五年。企业在生产许可证有效期满后，继续生产该产品时，应在有效期满前两个月按局暂行规定和本实施细则的要求重新申请。
第十六条 新建企业或新投产实施生产许可证产品的企业可以随时提出申请。
第十七条 对已取得产品许可证的企业，实行定期或不定期抽查，有下列情况之一者，按情节轻重给予批评、警告、通报处分，直至注销其产品许可证。
1．降低产品质量。
2．经审查不符合本《细则》规定。
3．未经批准，随意改变处方配本、生产工艺。
4．未经许可，将产品许可证编号、产品名牌转让者。
第十八条 产品生产许可证一经注销后，企业应将生产许可证退回局发证办公室，同时停止该产品的生产与销售，并由局发证办公室报全国许可证办公室统一公布。
第十九条 对转厂生产的产品，其生产许可证即失效，并应将此证送回局发证办公室，接受该产品的企业应重新提出申请。
第二十条 申请生产许可证企业须在提出申请书的同时向中国药材公司许可证办公室缴纳产品申报检查费用，申报费全部直接汇给北京市中药研究所（开户银行：北京市朝阳区甘水桥分理处，帐号：8802025；地址：北京市安外外馆东街甲14号），专款专用。
具体中成药产品生产许可证收费办法将另行制订下发。
第二十一条 各级发放产品生产许可证的工作人员必须严格遵守国家经委颁布的《管理办法》、《发放生产许可证工作人员守则》，违反者将给予必要处分。
第二十二条 发放生产许可证的有关争议事项，由全国工业产品生产许可证办公室仲裁，本《细则》自公布之日起生效。本《细则》解释权属国家医药管理局。
附件
1．中成药产品生产许可证企业考核办法。
2．国家医药管理局产品生产许可证申请书及中成药产品生产许可证附件表。（略）
3．1986年中成药实施生产许可证产品——感冒退热冲剂质量考核标准。（略）
附件：中成药产品生产许可证企业考核办法
一、必备条件：（满分90分，合格分80分）
1．申请企业必须执行《中华人民共和国药品管理法》，取得《药品生产企业合格证》、《药品生产企业许可证》、《营业执照》、批准文号和注册商标的企业。（20分）
2．申请产品必须执行国家标准或部颁标准，并能达到行业标准。（达到国家标准或部颁标准40分，达到行业标准50分）
3．环保措施应符合当地主管部门的要求。（20分）
二、生产管理：（满分480分，合格分410分）
1．按《中药工业生产管理若干规定》、《中药工业工艺管理办法》和《中药工业设备管理办法》要求，编制并严格执行产品工艺规程和岗位操作法。（满分30分，合格分25分）
2．必须严格执行《中药工业质量管理暂行办法》。（满分30分，合格分28分）
3．工艺改变须按《生产若干规定》的审核批准手续进行。（满分15分，合格分13分）
4．技术档案有历年来修订的工艺规程，保存完整。（满分25分，合格分20分）
5．生产记录按生产流程和工艺规程的要点进行，并实行档案制，应保存有近三年抽样产品相应的原始生产批号记录。（满分25分，合格分22分）
6．标签、说明书内容符合《药品管理法》的要求，并对其设计印刷、验收、领发有管理制度。（满分25分，合格分23分）
7．车间有专人负责卫生工作并负责监督执行卫生制度。（满分10分，合格分8分）
8．在同一工房同时生产两种不同品或不同规格药品时，必须有防止混药的有效措施及更换品种清场制度，且有专人负责监督执行。（满分35分，合格分32分）
9．仓库管理制度健全，清洁整齐，做到帐、卡、物相符，并有五防措施（防火、防盗、防虫蛀、防鼠咬、防霉变）。（满分40分，合格分30分）
10．对原辅料、半成品、成品、包装材料的质量应有质量标准，并严格执行。（满分35分，合格分28分）
11．有明确的各级质量责任制，并严格执行。（满分30分，合格分28分）
12．不合格产品必须单独存放，并有不合格品处理记录。（满分20分，合格为18分）
13．有健全的检验规程，并严格执行、检验报告应有专人复核，检验记录有复核人签字，并保存三年。（满分20分，合格分18分）
14．留样观察能按厂订规定不少于三年留样。定期考核质量，记录完整，并及时向有关部门提供信息。（满分20分，合格分16分）
15．有专门的质量管理检测机构，专职质量管理、检查化验人员总数应占全厂职工总数的3—5％，且应由有一定生产实践经验的工程技术人员和具有初中以上文化程度，又有生产实践经验，工作认真负责的人员担任，并配备生产产品所需检测仪器、设备。（满分30分，合格分28分）
16．根据设备要求，应有设备安全操作规程，并严格执行。（满分30分，合格25分）
17．全厂设备档案齐全，对主要设备应按规定要求建立档案卡片，有设备保养与检修制度并严格执行。（满分25分，合格分22分）
18．各种计量仪器、仪表有专门机构或人员进行管理，定期检修检定。（满分20分，合格分16分）
19．有防爆、防火等安全措施和制度，有专人负责监督执行。（满分15分，合格分10分）
三、厂房及设备：（满分330分，合格分265分）
1．厂区位置、空气、水源应符合生产要求。（满分30分，合格分25分）
2．厂区内主要通道畅通、平整、路边无杂物堆放。（满分50分，合格分40分）
3．厂区内应基本达到无积水、垃圾、杂草、蚊蝇。（满分30分，合格分25分）
4．车间内有固定的原料、半成品存放区域。（满分35分，合格分30分）
5．仓储面积能适应物料存放，各类物资能分类储存，互不影响。主要生产用原材料及半成品、成品无露天存放。（满分60分，合格分45分）
6．生产所需用的全部设备、仪表应满足工艺要求，布局合理，并有一定操作空间。（满分60分，合格分45分）
7．生产设备完好，表面光洁，无异物混入药品的机会。管道安装稳固，排列整齐。设备完好率和泄漏率达到行业有关规定指标，不同物料管道有区别标志。（满分65分，合格分55分）
四、公用系统：（满分50分，合格分40分）
生产用水、电、汽、风、冷的供应能力，必须能满足生产需要，并实行二定（定指标、定定额），加强经济核算和经济责任制。（满分50分，合格分40分）
五、安全生产及事故处理：（满分50分，合格分45分）
1．药厂使用的受压容器、电器设备，必须贯彻执行国家劳动总局颁发的有关条款。（满分25分，合格分25分）
2．发生设备事故及产品质量事故，要做到三不放过（事故不查清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，未定出防范措施不放过）并按规定逐级上报。（满分25分，合格分20分）
（总分满分1000分，合格分840分）
