福建省人民政府批转省机关事务管理局《关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府批转省机关事务管理局《关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法》的通知
福建省政府
省人民政府原则同意省机关事务管理局《关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法》，现转发给你们，试行中有何问题，望告。
关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法
为了认真贯彻中办发〔1985〕57号文件，坚决纠正争相购买和更换进口小轿车的不正之风，根据中共中央、国务院中发〔1979〕83号《关于高级干部生活待遇的若干规定》、国务院国发〔1981〕58号《关于节约成品油的指令》和国务院国发〔1985〕123号《
关于加强汽车进口管理的通知》精神，结合我省实际，对党政机关公务车辆的配备标准和配车办法作如下规定：
一、配车标准
1．省委书记、省顾委主任、省人大主任、省人民政府省长、省政协主席和退居二、三线的同级领导干部，每人可配备专车一辆。临时需要增加车辆，由有关单位派车。
2．六十五岁以上年老体弱的在职省委副书记、常委、省人民政府副省长以及同级领导干部，根据工作需要予以照顾，每人配专车一辆。同级离休的领导干部，如在职时没有配备专车，离休时也不满六十五岁，而现在已到六十五岁的不再配专车；离休时已过六十五岁，已按中发〔19
79〕83号文件规定配备专车的，可不再变动。
3．省委副书记、常委、省顾委副主任、省人大副主任、省人民政府副省长、省政协副主席、省纪检会书记和同级领导干部（含离休干部）属保证用车范围，所需车辆分别由省六套班子的办公厅（室）集中管理，统一调度，保证用车。具体供车办法由各有关单位自定。
4．兼职的省人大副主任、省政协副主席，因工作需要用车时，由其担任实际领导职务的工作单位负责派车。
5．省级机关厅局一级的单位，根据单位正副厅局级干部人数（含同级离休干部）按下列标准分段计算配备：一至十二人部分，每四人配一辆；十三至二十二人部分，每五人配一辆；二十三人以上部分，每六人配一辆。
地（市）机关，根据单位正副地（市）级干部人数（含同级离休干部）按一至九人部分，每三人配一辆；十至二十一人部分，每四人配一辆；二十二人以上部分，每五人配一辆。具体供车办法，由各有关单位自定。
6．省级各厅（局）、各地（市）委、行署、市政府，根据工作需要，可配备小轿车或旅行车一辆，行政在编人员超过一百人以上者可增配一辆，作为单位的公务用车。凡是独立办食堂的单位，可配一辆生活用车（只能配工具车或人货两用车）。
7．省级机关在体制改革后，由原一级厅（局）降半格和由原二级单位升半格后享受副厅（局）级待遇的单位，根据工作需要，可配备公务车一辆。
8．省级厅（局）属的县一级的独立核算单位（不包括处、室）和各地（市）属的局或同级的独立核算单位，原则上只能配备轿车或旅行车一辆；在编人员超过一百人以上的，根据工作需要，可增配一辆，作为公务用车。
9．各县根据财力情况，即年财政收入在一千二百万元以上的县可配备公务车四至六辆，年财政收入在一千二百万元以下的县可配备三至四辆，地辖市配备公务车五至九辆，由县（市）委、人大、人民政府、政协、纪检会合用。县级以下单位原则上不配车，特殊情况确需配车的，应从
严控制，根据业务量大小和财力可能，本着节约能源和经费的精神，经行署或市政府审查，报省控办批准，可配公务车一辆，但不得配备小轿车。
10．县（市）以上各级检察院、法院、公安局、人武部等单位的业务用车，按中央各主管部门规定和省人民政府审定批准的配备标准核定配车数量。
11．行政事业单位中高级知识分子用车标准，由省委宣传部参照《中央国家机关在京单位的部分知识分子用车的暂行办法》的通知精神，结合我省实际，制定具体用车办法，报省委办公厅和省人民政府办公厅批准执行。
12．工矿企业单位的配车标准，由省财政部门会同省经委，参照本规定提出具体配车标准和管理办法，经省人民政府批准后执行。
13．厦门经济特区党政机关公务车辆的配备标准，可参照本规定自行制定，报省人民政府批准后执行。
二、配车办法
1．根据国务院国发〔1985〕123号《关于加强汽车进口管理的通知》规定，各级党政机关、人民团体、高等院校和企事业单位，在今后两年内，一律不准进口各类轿车。
2．各级机关除厦门特区、开放城市、涉外部门和公、检、法等单位，因特殊需要经省人民政府批准配置外，一律不配置豪华轿车、高级吉普车和高级旅行车。
3．各级党政机关领导干部一律不得接受或占用华侨、港澳同胞、客商捐赠和赠送的车辆，已经接受或占用的，要按照省定的清理范围进行清理和处理。
4．省级机关的涉外单位和综合部门，根据工作需要与财力可能，在核定总的车辆范围内，经省人民政府批准，可从现有清退的豪华轿车中配置一辆，作为外事活动用车。
5．各地（市）因涉外工作需要，可集中现有清退的豪华轿车，建立接待车队，供外事、接待公用，并实行企业管理。
6．各级控办根据省人民政府确定的配车标准，会同有关部门对各单位的车辆进行重新审查核定。对超编的车辆，除豪华车辆外，允许不分车型，在本单位自行调整后，将多余车辆一律上交。凡不符合配车单位的车辆也应一律上交，分别由省、地（市）人民政府指定单位集中，根据车
型、车况分别作出处理。具体办法另定。
7．石油部门按重新核定的编制数供油。保证用车的车辆每月不超过一百公斤（140公升），公务用车每月不超过七十公斤（98公升），大客车（卡车）每月不超过一百零五公斤（147公升），包干使用。
8．领导干部的家属子女单独外出不供车。因特殊情况必须用车，按乘车里程收费。收费标准按人民政府闽政〔1984〕综28号文件规定执行。
三、在中办发〔1985〕57号文件下达前省人民政府发的有关配车标准和管理办法，凡与本规定条款相抵触的，应以本文为准。今后中共中央、国务院如有新的规定，应按新的规定执行。
1986年4月12日
关于印发《茂名市征收农村集体土地留用地管理实施办法》的通知
广东省茂名市人民政府办公室
关于印发《茂名市征收农村集体土地留用地管理实施办法》的通知
茂府办〔2012〕24号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《茂名市征收农村集体土地留用地管理实施办法》业经市人民政府十届五十八次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请直接向市国土资源局反映。
二О一二年四月五日
茂名市征收农村集体土地留用地管理实施办法
第一条 为深入推进征地制度改革，多方式妥善安置被征地农民，规范征收农村集体经济组织土地所需留用地的管理，切实维护被征地农民合法权益，根据《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》（粤府办〔2009〕41号）有关精神，结合我市实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称的征收农村集体经济组织土地所需的留用地（以下称“留用地”），是指国家征收农村集体土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。留用地的使用权及其收益全部归该农村集体经济组织所有。
第三条 留用地按实际征收农村集体经济组织土地面积的10%至15%安排土地（不含公用建设用地的可按10%，含公用建设用地的可按15%，由被征地村集体自由选择）。但符合下列情况之一的可不安排留用地，采取折算货币方式补偿：
㈠ 被征地农村集体经济组织选择折算货币补偿而放弃留用地安置的。
㈡ 被征地农村集体经济组织所属土地范围内，没有符合土地利用总体规划、城乡规划可供选址安排作为留用地的。
㈢ 被征地农村集体经济组织提出的留用地选址方案不符合土地利用总体规划或城市、乡镇规划确定的建设用地安排，在与县（市、区）以上人民政府充分协商后仍不能达成一致的。
㈣ 其他因客观条件限制无法安排解决留用地的。
凡不安排留用地的，可按不高于实际征收土地面积15%的土地面积折算货币补偿。
已经是集体所有性质的留用地，农村集体经济组织申请将该留用地征收为国有土地而使用的，可给予办理有关手续，但不再安排留用地，也不折算货币补偿。
第四条 留用地选址应当遵循以下原则：
㈠ 符合土地利用总体规划及城乡规划。
㈡ 县（市、区）以上人民政府与被征地农村集体经济组织共同协商确定。
㈢ 根据产业分类分别向规划功能区、城镇社区集中。
第五条 留用地折算货币补偿的，其标准参照基准地价评估确定，并不得低于该留用地办理转为建设用地需要的所有费用总和。
折算成货币补偿的，应当将不安排留用地和折算货币补偿的情况在用地报批材料及征收土地方案中予以说明，货币补偿款项应当与实际征收土地的征地补偿费用一起兑现给被征地农村集体经济组织。
第六条 留用地应当依法转为建设用地。留用地原则上保留集体土地性质；在城镇规划区范围内的留用地可征收为国有土地。
留用地办理转为建设用地或征收土地手续的费用，纳入征地成本，由用地单位承担。其中，征收为国有建设用地的，各县（市、区）以上人民政府及国土资源部门可以无偿办理划拨手续、确权给被征地农村集体经济组织，用于发展壮大集体经济。安排的留用地不纳入征地的土地、安置和青苗补偿范围。
第七条 留用地应当在项目预审阶段纳入用地范围，在申请城市分批次或单独选址项目用地时一并上报审批，在征收集体土地时安排解决。因留用地选址等实际条件限制确实难以一并报批的，各县（市、区）人民政府在上报用地申请时应当附上向被征地农村集体经济组织作出的具体书面承诺，以及被征地集体经济组织同意该承诺的书面意见，并在批准用地后6个月内为其依法办理留用地的用地报批手续；如被征地农村集体经济组织将不同征地项目的留用地累计合并安排，或者属于公益性或交通基础设施项目留用地的，可延长办理期限，但最迟不得超过两年，并在书面承诺中加以明确。
留用地与征地一并报批的，应当附上留用地安置方案，列明留用地选址位置、面积和拟安排用途等内容。同时须在报批件中的土地利用现状图及土地利用总体规划图上标注出来。
留用地单独报批的,各县（市、区）以上国土资源局应当专门作出书面说明，包括需安排留用地所对应的用地批次或项目，原用地批次或项目征地面积、征地时间、留用地比例、留用地指标安排、被征地农村集体经济组织对留用地选址方案的意见、是否经充分协商等情况，并附上当时各县(市、区)以上人民政府向被征地农村集体经济组织作出的具体书面承诺文件或县(市、区)以上人民政府与被征地农村集体经济组织签订的相关协议文件。
第八条 城市分批次报批及县级以上工程项目涉及留用地的用地指标由各县（市、区）以上人民政府安排解决。国家、省、市重点工程项目因征收农村集体经济组织土地需要安排留用地的，用地指标由省、市统筹安排解决。
对在征收集体经济组织土地时难以一并安排解决留用地的，对留用地实施指标管理。
被征地农村集体经济组织可以将不同征地项目安排的留用地指标累计合并使用，报批用地时使用当年土地利用计划指标。
已分配给被征地农村集体经济组织的留用地指标不得转让；各县（市、区）以上人民政府在征得被征地农村集体经济组织同意的前提下，可以协商购回该留用地指标。
用于核定留用地指标的原征地项目不获批准的，该留用地指标自动失效。
第九条 留用地应当以被征地农村集体经济组织的名义进行登记，不得以个人名义登记。
严禁将留用地分配到本村村民。
第十条 依法转让、出租、抵押国有留用地使用权或出让、转让、出租、抵押集体留用地使用权，须经本农村集体经济组织的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，流转方案应在本集体经济组织范围内公示15日。
留用地使用权出让、转让、出租或作价入股、出资与他人合作、联营等形式用于经营性项目和工业用地的，应当参照国有土地使用权公开交易的程序和办法，通过土地交易市场招标、拍卖、挂牌等方式进行。但本农村集体经济组织全（独）资注册成立的公司、企业使用留用地的除外。
第十一条 留用地安置不影响征地补偿，不得因实施留用地安置降低征地补偿标准。
第十二条 违反规定擅自转让留用地指标的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理使用该留用地用地指标审批手续。
违反规定擅自将留用地分配给本村村民，擅自转让、出租和抵押留用地使用权的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理该留用地权属变更等登记手续。
违反规定，留用地使用权不实行公开交易的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理产权变更登记或者他项权利登记手续。
第十三条大中型水利水电工程项目建设征地，按照国家《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定执行。
第十四条 各县（市、区）人民政府可根据本办法精神，结合各地区自身实际情况，制定本县（市、区）征收农村集体经济组织土地留用地管理具体实施办法。
第十五条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。2009年6月实施《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》之前的项目征地，与政府（或国土部门）有书面约定或签有协议明确安排留用地而未落实的，可按当时的政策要求和明确的面积、规划位置落实留用地。
