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山东省青岛市人民政府


青岛市引进技术消化吸收的若干规定


全文

第一条 为了鼓励引进技术的消化吸收，加快国产化进程，推动企业技术进步，特制定本规定。

第二条 引进技术消化吸收工作包括：投产达产、国产化、设备研制和改进创新四个层次。

第三条 使用国家外汇占外汇总额度６０％以上的引进技术和设备，除中国专利法保护期内的技术和涉外合同规定的技术秘密部分外，在国内不得封锁。承担市消化吸收计划项目的单位，持有市消化吸收主管部门证明，均可到引进单位参观、考察有关技术设备，并商讨消化吸收工作。

第四条 制定消化吸收计划必须贯彻“一条龙”的原则，即把科技攻关、技术开发、技术引进、技术改造成龙配套地进行安排，统一计划，协调实施，以保证引进项目的国产化进程，按期形成国产化能力。

第五条 凡列入市计划的消化吸收项目，其国产化率达到８０％或行业统一规定的指标，并经主管部门鉴定确认达到原机水平的产品（含模具及其主要协作配套件），即为新产品。对符合新产品减免税条件的经税务部门同意，定期减免增值税、产品税。

第六条 企业在消化吸收实施过程中，因产品成本增加、利润下降影响企业留利时，经财税部门审查核实，按照同类老产品或本企业其它产品的平均盈利水平，计提职工福利基金和奖励基金。

第七条 企业用于消化吸收的专项贷款，用新增效益还款，新增效益计算有困难的，可用综合效益还款。消化吸收成果技术转让所得净收入，可按技术转让减免税规定的限额免征所得税。

第八条 建立市消化吸收专项基金。每年从市财政和市集中的更新改造资金中各拨出一部分，共同构成消化吸收专项基金，对市计划内的消化吸收重点项目给予扶持，实行有偿使用。

第九条 为消化吸收引进技术，需进口样机（品）和价值在样机（品）总体价格２０％以下的少量关键零部件，可向市经委提出申请，由市经委报请国家有关部门批准后，海关可减免其进口关税。

第十条 在消化吸收和国产化过程中，有些关键原材料和零部件，暂时仍需进口的，所需外汇确有困难，经国家主管部门和国家外汇管理局批准，在销售时可向用户收取一定额度的外汇。

第十一条 消化吸收引进技术的成果视同科技成果，可申报各级科技 进步奖和优秀新产品奖。对在消化吸收工作中做出贡献的人员，应按照国务院《技术进步奖励条例》或《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励。

第十二条 为加强对消化吸收工作的领导，成立青岛市消化吸收引进技术领导小组（由经委、计委、经贸委、财税、金融等部门组成），定期研究解决重大问题。领导小组下设办公室（挂靠市经委），具体负责消化吸收工作的日常协调、指导和检查工作。

对外贸经济合作部 外交部 等


对外贸易经济合作部、外交部、公安部关于全面实行外派劳务培训的通知
对外贸经济合作部、外交部、公安部



国务院各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），外事办、公安厅（局），各国际经济技术合作公司，各外派劳务培训中心：
自1994年试行外派劳务培训制度以来，经外经贸部审批成立的外派劳务培训中心已近百家，先后对派往日本、韩国、新加坡、蒙古、独联体国家及欧洲各国的劳务人员进行了培训、考试和颁证工作，成效显著。
为提高我国外派劳务人员的素质，适应我对外经济合作事业发展的需要，决定自1995年10月1日起对我国外派（包括派往港、澳、台地区）的全体劳务人员（含研修生，下同）实行培训，现将有关事宜通知如下：
一、根据外经贸部《关于实行外派劳务培训的暂行办法》（〔1994〕外经贸合发第328号）的规定，各外派劳务培训中心应对外派（包括派往港、澳、台地区）的全体劳务人员进行培训、考试，对合格者颁发《外派劳务人员培训合格证》。
二、自1995年10月1日起，各国际经济技术合作公司在办理各类劳务人员出国（境）手续时，按照申办护照、签证规定，必须向外交部或其授权的地方发照机关或公安机关出入境管理部门出示《外派劳务人员培训合格证》。未获《外派劳务人员培训合格证》的劳务人员不准派出
。
三、以上请各有关单位遵照执行，执行中出现的有关问题及时向外经贸部（合作司）反映。




1995年8月1日