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交通部 财政部 公安部、国家计委


关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见


（交通部、财政部、公安部、国家计委１９９９年１２月２８日）

近几个月来，一些单位和个人错误地认为，《中华人民共和国公路法》修改后即可不缴纳公路养路费等交通规费，因而出现了拖欠、拒缴、抗缴公路养路费等交通规费事件，造成国家交通规费大量流失。为保障公路养路费、车辆购置附加费等交通规费征收工作的正常进行，现提出如下意见：
一、在交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地仍应严格执行现有交通规费征收的有关规定，继续做好公路养路费、车辆购置附加费、公路运输管理费、公路客货运附加费、长江干线航道养护费、内河航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费、海南省燃油附加费等交通规费的征收工作。
二、地方各级人民政府要加强领导，为交通规费征稽创造必要的环境，切实做好公路养路费等交通规费的征收工作；交通、财政、公安、计划等部门要在当地人民政府领导下，通力协作，采取有力措施，加强公路养路费等交通规费征收工作的领导、宣传和协调工作，及时解决征收工作中出现的问题，维护征费秩序。
三、各缴费义务人要严格按现行征缴办法和标准，自觉缴纳规费。对漏缴和拖欠的交通规费，交通规费征稽机构要继续追缴其规费并依法收取滞纳金和罚款；对故意妨碍国家征费人员执行公务的，要依法严惩，情节严重的，移送司法机关追究刑事责任。
四、各地交通规费征稽机构和人员要按照《关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知》（交公路发〔１９９９〕４号）和《关于切实做好公路养路费等交通规费征收工作的通知》（交公路发〔１９９９〕２３６号）的要求，充分认识税费改革的重大意义，以国家利益为重，坚守岗位，恪尽职守，保持队伍稳定，照章收费。
五、公安交通管理部门在办理车辆登记等工作中，要继续严格执行国家有关车辆管理的规定，对没有缴纳车辆购置附加费和公路养路费的车辆，不予办理登记；对妨碍国家交通征费人员依法执行公务的违法犯罪行为，要依法予以处理。

辽宁省人大常委会


辽宁省城镇房产管理暂行条例
辽宁省人大常委会


（1982年3月2日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 公有房产管理
第三章 私有房产管理
第四章 房屋动迁
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城镇房产管理，充分发挥现有房产的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。
第二条 各级城镇房产管理部门（以下简称房管部门）是同级人民政府行使房产管理职权的职能机构。各市（地）、县（区）房管部门负责管理城镇房产，并根据城市规划要求，协同有关部门组织住宅建设工作。

第二章 公有房产管理
第三条 凡城镇公有房产及其附属设备，均按其产权和用途，由房管部门分别实行直接管理和行政管理。
自管房产的单位（包括集体所有制单位），应认真执行党、国家和各级人民政府有关房产管理的方针、政策、法规和统一的租金标准，接受房管部门的业务指导和监督检查。
凡已由房管部门经营管理的房产，一律不再交给使用单位自行管理。
第四条 凡租用和退还公有房产，必须在迁入、迁出之前，到房屋产权单位办理申请用房和退房手续。经审查批准，发给住房、退房证明。凭上述证明办理户口迁移手续。
对未获批准，抢占公有房产的，产权单位有权令其限期迁出，也可会同街道办事处、公安派出所、抢占公房的职工所在单位对其进行教育和处理。经教育无效，拒不迁出的，可提请人民法院依法处理。
第五条 凡取得公有房产使用权的单位或个人，必须按原申请用途使用，禁止转租、转让、私自交换和变相买卖公房使用权。违者，除没收其非法所得外，并按租金的三至五倍罚款，还可收回房屋。
第六条 使用公房必须爱护房屋及其一切附属设备，未经批准，不准任意拆改；不准在木地板、楼板上搭火炕；不准在非生产用房中私自安装动力设备；不准在走廊、阳台、屋顶、天棚上堆放超重物资或放置影响市容的物品；禁止在非专用房屋中存放易燃易爆物品。凡违犯本条规定而
损坏房屋或其附属设备的，应负责修复，赔偿损失；对情节严重的，提请人民法院依法处理。
房产部门要切实加强房产管理，提高服务质量，及时维修，保证安全，逐步改善，做到不倒、不塌、不漏。
第七条 各地区、各部门都要执行省统一规定的租金标准。租用公房，必须按规定标准按月交纳房租。逾期不交的，每过一日加收百分之一的滞纳金。拒不交租的，由承租人所在单位从其工资中扣交。
单位租用公房的，租金由银行托收；职工个人租用公房的，租金应逐步实行由职工所在单位代扣代交。
第八条 凡由政府拨用的房产均为国有房产。机关、团体、部队、文教、卫生等单位使用的政府拨用房产，均不准自行买卖和交换。自管房产互相调拨时，须经上级主管部门批准，到房管部门办理产权变更手续。不论政府拨用房屋或自管房屋，非经市（地）、县房管部门批准，不得任
意拆除。
第九条 城镇集体所有制单位的房产，应向房管部门申请核发房产执照，国家依法保护其所有权。产权变动时，应到房管部门办理产权变更手续。

第三章 私有房产管理
第十条 根据宪法第九条的规定，国家保护公民对合法的私有房屋的所有权。允许产权所有人依法出租、买卖、继承、赠与和交换私有房屋。产权变更时，须经当地公证机关证明，由房管部门发给房产执照，办理契税手续。
第十一条 机关、团体、部队、企业、事业单位和集体所有制单位不准购买私有房屋。如因特殊需要必须购买时，须经县以上人民政府审查批准。违者，没收房屋，并追究责任。
禁止高价买卖房产、倒买倒卖房产或以房产、房证进行投机倒把。违者，除没收其非法所得外，并处以成交额百分之二十至一倍的罚金。情节严重的，可提请人民法院依法处理。
第十二条 私房租赁由出租人、承租人双方协商，签订租约，经过公证，共同信守。出租人应及时维修房屋，保证居住安全，不得任意撵承租人搬家。承租人要爱护房屋及其附属设备，按时交纳房租。私房出卖时，在同等条件下，承租人有优先购买权。
私房维修、改建所需材料，应纳入当地物资供应计划，给予供应。出租人不在当地或确实无力修缮的，经双方协议，可由承租人或其所在单位垫修，修缮费用由出租人分期偿还，或从租金中扣还。
私有房屋拆除，应报经房管部门批准。
第十三条 私有住宅租金可略高于公有住宅租金标准。租用非住宅私房，可按机关、团体、企业事业单位租用公房的租金标准执行。严禁高租、押租或索取租金以外财物。

第四章 房屋动迁
第十四条 因国家（包括集体所有制单位）建设需要拆迁公房或私房，建设单位应按政策规定对持有房证的住户和房主进行妥善安置，对被拆除的房屋给予合理补偿。
拆迁社员自有房屋及其附属建筑，建设单位应按政府规定给予工料补助，按原建筑面积委托生产队包建，或由社员自行迁建。
被动迁的单位和住户必须服从国家需要，在限期内迁出。被动迁单位的上级机关和被动迁职工的所在单位，要积极配合做好动迁工作。对借故不迁，无理取闹，教育无效的，动迁单位可向人民法院起诉，依法处理。
第十五条 在动迁地段的公安派出所、房管所，自接到国家建设征用土地通知之日起，应停止办理户口迁入、分户、调房和私房变动等手续。否则，一律无效，并追究有关人员的责任。
第十六条 城镇住宅按照谁缺谁建的原则，职工缺房由其所在单位负责解决。对被动迁户或翻建户的住房，按原有房证居住面积进行安置。确需增加住房面积的，新增面积所用建设资金，原则上由居住人所在单位负担。
第十七条 为了统筹安排建设用地，合理负担动迁费用，各市（地）可按建设单位的建筑总面积或总造价征收一定比例的动迁费，调剂使用。
第十八条 动迁时，凡违反《辽宁省城市建设管理条例》和有关规定的违章建筑，一律不准转卖、转让、转借，由所有人在限期内自行拆除，不予补偿。逾期仍不拆除的，可向人民法院起诉，依法处理。
第十九条 凡因动迁而砍伐树木、损坏草坪、移动煤气管道、上下水道、电缆、热力管线，以及拆除厂房、车间和各种设施的，由建设单位按有关规定给予合理补偿。

第五章 附 则
第二十条 对认真贯彻执行房产政策、法令，在房产管理工作中做出显著成绩，或积极协助房管部门工作，有显著成绩的单位或个人，应给予表扬和奖励。
对违反本条例的单位或个人，经房管部门说服教育无效的，房管部门应会同其上级机关或本人所在单位、街道、派出所研究处理；情节严重的，可给予必要的行政处分，触犯刑律的，应提请司法机关依法追究刑事责任。
任何单位或个人不得利用职权借故向建房单位勒索挤占房屋，违者，要严肃处理，并追回房屋。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。各市、县人民政府和地区行政公署可根据本条例规定精神，结合当地具体情况，制定具体实施细则。



1982年3月2日