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实践“三个代表”重要思想，做时代的先锋战士

中共扬州市邗江区委党校 李 彦

党中央明确提出在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。“三个代表”的核心是坚持党的先进性。因此，在新的历史时期，共产党员先进性最根本的体现就是要按照“三个代表”重要思想的要求，不断提高自身能力和素养，努力塑造出富有时代气息，符合时代要求的共产党员的先进形象，从而为我们党整体上保持先进性，始终站在时代前列奠定坚定的基础。
新时代共产党员必须按照先进生产力的发展要求，坚定不移地走建设中国特色社会主义道路。一个政党是否先进，就要看他是否代表先进生产力的发展要求。一个党员是否先进，就要看他能否积极地投身到发展先进生产力的实践中去。新时代共产党员要展现先进性，就必须坚定建设社会主义实现共产主义的理想信念，必须坚持并自觉贯彻党的路线、方针、政策，在发展社会生产力的实践中起模范带头作用；必须解放思想，实事求是，与时俱进，树立和落实科学发展观；必须紧紧围绕实现全面小康社会这一宏伟目标，研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，成为推动事业实现新跨越的强大精神动力。
新时代共产党员必须遵循先进文化的前进方向，致力于中国特色社会主义文化建设。共产党员必须坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，并以科学的世界观和方法论，联系不断变化的实际，推动马克思主义的与时俱进；必须坚定地做先进思想文化，道德情操的传播者和实践者，批判封建迷信文化，弘扬民族的科学大众的先进文化；必须做现代文化观念的倡导者和优秀精神产品的生产者，确立与现代社会相适应的现代文化观念，推进中国的先进文化建设，不断满足人民群众日益增长的文化需求，促进人的自由全面发展。
新时代共产党员必须切实加强与人民群众的血肉联系，以良好的作风和形象为群众办实事，办好事，努力实现好，维护好，发展好人民群众的根本利益。贯彻“三个代表”重要思想，始终保持共产党员先进性，要求每一名共产党员，特别是党员领导干部，牢固树立以民为本，执政为民的理念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，大力弘扬求真务实精神，坚持一切从实际出发，脚踏实地地解决好人民群众最关注最希望解决的突出问题。始终保持清正廉洁，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这是评价和检验新时期共产党员先进性的根本标准。
新时期共产党员必须不断提高能力素质，在建设和改革的实践中创造一流的工作业绩。保持共产党员的先进性，归根到底还是要通过真才实学，真抓实干来体现。因此，在保持共产党员先进性教育活动中，作为党员领导干部，要按照党的十六大和十六届四中全会提出的要求，结合自己的工作，全面提高科学判断形势的能力，驾驭社会主义市场经济的能力，应对复杂局面的能力，总揽全局的能力和依法执政的能力；作为普通党员，要全力提高自己实际工作的能力，学习新知识掌握新本领的能力，综合民意集中民智的能力，带领群众致富奔小康的能力和在新形势下做群众工作的能力。只有这样，才能更好地发挥先锋模范作用，真正在广大人民群众中树立起共产党员的光辉形象。

二00五年三月八日

广东省人民政府


广东省拍卖业管理暂行规定
广东省人民政府


第一章 总 则
第一条 为完善我省市场体系，加强对拍卖业的管理，促进社会物资的合理流通，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本省范围内的拍卖业管理。
第三条 拍卖是指物主将自己的物品委托拍卖行公开拍卖，由参与者报价竞买的一种特殊活动。
拍卖活动必须遵守国家的法律、法规和政策，坚持公开、公正、自由报价、价高者得的原则。
第四条 凡法律、法规、政策允许买卖的物品（包括动产、不动产），单位和个人均可拍卖；凡法律、法规、政策限制买卖的物品，须按审批权限报政府主管部门批准后方可拍卖；凡法律、法规和省人民政府规定不准出售的物品，禁止拍卖；凡法律、法规规定专卖、专营的物品，要由
有权经营该项物品的单位和符合条件的自用者竞买。

第二章 拍卖行和拍卖师
第五条 拍卖行是商业服务性质的中介单位，由国营单位开办。开办拍卖行由当地主管部门审核，报市以上人民政府批准，向当地工商行政管理部门办理登记领取营业执照，方准营业。
省政府指定省财贸办公室为拍卖行的主管部门，各级政府应确定拍卖行的主管部门，并负责本规定的实施。
第六条 开办拍卖行必须具备以下条件：
（一）有拍卖行名称、组织机构和经营场所；
（二）有一定的财产或者经费；
（三）有完备的章程和管理制度；
（四）有一定评估能力的拍卖师和工作人员。
第七条 拍卖行经营拍卖范围主要包括：
（一）处理各类违法案件中没收的物品及收缴的赃物；依法决定应变卖的抵押品和法院查封、扣押的应变卖的物品；
（二）行政事业单位处理的公共物品；
（三）企业积压、超储的商品、物资和设备；
（四）破产企业的厂房、设备、产品和生产原材料等物资；
（五）在公共场所拾遗的长期无人认领的物品；
（六）本省公民、驻粤的港、澳、台同胞及华侨、外籍人士要求拍卖的在本省境内个人合法产业和物品；
（七）外国驻粤办事机构、中央及外省驻粤办事机构和驻粤部队要求拍卖的其在本省境内产业和物品；
（八）由有关部门指定或委托拍卖的物品。
第八条 拍卖行受理拍卖各种物品的起点，由各拍卖行自行确定。但对行政执法机关、司法机关依法处理的物品，政府有关部门指定处理的物品以及有收藏价值的物品，不受起点限制。
第九条 拍卖活动由拍卖师主持。拍卖师由具有中等技术职称以上（含中等技术职称）或有丰富经验，对物品有较高鉴赏和评估能力的人员担任。拍卖师资格由省主管部门批准。

第三章 拍卖活动
第十条 委托拍卖物品，委托人须提供合法证件和所需拍卖物品的所有权证明，拍卖行有权对拍卖物品的来源和所有权等进行了解并到物品存放地核实。符合拍卖条件的，拍卖行应对拍卖物品进行估价，并与委托人协商签订《拍卖委托合同书》，同时对拍卖物品进行封存保管。对重要
物业拍卖，还要组织竞买人现场看样。属于免税、减税进口的商品，须由委托人按海关有关规定缴纳关税办结海关手续后才能拍卖。
第十一条 《拍卖委托合同书》必须包括以下内容：拍卖物品名称、型号、规格、质量、新旧程度、拍卖方式、各种费用标准、货款交付日期、违约责任，以及双方认为必须明确的其它事项。
第十二条 拍卖行须在拍卖前7日公布拍卖物品的名称、规格、数量、质量、新旧程度等。在拍卖活动中，如竞买人所报最高价低于拍卖底价时，主持拍卖活动的拍卖师有权宣布此项拍卖暂时取消。
第十三条 拍卖成交以拍卖师下锤的方法表示。拍卖成交后，竞买人与拍卖行要签订《拍卖成交确认书》。
拍卖一经成交，买卖双方均不得反悔。
《拍卖成交确认书》应包括以下内容：成交物品的名称、数量、新旧程度、成交价格、交割地点和日期、货款结算方式和交付日期、违约责任，以及双方认为必须明确的其它事项。
第十四条 竞买人应按《拍卖成交确认书》所定的时间支付价款。非当场付款的，必须在成交时支付成交总金额的20％作为定金，余款不按时支付的，定金不予退回，拍卖行有权将该物品再拍卖。拍卖行不按约定交付拍卖物品的，除双倍返还定金外，还应继续交付实物。
第十五条 经过拍卖的物品，有关部门应凭拍卖行的拍卖凭证办理财产所有权转移手续。涉及外运的物品，按有关规定执行。
拍卖物品属行政机关的公物，拍卖行应将拍卖所得款额抄送委托拍卖单位的同级国有资产管理部门（未成立国有资产管理机构的抄送财政部门）备案。拍卖物品属行政执法机关、司法机关依法罚没的物品和收缴的赃物，拍卖行应将拍卖所得款额抄送委托拍卖单位的同级财政部门备案。


第十六条 拍卖行的所有工作人员及其直系亲属均不得参加竞买本拍卖行经营的拍卖物品，也不得授意他人为其竞买。
第十七条 拍卖行必须坚持以服务为主、合理收费的原则，视业务繁简，按每批成交总额向委托方收取一定的手续费。具体标准是：
10万元以下（含10万元）收取5—6％；10万元以上50万元以下（含50万元）收取4—5％；50万元以上100万元以下（含100万元）收取3—4％；100万元以上收取2—3％。特殊物品拍卖由委托方与拍卖行商定收费标准，报财政、物价部门审定。
物品未能拍卖出去，按原商定的底价或低于底价收取手续费。

第四章 违章处理
第十八条 拍卖行违反本规定第四条的，工商行政管理部门应视情节轻重责令其停业整顿，直至吊销营业执照，并追究当事人的责任。
第十九条 拍卖行的职工违反本规定第十六条的，由主管部门责令该行向其职工追回购买物品，还可视情节轻重给予相当于购买物品价值20—30％的罚款。

第五章 附 则
第二十条 各级财政、国有资产、物价、工商、监察、公安、审计等部门要加强对当地拍卖业的监督管理，对拍卖行的不公正行为，竞买人或其他知情人可向其上级主管机关投诉，有关部门应在收到投诉书之日起30日内作出处理。
第二十一条 拍卖行的财务体制及核算办法，由财政部门另行确定。
第二十二条 本规定自1991年7月1日起执行。
过去省有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。



1991年6月10日