舟山市人民政府关于印发舟山市户外广告设置管理办法的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市户外广告设置管理办法的通知
舟政发(2009)38号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市户外广告设置管理办法》已经市政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请遵照实施。
二○○九年五月十八日
舟山市户外广告设置管理办法
第一条 目的和依据
为规范本市户外广告设置的管理，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于本市城市规划区范围内的户外广告设施的设置及其相关管理活动。本办法所称户外广告是指以广告牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏（牌）等实物造型为载体形式，利用城市道路、公路、建筑物、构筑物等户外设施设置的商业性或者公益性广告。
第三条 管理部门
定海区政府、普陀区政府、新城管委会、市交通委依据户外广告设置规划，负责户外广告的组织实施。
市规划行政主管部门负责组织编制户外广告的规划和审批广告设施设置。
市（区）工商行政管理部门负责对户外广告经营者的经营资质审核、内容登记及监督管理。
市（区）城管执法部门负责户外广告设施的日常管理和监督检查。
市（区）市政园林、公安、交通、质量技监、文广、经贸、旅游等部门按照各自职责，协同做好管理工作。
第四条 设置原则
设置户外广告设施，应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局，规范设置。
户外广告设施应当牢固、安全，并保持完好整洁，与周围环境协调，符合城市容貌标准的规定。
设置户外广告设施，应当选用节约能源、符合环境保护要求的材料。
户外广告设施上的照明设备应当符合环境装饰照明技术规范的要求，并不得影响周围居民的正常生活。
第五条 禁止设置的情形
有下列情形之一，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或者损毁绿地的；
（五）在国家机关、风景名胜核心保护区范围内、文物保护单位、优秀历史建筑的建筑控制地带内的；
（六）妨碍安全视距或影响通行的；
（七）其他市政府禁止设置户外广告设施的区域或载体。
第六条 户外广告规划和技术规范
市规划行政主管部门应当会同有关部门根据城市总体规划、分区规划、控制性详细规划以及市容市貌相关规定，编制户外广告设施设置规划，并予以公布。
市规划部门在编制户外广告设施设置规划时，应当采取听证会、论证会或者座谈会等形式，听取本市户外广告设置相关行业协会和有关专家的意见。
设置户外广告设施，应当符合户外广告设施设置规划及市容市貌相关规定。
第七条 户外广告使用权的取得
利用公共场地公共设施设置户外商业广告设施的，广告场地使用权应当通过拍卖、招标等方式取得。拍卖所得资金应提取一定比例用于城管执法部门的日常管理。
利用其他场地设置户外广告设施的，如符合相关规划要求的，应征得全体所有权人同意后，报市规划行政主管部门审批取得。
第八条 户外广告申请的条件
申请利用户外广告阵地设置户外广告的，应当提供下列材料：
（一）书面申请，包括：单位名称、地址、载体形式、规格、设置地点、朝向、时间等；
（二）营业执照、广告经营许可证等相应的合法资格证明；
（三）户外广告设施的彩色效果图；
（四）户外广告设施的所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等；
（五）利用建筑物设置户外广告的，应当提供由具有合法资格的房屋安全鉴定机构或者设计单位出具的建筑物安全证明材料。
（六）大型户外广告应当提供由具有合法资格的设计单位设计的工程图纸。
第九条 设施设置的期限
户外广告设施应当自收到批准决定之日起6个月内设置完成并报请规划验收；逾期未设置的，其审批即行失效。
大型高杆广告牌设置期限一般不超过5年，其他户外广告设施设置期限由规划行政主管部门确定。
设置期满后，属于使用公共场地的，应重新组织拍卖、招标；属于使用非公共场地需要延期的，应当在设置期满30日前，向原审批机关办理延期的审批手续。
第十条 户外广告内容的要求
户外广告内容中公益宣传所占的面积或者时间比例，不得低于10%。公益广告设施不得用于商业宣传。
户外广告设施暂不发布广告超过15日的，应当设置公益广告。
户外广告内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定，不得以任何形式欺骗用户和消费者。户外广告使用的汉字、字母和符号，应当符合国家规定。
第十一条 安全管理
户外广告设施设置人应当定期对户外广告设施进行安全检查；遇台风、汛期，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满2年的，设置人应当在每年6月1日前，按照省有关规定进行安全检测；对安全检测不合格的户外广告设施，设置人应当立即整修或者拆除。
户外广告设施超过设计使用年限的，设置人应当予以更新。
户外广告设施存在安全隐患的，视为影响城市容貌和城市公共安全，市政府授权城管执法部门责令限期整修或拆除，逾期未整修或拆除的，市政府授权城管执法部门实施强制整修或拆除。
第十二条 设施拆除
户外广告设施设置期满后，设置人应当在15日内予以拆除。设置人未予拆除的，场地所有人应当予以拆除。因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施，设置人应当在设置期满之日起3日内予以拆除。
因城市规划调整或者社会公共利益需要拆除户外广告设施的，市（区）规划行政主管部门应书面通知设置人拆除。有关受益人应当对设置人提前拆除户外广告设施造成的财产损失依法给予补偿。
第十三条 违法处理
在户外广告设施设置活动中，违反有关规定的，由规划、城管执法、工商等相关部门依法予以处理。
第十四条 相应法律责任
户外广告设置违法本规定，不履行维护责任，造成安全事故的，应当依据有关法律、法规规定，承担相应责任。
第十五条 施行日期
本办法自2009年6月1日起施行。
葫芦岛市雷电灾害防御管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市雷电灾害防御管理办法
葫芦岛市人民政府令
第35号
现发布《葫芦岛市雷电灾害防御管理办法》，自2002年1月1日起施行。
葫芦岛市雷电灾害防御管理办法
第一条 为加强对雷电灾害的防御工作，提高全社会的防护能力，保护人民生命和公私财产安全，促进全市经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政辖区及海域内实施雷电灾害防御活动的单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称雷电灾害防御是指防护和减轻雷电灾害活动的全部行为，包括防雷减灾的研究、监测、预警和防御等。
第三条 防雷减灾坚持预防为主，防治结合的工作方针和主管部门组织实施、社会各方协调配合的管理原则。
第四条 市、县级气象行政主管部门在本级人民政府的领导下，接受上级气象行政主管部门的工作指导，负责对本行政区域内防雷减灾工作的监督和管理。连山区、龙港区、南票区防雷减灾工作的组织和实施，在各区人民政府的支持与协助下，由市气象行政主管部门承担。
第五条市、县级人民政府及其气象行政主管部门应鼓励和支持雷电灾害防护的科学研究和开发，推广应用防雷科技成果，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。
第六条 各级气象行政主管部门或机构会同有关部门，有效组织对防雷减灾技术、措施以及雷电监测、预警系统的研究，开发和实施。
采取措施加强预警系统建设，全面提高雷电灾害防护工作服务能力。
第七条 新建、扩建、改建或已建成各类建筑物、构筑物和应当采取防雷措施的各种地面设施，均需安装雷电灾害防护装置。
雷电防护装置主要包括：防御感应雷装置和接闪器、引下线、接地装置、电磁屏蔽、等电位连接、共用地网、过电压保护器及其他连接导体等防雷设施。
第八条 安装雷电防护装置，应当符合国家气象部门规定的使用标准和技术要求，由专业设计和施工资质的单位承担设计或施工。
第九条 防雷装置实行设计审查制度。防雷装置设计，由当地县级以上气象主管部门会同建设行政主管部门进行设计审核。经审查合格的应发给合格证书，不符合规范标准的防雷设计方案，应当修改并重新报批。未经审核的不得投入施工。
第十条 承担防雷工程施工单位，必须按设计方案进行施工，擅自修改或变更设计方案的，安装单位须按原审批程序重新报批。
第十一条 新建、扩建、改建的防雷装置须经当地县级气象主管部门委托的单位进行验收。未取得合格证书的，不得投入使用。
第十二条 防雷设施实行安全状况定期检测制度。市气象行政主管部门组织具有防雷检测资质的检测单位承担本地区防雷 装置的检测业务。实施检测的单位应当严格执行国家规定的标准和规范，提供真实、公正、科学的检测报告。
第十三条 凡属生产、储存和销售易燃易爆物品的厂矿、仓库，商店等单位均应实行定期检测。火药库、油（气）库、油（气）站、化工厂、塑料制品厂、打火机厂等重点单位应每年年检一次，计算机信息系统和其它防雷设施应每年检测一次。检测不合格的应当采取限期整改措施。
第十四条 防雷装置使用单位应当做好日常维护工作，指定专人负责，确保使用性能。需要进行技术维修的，使用单位应当及时报告承担该装置的检测单位予以处理。
第十五条 驻葫各企业单位应当加强防雷减灾工作，实行定期检测，维护防雷装置，并接受当地气象主管部门和当地人民政府安全生产管理部门的检查和监督。
第十六条 凡在本市范围内从事防雷工程专业设计或施工的单位必须获得由省级气象主管部门的资质认证，由市气象主管部门委托，方可从事相关业务。
第十七条 从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或施工等活动的专业技术人员，必须经省级气象主管部门或其认可的组织进行专业培训和考核，取得相应的资格证书后，方可从事此项工作。
第十八条 本市境内各单位使用的防雷产品，应当接受市气象主管部门的监督检查，严禁使用不合格防雷产品。
第十九条 市、县级气象主管部门负责组织本行政区域内发生雷电灾害事故的调查、统计、鉴定和上报工作。参与调查与鉴定的部门和单位应给予支持与配合。
第二十条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当于灾害发生后3日内向所在地县级以上气象主管部门报告，并协助对雷电灾害进行调查与鉴定。
第二十一条 违反本办法，由县级以上气象主管部门依照《中华人民共和国气象法》的规定，对有关单位或个人给予处罚或处理。
因为人为因素导致雷电灾害，造成火灾，爆作、致使人员伤亡以及国家财产重大损失的，由所在单位或上级机关给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 气象主管部门或有关单位防雷工作人员有玩忽职守的，因乱作为或不作为行为导致重大雷电灾害事故的，由所在单位或上级机关给予行政处分；致使国家利益或人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 本办法发布前有关单位未安装或安装不符合使用标准的防雷装置，均应在6个月内安装或改正。逾期不予安装或改正的，由具有管理权的县级以上气象主管部门按国家和省的规定予以处理。
第二十四条 本办法未尽事宜执行国家和省法律、法规和规章的规定。
第二十五条 本办法执行中的具体问题由市气象行政主管部门负责解释。
葫芦岛市人民政府办公室 2001年12月29日印发
