贵阳市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 21:22:13 浏览:9265
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贵阳市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
贵州省贵阳市人民政府
市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》已经市长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
贵阳市人民政府
二OO七年二月二十七日
贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对贵阳市政府门户网站(网站名称：“中国·贵阳”，以下简称门户网站)的管理，确保其高效安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称门户网站，是依法设立的由市政府门户主网站（以下简称主网站）、各区(县、市)政府以及市政府各工作部门（以下简称责任单位）建立的通过国际互联网面向社会公众的网站（以下简称二级网站）组成的网站群。门户网站是政府发布各类政务信息、提供网上办理有关事务、展示贵阳整体形象的重要窗口，也是政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。
第二章 管理责任
第三条 市政府办公厅是门户网站的主管部门，负责门户网站建设的规划、指导、协调和运行管理、监督工作；贵阳市信息中心负责主网站的技术维护以及各二级网站建设的技术指导工作；各责任单位负责本单位所建网站的日常维护和管理，并承担主网站相关栏目的上载信息及服务工作。
第四条 各责任单位须建立网站管理工作机构，明确分管领导，落实专职管理人员。
第三章 网站建设
第五条 门户网站的建设原则是：统筹规划，服务优先，资源共享，安全保密。
第六条 按照全市电子政务工作总体要求，各责任单位必须建设各自的网站，实现网上政务信息公开和网上在线服务。
第七条 门户网站的网页版式设计应当体现庄重、大方、简洁的风格，体现政府网站的严肃性、客观性、公正性，同时要注重突出贵阳市以及本部门、本单位、本区域的特色，在主页面上方显著位置放置统一网站标志，即“中国·贵阳”网站标志。
第八条 门户网站的网页内容设计应包括以下内容：
（一）政务公开类。法规、规章、规范性文件以及非涉密的政务信息。
（二）在线服务类。实现与公众、企业密切相关的信息网上查询，开展在线服务。
（三）网上办事类。为公众和企业提供政府机构设置、职能介绍、办事程序和联系方式等方面信息，实现网上申报、网上办理功能。
（四）交互沟通类。设置领导信箱、单位投诉信箱，开设民意调查或政务论坛等栏目，并在网上公布办理结果。
第四章 信息管理
第九条 建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。政府信息的发布按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，实行信息审核制度，未经审核的信息不得上网发布。
第十条 主网站的信息管理按照栏目内容划归相关责任单位负责，综合性内容由市政府办公厅负责。各责任单位与市政府办公厅签订责任书，并按照各自职责做好网站信息管理有关工作。
第十一条 各责任单位要针对自身实际制定网站信息管理制度，规范信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作，严格信息发布审查制度，遵循“谁发布、谁负责，谁承诺、谁办理”的原则，确保网站信息的真实性、时效性和合法性。
第十二条 各责任单位应做好网上政务公开工作，及时在主网站上发布、更新或提供下列信息：
（一）部门机构、人员信息；
（二）行政审批事项办理流程、表格下载和相关政策解答；
（三）面向公众的各类办事指南和服务类信息；
（四）各类政策性、规范性文件；
（五）各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息；
（六）主网站要求提供的其他信息。
第十三条 各责任单位要确定专人负责门户网站信息的采编、报送、更新、发布等工作，及时更新二级网站信息内容，对相关互动性栏目，及时接收、处理、反馈，首页信息每5个工作日至少更新1次。
第五章 运行维护
第十四条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》相关规定，结合我市实际情况，政府门户网站的域名管理遵循以下规范：
（一）“中国·贵阳”网站域名为：gygov.gov.cn。
（二）各区（市）、县政府可以在因特网上申请独立域名。
（三）市政府各工作部门在因特网上不再申请独立域名，在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站，其域名统一分配和解析，格式为xxx.gygov.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或汉语拼音名称的字母组合。
（四）已独立建站的责任单位，须将注册域名报市政府办公厅备案。
第十五条 门户网站24小时开通运行。自建二级网站的责任单位，自行负责网站安全及网络管理；在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站的单位，其网站技术安全及网络管理由市信息中心负责，服务器的设置及应用、信息更新维护由各托管单位负责。各责任单位须随时检测网站的运行情况，发现问题及时与市信息中心联系。
第十六条 市级公务员电子信箱的开设和撤销由市政府办公厅负责，市信息中心承担日常维护工作。
第六章 安全保密
第十七条 各责任单位须建立信息安全管理制度，制定和完善应急措施，加强安全技术应用，做好安全保障工作。
第十八条 各责任单位须按照国家互联网信息安全的有关规定，明确上网信息内容，加强对互动内容的监管，确保信息安全。
第十九条 门户网站不得与非法网站建立链接，不得从事与政府网站身份不符的活动。
第七章 考核奖惩
第二十条 市政府办公厅负责考核全市政府系统门户网站的建设、维护和管理工作，并将网站的信息管理等工作纳入各责任单位年终目标考核。
第二十一条 市政府办公厅制定网站信息管理考核办法，采取专家评审与群众评议相结合的方式，每年对二级网站进行评选，并在门户网站公布评选结果。对信息管理特别是网上审批、网上办公和公共服务等方面做出突出贡献的责任单位和个人给予表彰奖励。
具有下列情形之一的，由市政府办公厅给予通报批评，并责令其改正；对违反国家法律法规的，有关部门将依法追究相应法律责任。
（一）没有明确主管领导、管理机构和专门工作人员的；
（二）所承担门户主网站和二级网站的信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作滞后的；
（三）上网信息缺乏真实性或失密，造成不良影响的；
（四）不能履行网上办公承诺或未能及时反馈相关信息的；
（五）影响政府门户网站形象的；
第八章 附 则
第二十二条 本办法由市政府办公厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
厦门市土地监察及土地违法行为处罚若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市土地监察及土地违法行为处罚若干规定
厦门市人民政府
第一条 为了保证土地管理法律、法规的贯彻实施，加强土地监察工作，及时、准确地查处土地违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合厦门市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称土地监察是指市、县（区）土地管理部门和镇人民政府（以下统称土地管理部门）依法对公民、法人和其他组织执行土地管理法律、法规和规章的情况进行监督检查、追究土地违法者法律责任的行政执法活动。
第三条 土地监察工作坚持预防为主，预防与查处相结合和及时、合法、高效的原则。
第四条 土地管理部门进行土地监察，依法行使下列职权：
（一）检查权。检查本行政区域内土地管理法律、法规的执行情况；
（二）调查权。在查处土地违法案件中对有关当事人和知情人进行调查取证；
（三）制止权。对土地违法行为的，可发出《责令停止土地违法行为通知书》。《责令停止土地违法行为通知书》发出后，对实施违法占用土地行为的单位和个人继续施工的，可以采取查封、扣留施工工具和材料、直至强行拆除继续违法抢建部分建筑物的措施；
（四）处罚权。对违反土地法律、法规和规章的单位和个人，依法进行处罚和其他处理；
（五）处分建议权。对依法应给予行政处分的人员，有权建议其所在单位或有关主管部门进行处理。
第五条 土地管理部门在土地监察中应当建立经常性巡回检查制度、案件举报制度和土地执法情况检查报告制度，及时掌握本行政区域内土地使用和土地权属变更的情况。
第六条 土地管理部门处理土地违法案件应当按照有关法律、法规以及国家和省土地管理部门规定的程序办理。
土地管理部门及土地监察人员的行政执法活动受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
第七条 县（区）土地管理部门办理下列土地案件：
（一）城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的案件；
（二）买卖或者以其他形式非法转让土地的案件；
（三）镇人民政府非法批准占用土地的案件；
（四）非法占用征地补偿费、安置补助费的案件；
（五）临时使用土地期满拒不归还的案件；
（六）违法在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的案件；
（七）侵犯土地所有权或者使用权的案件；
（八）其他有权处理的案件。
第八条 市土地管理部门办理下列土地违法案件：
（一）市区及岛内（含鼓浪屿）各类土地违法案件；
（二）涉外土地违法案件；
（三）认为应当直接处理的案件；
（四）市人民政府、上级土地管理部门交办的案件。
第九条 上级土地管理部门有权办理下级土地管理部门办理的土地违法案件，也可以把本部门办理的土地违法案件，委托下级土地管理部门办理。
下级土地管理部门认为需要由上级土地管理部门办理的，可以报请上级土地管理部门办理。
第十条 各县（区）土地管理部门应设专职监察机构，镇、街道办事处应有专人负责，各村、居委会应有兼职土地监察人员、负责办理土地监察的具体事务。
第十一条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，无权批准或者超权限批准非法占用土地的，除责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施外，并可处以罚款。
超过批准的用地数量占有土地的，多占的土地按照非法占有土地处理。
第十二条 对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，市、县（区）人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。
第十三条 临时使用土地期满不归还的或国有土地使用权依法被收回，拒不交出土地的，责令限期交还土地，并处以按非法使用土地每平方米五元以下的罚款。
第十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可处以非法所得百分之五十以下的罚款。
第十五条 上级单位或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的，责令退赔，并可处以非法占用款数额百分之三十以下的罚款。
第十六条 违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，并可按每平方米5元至10元处以罚款。
第十七条 对未经合法批准，改变土地用途的，根据情节采取下列之一的处罚措施：
（一）属于永久性改变土地用途的，责令当事人按新的土地用途缴纳地价款并按应缴纳地价款的5％～20％处以罚款；属于临时性改变土地用途的，按该土地用途综合配套费标准50％追缴地价款。
（二）报政府批准，收回土地使用权，地上建筑物责令自行拆除或者予以没收。
第十八条 对增加建筑容积率而不缴纳增容费的，根据情节采取下列之一的处罚措施：
（一）责令当事人按新增加的容积率缴纳地价款，并按应缴纳地价款的5％～20％处以罚款。
（二）责令自行拆除擅自增加容积率的建筑或者没收擅自增加容积率的建筑。
第十九条 对不按时缴纳或拒不缴纳地价款或者有关土地费用的，根据情节采取下列之一处罚措施：
（一）责令限期缴纳（含利息），并可按应缴纳款项的5％～20％处以罚款；
（二）报政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证。
第二十条 在出让土地使用权过程中，通过弄虚作假、贿赂等非法手段取得土地使用权的，收回其土地使用权并没收或拆除在该地上新建的建筑物。对直接责任人员，由主管部门或行政监察部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反《福建省外商投资企业用地管理办法》规定使用土地的，视情节轻重，按所应缴纳的土地使用费的20倍以下标准处以罚款，直至报政府批准，收回土地使用权。
第二十二条 拒绝、阻碍、干扰土地监察工作人员依法执行职务的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。
第二十三条 土地管理工作人员在土地监察活动中，索贿受贿、泄露秘密、徇私舞弊的，由行政监察部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法向上一级土地管理部门申请复议或者向人民法院起诉。
第二十五条 土地违法案件查处中罚没的财物和追缴的财物，一律上缴财政。
各级财政部门可从罚没款和追缴款中拨给土地管理部门一定数额的款项，用于办案费用补助、奖励举报有功人员和查处重大案件有功人员。
第二十六条 本规定由厦门市土地管理局负责解释。
第二十七条 本规定自颁布之日起执行。
1993年9月1日
关于组织开展全国工程质量监督执法检查的通知
建设部
关于组织开展全国工程质量监督执法检查的通知
建质函[2005]130号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
为贯彻《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，促进工程建设各方主体增强质量意识，确保建设工程质量安全，我部决定今年在全国范围内开展工程质量监督执法检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，进一步提高对抓好工程质量有利于构建社会主义和谐社会重要意义的认识，切实做好工程质量监管工作，促进经济社会全面健康可持续发展。
二、检查范围
（一）各地建设行政主管部门贯彻落实国家有关工程质量管理法律法规的情况。
（二）工程实体质量，工程建设各方责任主体及施工图设计文件审查、工程质量检测机构的质量行为。
三、检查内容
（一）各地建设行政主管部门贯彻落实国家有关工程质量管理法规及我部《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》（建质[2004]18号）、《关于加强城市桥梁管理工作的通知》（建质[2004]170号）和《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》（建办质[2004]35号）等文件的情况；对本地区的工程质量形势分析和相关工作部署情况；对工程质量违法、违规行为的处理情况等。
（二）勘察、设计、施工、监理等各方责任主体及施工图设计文件审查、工程质量检测等有关机构，执行国家工程建设强制性技术标准的情况。
（三）重点检查在建的公共建筑、住宅和市政桥梁工程的主体结构的质量安全。
（四）新建居住建筑节能设计标准贯彻执行情况。
四、工作要求和安排
（一）各地建设行政主管部门要结合本地区工程质量实际情况，做好工程质量监督执法检查工作。
（二）各地建设行政主管部门要通过随机检查、巡查的方式进行检查，对查出的质量问题和隐患，要及时进行整改，并对检查中发现的违法违规行为，依法进行处罚。
（三）各地建设行政主管部门应将本地区工程质量的总体情况进行认真的分析研究，总结经验，找出差距，并针对存在的问题提出相应的整治措施。
（四）各地建设行政主管部门要将本地区有关工程质量方面的法律法规、制度和贯彻情况；开展工程质量检查或巡查、抽查的情况；对本地区的工程质量状况、存在问题的分析以及下一步拟采取的具体措施等，于8月15日前报我部安全生产管理委员会办公室。
（五）在各地建设行政主管部门组织的自查基础上，我部将根据各地开展检查和上报情况的实际，组成检查组进行督查。检查的主要内容是各地建设行政主管部门质量监管和有关工程建设责任主体质量责任制的落实情况，还将对在建工程项目进行随机抽查。
为了做好监督执法检查工作，请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门指定1名同志作为监督执法检查工作的联络员，并将联络员的姓名和联系方式于5月31日前报我部安全生产管理委员会办公室。
中华人民共和国建设部
二○○五年四月二十七日
