共青团中央批转团中央组织部《关于今冬明春团干部培训工作的意见》
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共青团中央批转团中央组织部《关于今冬明春团干部培训工作的意见》
共青团中央
共青团中央批转团中央组织部《关于今冬明春团干部培训工作的意见》
(1982年11月5日)
共青团中央通知：
现将团中央组织部《关于今冬明春团干部培训工作的意见》发给你们，望结合实际情况，认真落实。
一、团的十大以来，各级团组织在党委的大力支持下，利用现有条件，采取多种形式加强团干部的培训工作，使团的干部队伍在政治素质和业务水平上有了提高，对增强团组织的战斗力起了重要作用。目前团干部队伍的状况，总的看是好的。但同时也必须看到，团干部队伍的思想觉悟、工作水平距党的要求还有不小的差距。我们许多团干部缺乏马列主义、毛泽东思想基本理论的训练，缺乏做好青年工作的专业知识和工作方法。特别是今年以来，团干部更新面较大，有相当数量的同志是新手，对团的业务不熟。这种状况，不但很不适应开创共青团工作新局面的需要，而且还会影响到为党培养、输送大批青年干部的质量。我们必须从战略高度去认识和解决这个问题。胡耀邦同志在党的十二大报告中指出：“为了造就社会主义现代化建设的大批专门人才，必须大力加强干部的教育和训练工作。”帮助现有干部提高思想，熟悉工作，适应需要，是团干部队伍建设的当务之急，很有必要在今冬明春集中时间，集中力量，狠抓一下团干部的培训工作。
二、今冬明春培训团的干部，时间短，任务重，因此重点要突出，内容要集中。培训的对象，主要是新团干和团的领导干部。学习的内容，对不同对象要有不同的要求，不要搞“一刀切”。基层专职团干部，主要学习党的十二大文件和团的业务基础知识；县以上团委的领导干部，除上述内容外，还应安排一定比重的共青团工作理论的学习；兼职团干部，以学习团的基础知识为主。要通过培训，使广大团干部的思想水平和业务能力得到切实的提高，对党的十二大的主要精神有较深的理解；使新团干学到一些团的基本知识、光荣传统和作风，了解团的建设方针、原则以及组织工作、干部工作的制度等，掌握必要的工作方法。团的十一大召开后，要把学习大会的有关文件作为干部培训的主要内容。培训中使用的基本教材：党的十二大文件和团的十一大文件；中央团校编写的《共青团工作理论学习纲要》和中国青年出版社出版的《青年工作手册》以及各省、市、自治区团校自行编写的教材。
三、今冬明春培训团的干部，要采取多种形式，挖掘潜力，千方百计地创造条件，扩大培训规模，缩短培训周期。建议省、市、自治区团校安排一些短期训练班或由团省、市、自治区委举办学习(研究)班，对地、县团的领导干部进行培训；地(市)、县团委要负责公社一级专职团干部的培训；县、社团委要安排好农村团支部书记的培训。还要充分调动各系统、各部门培训团干部的积极性，可以和同级党校协商，争取在党校开设团干部培训班。
为了解决缺乏教员的困难，各类团训班的政治理论课可聘请党校教员、党委领导同志和党委宣传部门的干部讲授；团的业务课可请上级团校的教员或由团委干部自己承担。有条件的地区和单位，也可以单独办班。以会代训，是培训基层团干部的一种好方法。暂时没有条件开办团训班的地方，可以利用这种形式。一些条件较差的基层单位，还可走读培训。
今冬明春团干部培训工作，时间不要拖得过长。兼职团干部班以一周至半个月为宜；专职团干部班(指一般干部，包括公社团委书记)以半个月左右为宜；领导干部班(指团县委书记以上的干部)以一个月左右为宜。
四、关于培训经费，中央有关部门曾明确规定：“干部教育经费应由财政部门列入财政预算，妥善安排，切实保证。”目前，各地经费开支情况不尽相同。凡是情况较好的地区，都是由于团委努力争取、党委重视、有关部门积极支持，使上述规定得到了切实执行。凡是干部培训经费没有解决的地方，应按规定很快落实。各级团委应根据自己的培训任务，作出预算，报请党委和政府有关部门批拨。
五、今冬明春的团干部培训工作，要同整顿基层团组织结合起来。团的基层组织战斗力不强，一部分团支部特别是农村团支部处于松散、瘫痪状态，是目前团的组织建设中存在的突出问题。要通过培训，帮助团干部提高思想认识，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高工作能力和工作水平。要认真研究当前团的工作面临的新情况、新问题，明确工作内容，探讨工作方法，制定具体措施。要按照团中央颁发的农村、厂矿、中学团支部工作条例的规定，建立和健全团支部工作制度，为全面整团打好基础。
六、各级团委应根据以上意见，结合本地区、本系统、本单位的实际情况，对今冬明春的干部培训工作尽快进行安排，对已确定和正在实施的培训计划，要作出相应的调整充实。
银川市人民代表大会常务委员会关于加强黄河银川段两岸生态保护的决定
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会关于加强黄河银川段两岸生态保护的决定
（2013年6月28日银川市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
为进一步加强黄河银川段两岸的生态环境保护，提升生态环境和自然景观水平，促进我市经济社会可持续发展，建设“美丽银川”，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，按照保护与利用相结合，保护优先、合理利用的原则，现就黄河银川段两岸的生态环境、自然景观保护作如下决定：
一、保护范围
黄河银川段东岸南起灵武市梧桐树乡河忠村，北至兴庆区月牙湖乡移民新村，全长97公里，西岸南起永宁县李俊镇雷台村、北至贺兰县立岗镇永乐村，全长87公里。以黄河河道为轴，对两岸自然生态景观实行分级保护，总面积约314平方公里。
一级保护区：黄河西岸，自永宁县、兴庆区、贺兰县境内滨河大道至黄河河道；东岸，自灵武市境内滨河大道、203省道（旅游专线）至黄河河道。面积约222平方公里。
二级保护区：黄河西岸，自滨河大道以西500米区间；东岸，203省道（旅游专线）、滨河大道以东500米区间。面积约92平方公里。
二、保护内容
一级保护区：重点保护黄河河流、滩涂、湖泊、湿地、植被、林木、野生鸟类、鱼类等生态系统和生物多样性，突出营造和谐共生的自然生态和人文景观。提高防洪设施标准，保障黄河行洪安全。保护区内除按规划审批的水利、防洪、道路、桥梁、环保和公共运动休闲项目等基础设施外，禁止建设其他项目。
二级保护区：重点保护农田、沟渠道路、林网林带、经果林、湖泊、湿地、野生动物栖息地，营造“塞上江南”的田园风光。保护区内除观光农业、生态旅游项目外，禁止安排工业、商业房地产开发等项目。
黄河东岸灵武市梧桐树乡北滩村以北，兴庆区月牙湖乡移民新村以南区域生态保护和建设，按照滨河新区总体规划实施。
三、保护措施
加强规划管理，市人民政府应当按照本决定要求，制定保护与建设的专项规划。设立保护标志，公布举报电话。本决定公布前已经批准的园区和项目可按规划继续实施；本决定公布后保护区内确需新建、改建、扩建项目，应当符合专项规划，统一由银川市人民政府审批。
严禁向保护区内排放污水、倾倒生活垃圾、工业废渣、废液和医疗垃圾等有毒有害物质，确保生态环境不受污染。
一级保护区内严禁设置户外广告设施，二级保护区内未经市城市管理部门批准不得擅自设置户外广告设施。
四、监管责任
市人民政府及黄河流域县（区、市）人民政府及滨河新区管委会对黄河两岸生态保护负有监管责任。市规划、发展改革、国土资源、水务、园林、环保、农牧、文化、建设、城市管理、旅游等部门要各司其职，不定期在保护区内开展巡查，加大执法力度，发现有违反本决定的行为要及时查处。切实加强管理，加大宣传力度，不断提高全社会的生态意识和环保意识，做好黄河两岸生态环境保护工作。
国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知
国办发〔2013〕88号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《政府机关使用正版软件管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2013年8月15日
政府机关使用正版软件管理办法
第一条 为进一步规范政府机关使用正版软件行为，建立长效机制，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》和《计算机软件保护条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称软件包括计算机操作系统软件、办公软件和杀毒软件三类通用软件。
第三条 各级政府机关的计算机办公设备及系统必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。
各级政府机关工作人员不得随意在计算机办公设备及系统中安装或卸载软件。
第四条 国务院各部门、地方各级政府及其部门对本部门和本地区政府机关使用正版软件工作负总责，其主要负责人是使用正版软件工作的第一责任人；负责信息化工作的部门及其负责人具体负责本地区、本单位使用正版软件的推进工作。
第五条 各级政府机关要按照勤俭节约、确保政府信息安全的原则，充分考虑实际工作需要和软件性价比，科学合理制定软件采购年度计划。
各级财政部门应当将政府机关软件采购经费纳入本级财政预算。
第六条 各级政府机关采购软件应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，严格遵守国家软件产品管理制度，采购软件产业主管部门登记备案的软件产品。
各级政府机关应当规范政府采购软件行为，建立健全相关工作机制，准确核实拟采购软件的知识产权状况，防止侵权盗版软件产品进入政府采购渠道。
各级政府机关应当明确需采购软件的兼容性、授权方式、信息安全、使用年限、技术支持与软件升级等售后服务要求，对需要购置的纳入政府集中采购目录的软件，依法实行政府采购。
政府集中采购机构负责组织实施政府机关软件集中采购，采取协议供货等采购形式，定期公布软件价格、供应商目录等。
各级政府机关购置计算机办公设备时，应当采购预装正版操作系统软件的计算机产品，对需要购置的办公软件和杀毒软件一并作出购置计划。
第七条 各级政府机关通过各种方式形成的软件资产均属于国有资产，应当按照《固定资产分类与代码》（GB/T 14885-2010）等有关国家标准和规定纳入部门资产管理体系，软件配置、使用、处置等应当严格执行国有资产管理相关制度，防止因机构调整、系统或软件版本升级、系统或设备更新和损毁等造成软件资产流失或非正常贬值。
各级政府机关应当根据不同软件资产的特点，坚持制度手段、技术手段并重，有针对性地实施软件资产日常管理和维护。
各级政府机关应当完善有关标准和管理工作程序，实现软件资产管理与预算管理、政府采购、财务管理、信息技术管理相结合。
第八条 推进使用正版软件工作部际联席会议负责组织、协调和指导全国政府机关使用正版软件工作。联席会议办公室设在国务院著作权行政管理部门，并保障必要的工作条件。
各省、自治区、直辖市人民政府建立相应的工作机制，负责组织、协调和指导本地区政府机关使用正版软件工作，并保障必要的工作条件。
第九条 著作权行政管理部门会同推进使用正版软件工作机制各成员单位负责政府机关使用正版软件情况日常监管、督促检查及培训工作。
工业和信息化部门负责软件产品质量管理工作，督促软件生产商和供应商提高软件产品质量、做好售后服务；会同著作权行政管理等部门做好新出厂计算机预装正版操作系统软件的管理工作。
财政部门负责软件采购资金保障和使用的监督检查，指导软件集中采购工作，研究制定规范软件资产管理的指导意见和政府机关办公通用软件的配置标准等。
审计部门负责对政府机关采购软件资金管理使用和软件资产管理情况进行审计监督，并将相关审计结果纳入审计报告。
工商部门负责依法查处垄断和不正当竞争行为，维护软件市场公平竞争秩序。
机关事务主管部门按照本级政府分工做好软件资产管理相关工作。
第十条 各级政府机关应当于每年11月底前将本单位当年使用正版软件的资金保障、软件采购、软件资产管理等情况书面报本级著作权行政管理部门。
各省、自治区、直辖市人民政府应当于每年12月底前将本地区当年推进使用正版软件工作情况书面报国务院著作权行政管理部门，国务院著作权行政管理部门汇总、核实后书面报国务院。
第十一条 各级政府应当将使用正版软件工作纳入年度考核，建立考核评议制度和责任追究制度，定期对使用正版软件工作进行考核、评议。对未按要求完成软件摸查、采购、安装验收、资产管理、年度报告、长效机制建设等工作的，由本级政府或上级政府有关部门依法依规对相关责任人进行诫勉谈话或给予处分。
第十二条 政府机关违反本办法规定的，由本级政府或上级政府有关部门责令改正；造成他人损失的，依法承担相应的民事责任；情节严重的，对相关责任人依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 推进使用正版软件工作机制各成员单位在履行职责的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或消极塞责的，由本级政府或上级政府有关部门责令改正；情节严重的，对相关责任人依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 政府机关以外的其他国家机关、事业单位、人民团体和免予登记的社会团体使用正版软件工作，参照本办法执行。
第十五条 本办法由国务院著作权行政管理部门负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
