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广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市加快推进科技成果转化实施办法》的通知

南府发〔2009〕20号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各、企业单位：

　　现将《南宁市关于加快推进科技成果转化的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年三月二日

南宁市加快推进科技成果转化的实施办法

　　第一条 为了落实科学发展观，实施科教兴市和自主创新战略，加快科技进步，促进科技成果转化，规范科技成果转化活动，推动经济又好又快发展和和谐社会建设，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》及有关法律、法规，结合南宁市实际，制定本办法。

　　第二条 在南宁市行政区域内实施和管理科技成果转化的单位和个人，适用本办法。

　　第三条 本办法所称的科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

　　第四条 科技成果转化活动应当遵守国家法律、法规，贯彻落实科学发展观，依法维护从事科技成果转化活动当事人的合法权益，维护国家和社会公共利益。

　　第五条 各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作，加大财政性资金对科技成果转化的投入。市人民政府定期发布科技成果转化重点领域和科技成果转化项目指南，公布经认定的市级重大科技成果转化项目目录。

　　市和县（区）科学技术行政主管部门以及其它有关行政主管部门按照同级人民政府规定的职责范围，结合产业和产品结构调整，把科技成果转化纳入年度计划，并组织实施、协调科技成果转化工作。

　　第六条 科技成果持有者及其科技成果完成人应当依照国家及自治区有关规定实施科技成果转化。鼓励高等院校、科研机构与南宁市企业联合实施科技成果转化。

　　第七条 科技成果转化项目分为一般科技成果转化项目和重大科技成果转化项目。

　　一般科技成果转化项目是指技术先进、实用，实施后能产生一定经济、社会和环境效益的科技成果转化项目。

　　重大科技成果转化项目是指经认定符合产业发展需求，技术领先、适用，实施后能形成规模，能产生重大经济、社会和环境效益的科技成果转化项目。

　　第八条 市科学技术行政主管部门负责组织相关部门及专家成立科技成果转化项目认定委员会，对重大科技成果转化项目进行认定。具体认定办法由市科学技术行政主管部门会同有关部门另行拟定，报市人民政府批准后实施。

　　第九条 市人民政府设立重大科技成果转化专项资金，经认定为重大科技成果转化项目的，可获得重大科技成果转化专项资金支持。

　　第十条 鼓励和支持科研机构、高等院校、企业联合建立科技成果转化的中间试验基地，促进研究阶段的样品、样机和其他形式的成果转化为能够应用于生产实践和形成规模生产的产品。

　　中间试验包括：

　　（一）样品、样机的设计定型试验；

　　（二）批量生产的质量稳定性试验与优化参数再现性试验和可靠性试验；

　　（三）生产、检测、维护、安全等技术操作规范化试验；

　　（四）新旧生产系统接合部技术协调试验（含原材料、能源介质、辅助工具系统等系统适应性试验）；

　　（五）农、林、牧、渔新品种、新技术的试验场地试验或者小面积、区域性试验。

　　第十一条 鼓励和支持企业、科研机构、高等院校根据有关规定，建立或者联合建立示范性生产线或者工业性试验基地，建立或者联合创办技术创新组织和具有独立法人资格的科技成果转化服务中心，促进科技成果转化。

　　第十二条 中间试验基地、工业性试验基地、科技成果转化服务中心和各类技术创新组织所进行的科技成果转化活动，享受国家和自治区规定的有关优惠政策。经认定，可列入市专项资金支持计划。

　　第十三条 按照国家有关规定，金融机构应当在信贷方面支持科技成果转化，增加用于科技成果转化的贷款。

　　对获得金融机构信贷支持的重大科技成果转化项目，经认定，市财政给予定额贴息支持。

　　第十四条 经有资质的资产评估机构评估后的科技成果可以作为无形资产作价出资、入股，合作各方应依法约定。

　　第十五条 科技成果拥有单位、应用单位和转化投资单位在项目的实施转化中，应当按照《中华人民共和国合同法》的规定订立书面技术合同，办理技术合同认定登记，享受相关税收优惠政策。

　　第十六条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人实施的，单位应当依照国家、自治区有关规定制定奖励方案，对完成该项科技成果及其转让做出重要贡献的人员给予一次性奖励。

　　第十七条 自行实施转化或与他人合作实施转化的科技成果，实施转化成功投产后，成果实施单位应当依照国家、自治区有关规定制定奖励方案，对在实施过程中做出突出重要贡献的科技人员、管理决策人和其他有功人员给予奖励。

　　第十八条 对在重大科技成果转化项目实施过程中做出突出贡献的科技人员和管理决策人，由市科学技术行政主管部门推荐，市人民政府给予奖励。

　　对重大科技成果转化实施做出突出贡献的境外、市外人员，由市人民政府给予奖励并依法授予南宁市荣誉市民称号。

　　第十九条 各级人民政府应当制定激励自主创新的政府采购制度，实行政府采购时，应按同等优先的原则，购买本市的重大科技成果转化产品，带头支持创新产品。

　　第二十条 企业、事业单位应当按照国家法律、法规和有关规定，建立健全技术秘密保护制度，与当事人签订技术秘密保护协议，维护本单位的权益。

　　第二十一条 在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》予以处罚。

　　第二十二条 科学技术行政主管部门和其他有关部门的工作人员，在科技成果转化活动中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 法律、法规对科技成果转化活动以及有关优惠和奖励等另有规定的，从其规定。

　　第二十四条 本办法适用中的具体问题，由市科学技术行政主管部门负责解释。

　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。


云南省文山壮族苗族自治州人大常委会


云南省文山壮族苗族自治州水资源条例

（1994年4月29日云南省文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过1994年6月2日云南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准2007年11月12日云南省文山壮族苗族自治州第十二届人民代表大会第三次会议修订2008年3月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）



第一条　为合理开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，发挥水资源的综合效益。根据《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条　自治州行政区域内的单位和个人都必须遵守和执行本条例。

第三条　水资源的开发利用按照地表水与地下水统筹规划，优先开发地表水，鼓励开发岩溶水，开发与保护并重的方针，建设节水型社会，实现水资源的可持续利用。

第四条　自治州、县人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害纳入国民经济和社会发展规划，建立水资源开发利用补偿机制。

第五条　自治州、县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理与监督，主要职责是：

（一）宣传贯彻执行有关法律、法规和规章；

（二）编制流域和区域的水资源综合规划、专业规划及水中长期供求计划；

（三）负责取水许可管理，制定、实施水量分配、调度方案；

（四）征收水资源费及相关规费；

（五）调解水事纠纷，查处水事违法行为。

第六条　自治州、县水行政主管部门的水政监察执法机构应当完善管理制度，改善执法条件，做好水行政综合执法工作。

乡（镇）水务管理机构，受县水行政主管部门委托，负责本乡（镇）水资源的管理与服务工作。

第七条　自治州、县人民政府发展和改革、环境保护、建设、国土资源、林业、农业、交通等行政主管部门按照各自职责，做好水资源的开发、利用、节约和保护工作。

第八条　自治州、县人民政府对在水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第九条　自治州、县人民政府制定优惠政策，鼓励州内外单位和个人依法开发利用水资源，投资建设水库、电站等水利工程，建设水窖、坝塘、蓄水池、水沟、机电井、抽水站等农村小型水利工程，谁投资谁受益，保护其合法权益。

第十条　自治州、县人民政府妥善安置水工程建设移民，保障移民的生产和生活，保护移民的合法权益。

第十一条　需要办理取水许可的新建、改建、扩建项目，有关行政主管部门在审批立项之前，应当征求水行政主管部门的意见。

第十二条　自治州、县水行政主管部门审批的水资源开发利用项目，应当在批准之日起30日内向社会公告。

经批准的取水建设项目1年内不开工的，其取水申请批准文件自行失效，由原审批机关予以公告。

第十三条　直接从江河、湖泊、地下取用水资源的单位和个人，应当向水行政主管部门申请办理取水许可证，并依法缴纳水资源费。

取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年，实行定期审验制度。

第十四条　取水单位和个人符合下列条件之一的，免予办理取水许可证：

（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库、水池、水窖取水的；

（二）农村家庭生活和畜禽饮用取水的；

（三）消除对公共安全或者公共利益危害临时应急取水的；

（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全临时应急取（排）水的；

（五）为农业抗旱和维护生态与环境临时应急取水的。

第十五条　禁止伪造、涂改、出租或者转让取水申请批准文件及取水许可证。

第十六条　取用水单位或者个人应当在取水口安装符合国家技术标准的计量设施，并维护其正常运行。

第十七条　自治州、县留成的水资源费全额纳入同级财政专户管理。水行政主管部门提出年度水资源费使用计划，报同级人民政府批准实施。

第十八条　在城镇自来水供水管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建取用地下水设施。对已建成的，水行政主管部门应当进行普查，严格管理，逐步减少取用水量，并按城镇供水综合水价计征水资源费。

第十九条　各级人民政府应当划定河道、湖泊和饮用水源区、风景名胜区及水工程的管理范围和保护范围，并设立标志。

第二十条　各级人民政府应当采取措施，加大退耕还林、植树造林的力度，加快水源涵养林和水土保持林建设，保护自然植被，涵养水源。

第二十一条　在河道、湖泊、水工程及其管理范围内开发建设项目和从事养殖、旅游、体育、餐饮等活动的，有关部门在办理审批手续前，应当征求水行政主管部门的意见。

项目竣工组织验收时，应当有水行政主管部门参加。

第二十二条　发生严重旱情或者出现其他紧急用水时，由水行政主管部门统一调度和安排各类水资源。

第二十三条　水行政主管部门应当严格控制向河道、湖泊设置或者扩大排污口。单位或者个人需要设置或者扩大排污口的，应当向水行政主管部门提出申请，经审查批准后方可办理其他手续。

第二十四条　在河道管理范围内进行采砂活动的，应当报经县级以上水行政主管部门批准，办理河道采砂许可证，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采，并按规定缴纳河道采砂管理费。

第二十五条　违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十五条规定的，责令其改正，没收违法所得，处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

（二）违反第十六条规定的，责令其限期安装计量设施，可以对个人并处200元以上1000元以下、对单位并处5000元以上20000元以下的罚款；逾期不安装的，吊销取水许可证。

（三）违反第十八条规定新建、改建、扩建取用地下水设施的，责令停止违法行为，限期拆除设施，恢复原貌，并处5000元以上20000元以下的罚款；逾期不拆除的，组织强行拆除，并没收取水设备，所需费用由违法者承担。

（四）违反第二十三条、第二十四条规定的，责令其停止违法行为，限期补办有关手续，并处5000以上20000元以下的罚款；对逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除设施，恢复原貌；对逾期不拆除的，组织强行拆除或者查封、扣押，所需费用由违法者承担。

第二十六条　拒不缴纳或者拖延、拖欠缴纳水资源费和河道采砂管理费的，由有征收管理权的水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴数额一倍以上五倍以下的罚款。

第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十八条　水行政主管部门或者其他有关行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）审批项目不执行水资源综合规划和专业规划的；

（二）不按规定核发、审验取水许可证和河道采砂许可证的；

（三）对符合条件的申请书、报告书，不在规定时限内审查审批和签署意见的；

（四）擅自减免或者超标准征缴水行政规费的；

（五）不按规定列支、划拨或者贪污、截留、挪用水行政规费的；

（六）拒不执行水量分配方案、调度预案和调度命令的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第二十九条　本条例由自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。