关于印发《国有资产流失案件查处工作试行规则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 23:55:54 浏览:9841
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关于印发《国有资产流失案件查处工作试行规则》的通知
国有资产管理局
关于印发《国有资产流失案件查处工作试行规则》的通知
1996年3月20日，国家国有资产管理局
局内各司（室）、事业单位、机关党委：
为加强对国有资产流失案件查处工作的领导和管理，规范受理、调查处理国有资产流失案件的程序，明确查处工作的纪律，确保查处工作正常有序地进行，现将我局国有资产流失查处领导小组制定的《国有资产流失案件查处工作试行规则》印发，请局内各司（室）认真遵守和执行。
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）可参照执行。
附件：国有资产流失案件查处工作试行规则
第一条 为了做好国有资产流失案件的查处工作，根据有关规定，制定本试行规则。
第二条 国有资产流失案件的查处在局国有资产流失查处领导小组（以下简称领导小组）的领导下进行，领导小组办公室（以下简称查处办）负责日常工作。
第三条 国有资产流失案件的立案工作由查处办统一负责。
第四条 国有资产流失案件的调查工作由查处办和有关司（室）配合进行。
查处办对直接收到的举报或领导批办的案件，认为有必要由国家局直接进行调查的，由查处办提出调查意见和调查人员名单，报查处办主任或副主任批准后实施，需要有关司（室）抽人或配合的，商有关司（室）负责人实施或报领导小组组长或副组长批准后实施。
有关司（室）接到的举报或领导批办的案件，认为有必要由本司（室）直接调查的，交查处办登记编号后，可直接组织本司（室）的人员进行调查，需要由查处办抽人配合的，可商查处办主任或者副主任实施。
第五条 承办人员在调查过程中，要做到：
一、实事求是，依法办事；
二、严守秘密，不得向无关人员泄露案情；
三、廉洁自律，不得接受被查处单位的宴请、礼品和在营业场所参加娱乐活动的邀请；
四、独立、公正办案，不得邀请举报方或被举报方参加调查工作，未经领导批准也不得邀请其他人员参加调查工作；
五、未做出调查结论前，不得轻易发表对案件的看法。
第六条 承办人员在调查后应该写出调查报告，并提出具体的处理意见。有关司（室）直接调查的案件，要由司（室）领导签署意见，报查处办审查。一般案件的处理意见由查处办报领导小组组长或副组长批准；重大案件的处理意见由查处办报领导小组组长或副组长，召开领导小组会议讨论决定，必要时，报局务会研究决定。
第七条 查处工作对外一律以查处办的名义进行，并使用查处办的印章。
第八条 需要转到地方或部门查处的案件，由查处办决定和批转。
第九条 国有资产流失案件处理决定的执行及有关善后工作，由查处办会同有关司（室）组织实施。
第十条 查处案件的档案由查处办整理和保存。
四川省社会科学优秀成果评奖办法
四川省人民政府
四川省社会科学优秀成果评奖办法
政府令第142号
《四川省社会科学优秀成果评奖办法》已经2000年7月14日省人民政府第44次常务会议通过，现予发布施行。
省长张中伟
二000年八月八日
第一条 为奖励社会科学优秀成果，充分调动和发挥社会科学工作者的积极性和创造性，促进社会科学事业的繁荣和发展，更好地为我省两个文明建设服务，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 社会科学优秀成果评奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，遵循公开、公平、公正的原则。
第三条 四川省行政区域内的公民或组织的社会科学研究成果，以及省外、境外的公民或组织以我省的经济和社会发展为研究对象，并有明显应用价值的社会科学研究成果，均可以按照本办法规定，申报四川省社会科学优秀成果奖。
第四条 申报参评的成果，必须符合党的基本路线，坚持四项基本原则，理论联系实际，具有较高学术水平和应用价值。
第五条 省人民政府设立四川省社会科学优秀成果奖。省社会科学优秀成果奖设荣誉奖、一等奖、二等奖、三等奖。评奖活动每两年进行一次。
第六条 设立四川省社会科学评奖委员会。省评奖委员会办公室设在省社会科学界联合会，负责评奖的日常工作。
第七条 省评奖委员会由从事社会科学工作的专家、学者和有关部门的负责人组成，其中，具有高级专业技术职称的人员不少于三分之二。
省评奖委员会的组成人选由省社会科学界联合会提出，经其主管部门审核后，报省人民政府批准。
第八条 省评奖委员会负责制定省社会科学优秀成果奖的评审原则、评审标准和评审办法，审定获奖成果及奖励等级，决定评奖工作中的其他重要问题。
第九条 省评奖委员会下设若干学科评审组，由本学科的专家、学者组成，负责省社会科学优秀成果奖的评审，提出获奖成果项目及其等级建议，提交省评奖委员会审定。其中，对建议获一等奖、二等奖的成果由省评奖委员会聘请知名专家进行复审。
第十条 下列各类社会科学研究成果，均可申报参评：
（一）公开发表的论文、研究报告，正式出版的专著、编著、译著、古籍整理、工具书、社会科学普及读物、论文集；
（二）在经省级以上新闻出版管理部门批准并具有内部刊号的内部资料刊物上发表的论文、调研报告等；
（三）不宜公开发表的被省、部级以上国家机关采用、推广的调研报告、对策研究等。
前款规定的社会科学研究成果，一般应当是规定年限之内发表的；对规定年限之前的未曾获奖、确有重大社会经济价值、符合本办法规定的评奖条件、标准的，也可申报参评。
第十一条 参加省社会科学优秀成果评奖的公民或组织，分别按照下列规定申报研究成果：
（一）省社会科学界联合会所属省级学会会员向所在学会申报；
（二）市、地、州社会科学工作者向所在市、地、州社会科学界联合会申报；
（三）本条第一项、第二项以外的申报者，直接向省评奖委员会办公室申报，并由其转交相关省级学会。
第十二条 省级各学会和市、地、州社会科学界联合会，应按有关规定做好成果申报的资格审查和初评推荐工作。省评奖委员会办公室对初评成果进行资格复审，确认合格后送学科评审组。
第十三条 已获得省、部级以上其他奖励的社会科学优秀成果，不再申报参评。
第十四条 申报参评的成果经省级各学会或市、地、州社会科学界联合会初评、学科评审组评审后，由省评奖委员会办公室予以公告，征求异议。异议期30天。
省评奖委员会办公室设监察组，负责受理异议和投诉，经调查并提出处理意见，报省评奖委员会审定，并答复投诉者。
第十五条 省评奖委员会以无记名投票方式确定获奖成果及奖励等级。
省评奖委员会评审表决时，出席委员人数不得少于其成员人数的三分之二。获奖成果，得票数须达到出席成员三分之二方为有效。
第十六条 经省评奖委员会审定的获奖成果，由四川省人民政府颁发证书、奖金。
第十七条 获奖者的获奖通知书，存入本人档案，作为考核、晋级、评定专业技术职称、享受有关待遇的重要依据。
第十八条 评奖活动所需经费，由省财政预算安排。
第十九条 评审人员在评审过程中，应客观公正，秉公办事，如弄虚作假、徇私舞弊的，由省评奖委员会取消其评审资格，并按有关规定给予行政处分。
第二十条 对获奖作品，如发现申报者弄虚作假或剽窃他人成果的，由省评奖委员会取消其参评资格，撤销奖励，追回奖金和证书，并通报批评，4年内不准申报参评。
第二十一条 市（地、州）、县（市、区）社会科学优秀成果的评审、奖励，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
2000年8月8日
组织、领导传销活动罪作为一种涉众型经济犯罪，往往会伴随着诈骗、非法拘禁等多种违法犯罪行为，这些行为与组织、领导传销活动行为是什么关系，如何处罚，实践中尚未形成统一认识。笔者认为，组织、领导传销活动罪的罪数认定过程中必须遵循罪刑均衡原则。
一、想象竞合从一重处罚。从刑法第224条之一的规定来看，本罪的处罚对象是组织、领导行为，“骗取财物”是对传销组织特征的描述，从第224条在整个刑法中所处的位置来看，立法者认为本罪侵犯的法益主要是市场经济秩序。然而从现实发生的传销活动来看，组织、领导传销组织与骗取财物实质上是同一行为，还侵犯了公民的财产权利。这一行为可能同时符合诈骗罪、集资诈骗罪等其他罪名的罪状描述，属于一行为触犯数罪，即想象竞合犯。本罪的法定刑最高为15年有期徒刑，而诈骗罪的法定刑最高为无期徒刑，集资诈骗罪的法定刑最高为死刑。如果实施本罪骗取财物数额特别巨大或符合集资诈骗罪等其他犯罪的构成要件时，就应按照诈骗罪或集资诈骗罪等处罚，以实现罪刑均衡。
二、数罪时应谨慎适用牵连犯从一重罪处罚原则。
如果传销过程中发布虚假广告、伪造国家机关公文印章、非法拘禁组织成员等行为达到犯罪的程度，但情节尚不是很严重，按照刑法分则的相应条文处罚较轻，考虑到本罪的法定刑高于侮辱、非法拘禁、故意伤害(轻伤)等罪的法定刑，加上这些行为之间通常具有牵连关系，可依照牵连犯从一重处断，按照本罪定罪量刑即可实现罪刑均衡。
在司法机关查处或取缔传销组织时，组织、领导者或积极参加者实施了煽动传销组织成员抗拒执法，妨碍司法机关抓捕犯罪嫌疑人和解救被害、被骗人员，或者在传销组织被取缔后，煽动传销人员或不明真相的群众冲击国家机关等行为。笔者认为，这种情况下不宜再按牵连犯从一重罪处罚，而应数罪并罚，以实现罪刑均衡。
如果传销过程中对成员实施了故意伤害(致人重伤或死亡)、绑架、强奸等其他严重犯罪行为，或者侮辱致被害人自杀等。即便这些行为与传销活动具有牵连关系，这些行为显然已超出本罪的评价范围，不宜再从一重罪处罚，而应数罪并罚，才能体现罪刑均衡。
(作者单位:安徽省六安市金安区人民检察院)
