湖南省教育厅关于印发《湖南省高校科技创新团队支持计划管理办法（暂行）》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省高校科技创新团队支持计划管理办法（暂行）》的通知
湘教发[ 2008 ] 51 号
各普通高等学校：
根据教育部《高等学校高层次创造性人才计划实施方案》和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》精神，为在我省高等学校遴选、培育和建设一批具有较强自主创新能力，能为国家和湖南经济社会发展解决重大科技问题的优秀科技创新群体，进一步加强高校科技人才队伍建设工作，我们制定了《湖南省高校科技创新团队支持计划管理办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年六月五日
湖南省高校科技创新团队支持计划管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为在我省高等学校遴选、培育和建设一批具有较强自主创新能力，能为国家和湖南经济社会发展解决重大科技难题的优秀科技创新群体，进一步加强高校科技人才队伍建设工作，特制定本办法。
第二条 湖南省高校科技创新团队（以下简称创新团队）一般应以国家或省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台为依托，以优秀领军人才为核心，形成优秀人才的团队效应，实现科技资源的有机整合。主要从事对经济社会发展和国家安全具有重要战略意义的基础研究，对我省高新技术产业发展、“两型”社会建设具有重要支撑和引领作用的应用性研究。所从事的研究有明确的知识产权目标或产业化前景，研究方案和技术路线切实可行。
第三条 创新团队的带头人应具有创新性学术思想，较高学术造诣和组织协调能力。团队带头人应为本省高校科研教学第一线的全职人员，并获得部省级人才计划资助，具有主持部省级重大科研项目的经验。
第四条 创新团队应是长期合作基础上形成的研究集体（8人以上），具有相对集中的研究方向、共同研究的科研问题、合理的专业结构、年龄结构以及良好的合作机制和氛围。
第二章 资助范围、申报与评审
第五条 创新团队的资助范围为全省普通高等学校。已获得国家和教育部创新团队计划资助的团队不再列入本计划支持范围。
第六条 创新团队申报名额由省教育厅下达。高等学校根据基本条件和省教育厅的申报要求组织校内申报，经校学术委员会遴选后择优向省教育厅推荐申报。省级创新团队原则上应从校级创新团队中推荐。
第七条 申报创新团队需由学校管理部门统一报送《湖南省高校科技创新团队支持计划申请书》和学校推荐公函。
第八条 省教育厅组织同行专家对申报的创新团队进行会议答辩评审，在此基础上形成建议资助方案。
第九条 省教育厅对专家提出的建议支持方案进行审核，经公示半个月无异议后正式公布获资助的创新团队名单。
第三章 支持措施与管理
第十条 “十一五”期间，全省共资助创新团队50个左右。
第十一条 创新团队的资助经费主要用于团队的科学研究和人才队伍建设。研究经费一次核定，分年度安排，资助期限为三年。学校要按照不低于1:1的比例对立项建设的创新团队进行配套资助，并严格执行现行财务管理的有关规定，对资助经费单独建帐，专款专用，其他任何单位、个人不得克扣或挪用。
第十二条 获资助的创新团队及团队所在学校应按照《湖南省高校科技创新团队支持计划申请书》的有关承诺，支持和组织团队的科学研究和人才队伍建设等工作。团队带头人应按年度填写《湖南省高校科技创新团队年度工作进展报告》，并于当年12月31日前，经所在高校学术委员会审核并签署意见后报省教育厅。
第十三条 创新团队研究产生的科研成果均应标注，中文标注为：“湖南省高校科技创新团队支持计划资助”；英文标注为：Aid program for Science and Technology Innovative Research Team in Higher Educational Instituions of Hunan Province.
第十四条 创新团队应加强国内外的学术交流与合作，资助期内至少应组织一次国际或全国性的学术研讨会。
第十五条 在资助期内，创新团队所在高校要及时了解、掌握获资助的创新团队的工作状态，协助解决研究中遇到的问题，营造良好的学术科研环境。
第十六条 创新团队带头人因特殊原因不能继续履行职责时，所在高校应及时向省教育厅提交调整的书面报告，经审查后由省教育厅决定是否继续实施资助。
第十七条 资助期限结束后3个月内，由省教育厅组织专家考核小组，采取适当方式重点对资助团队的标志性创新成果进行评估。对创新成果显著，发展潜力大，创新氛围好的创新团队可建议继续给予新一轮的支持。
第十八条 高等学校应按照本办法并根据本校科技创新及科技人员队伍建设的需要，制定并实施本校的科技创新团队支持计划。
第十九条 本项目遴选资助的省属高校科技创新团队，省教育厅优先推荐其申报竞争教育部创新团队。
第四章 附 则
第二十条 本办法自发布之日起施行。
第二十一条 本办法由省教育厅负责解释。
外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法
国土资源部
中华人民共和国国土资源部令
第 38 号
《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，已经2006年11月20日国土资源部第5次部务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》由国家测绘局负责监督执行。
部 长 孙文盛
二○○七年一月十九日
外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法
第一条 为加强对外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的管理，维护国家安全和利益，促进中外经济、科技的交流与合作，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动（以下简称来华测绘），适用本办法。
第三条 来华测绘应当遵循以下原则：
（一）必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定；
（二）不得涉及中华人民共和国的国家秘密；
（三）不得危害中华人民共和国的国家安全。
第四条 国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门负责来华测绘的审批。
县级以上各级人民政府测绘行政主管部门依照法律、行政法规和规章的规定，对来华测绘履行监督管理职责。
第五条 来华测绘应当符合测绘管理工作国家秘密范围的规定。测绘活动中涉及国防和国家其他部门或者行业的国家秘密事项，从其主管部门的国家秘密范围规定。
第六条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式（以下简称合资、合作测绘）。
前款所称合资、合作的形式，是指依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》的规定设立合资、合作企业。
经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的（以下简称一次性测绘），可以不设立合资、合作企业，但是必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。
第七条 合资、合作测绘不得从事下列活动：
（一）大地测量；
（二）测绘航空摄影；
（三）行政区域界线测绘；
（四）海洋测绘；
（五）地形图和普通地图编制；
（六）导航电子地图编制；
（七）国务院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。
第八条 合资、合作测绘应当取得国务院测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》。
合资、合作企业申请测绘资质应当具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定；
（二）符合《测绘资质管理规定》的有关要求；
（三）合资、合作企业须中方控股；
（四）已经依法进行企业登记，并取得中华人民共和国法人资格。
第九条 合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：
（一）《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料；
（二）中方控股的证明文件；
（三）企业法人营业执照；
（四）国务院测绘行政主管部门规定应当提供的其他材料。
第十条 测绘资质许可依照下列程序办理：
（一）提交申请：合资、合作企业应当分别向国务院测绘行政主管部门和其所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提交申请材料；
（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。决定受理的，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门；
（三）审查：国务院测绘行政主管部门接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；
（四）发放证书：审查合格的，由国务院测绘行政主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院测绘行政主管部门作出不予许可的决定。
第十一条 申请一次性测绘的，应当提交下列申请材料一式三份：
（一）申请表；
（二）国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件；
（三）按照法律法规规定应当提交的有关部门的批准文件；
（四）外国的组织或者个人的身份证明和有关资信证明；
（五）测绘活动的范围、路线、测绘精度及测绘成果形式的说明；
（六）测绘活动时使用的测绘仪器、软件和设备的清单和情况说明；
（七）中华人民共和国现有测绘成果不能满足项目需要的说明。
第十二条 一次性测绘应当依照下列程序取得国务院测绘行政主管部门的批准文件：
（一）提交申请：经国务院及其有关部门批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门提交申请材料。
经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门分别提交申请材料；
（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，国务院测绘行政主管部门决定受理后，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门；
（三）审查：国务院测绘行政主管部门受理后或者接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；
（四）批准：准予一次性测绘的，由国务院测绘行政主管部门依法向申请人送达批准文件，并抄送测绘活动所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门；不准予一次性测绘的，应当作出书面决定。
第十三条 依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但是应当将所需时间书面告知申请人。
第十四条 合资、合作企业应当在《测绘资质证书》载明的业务范围内从事测绘活动。一次性测绘应当按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行。
合资、合作测绘或者一次性测绘的，应当保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。
第十五条 来华测绘成果的管理依照有关测绘成果管理法律法规的规定执行。
来华测绘成果归中方部门或者单位所有的，未经依法批准，不得以任何形式将测绘成果携带或者传输出境。
第十六条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门，应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理，定期对下列内容进行检查：
（一）是否涉及国家安全和秘密；
（二）是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行；
（三）是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行；
（四）是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录；
（五）是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。
第十七条 违反本办法规定，法律、法规已规定行政处罚的，从其规定。
违反本办法规定，来华测绘涉及中华人民共和国的国家秘密或者危害中华人民共和国的国家安全的行为的，依法追究其法律责任。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门撤销批准文件，责令停止测绘活动，处3万元以下罚款。有关部门对中方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对形成的测绘成果依法予以收缴：
（一）以伪造证明文件、提供虚假材料等手段，骗取一次性测绘批准文件的；
（二）超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动的。
第十九条 违反本办法规定，未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的，由国务院测绘行政主管部门处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 来华测绘涉及其他法律法规规定的审批事项的，应当依法经相应主管部门批准。
第二十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或者个人来内地从事测绘活动的，参照本办法进行管理。
第二十二条 本办法自2007年3月1日起施行。
