浙江省节能监察办法
浙江省人民政府
浙江省节能监察办法
浙政令〔2012〕299号
《浙江省节能监察办法》已经省人民政府第92次常务会议审议通过,现予公布,自2012年7月1日起施行。
省长
二○一二年五月八日
浙江省节能监察办法
第一条为了加强节能管理，规范节能监察工作，保障节能法律、法规、规章的实施，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的节能监察活动。
第三条本办法所称节能监察，是指县级以上人民政府确定的能源监察机构（以下简称能源监察机构）依法对用能单位执行节能法律、法规、规章和节能标准的情况进行监督检查，督促用能单位加强节能管理、提高能源利用效率，并对违法用能行为依法予以查处的活动。
本办法所称用能单位，是指国家机关、事业单位、企业以及其他社会组织等使用能源的单位。
第四条县级以上人民政府管理节能工作的部门（以下简称节能主管部门）主管本行政区域内的节能监察工作。
县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内配合做好节能监察工作。
县级以上能源监察机构具体负责本行政区域内的节能监察工作，履行《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》和本办法规定的职责。
第五条县级以上人民政府应当加强能源监察机构建设，将能源监察机构的经费列入同级财政预算。
上级能源监察机构应当对下级能源监察机构的工作进行指导、检查与监督。省能源监察机构应当指导、协调和监督各地开展节能监察工作，并组织开展节能监察人员的业务培训。
第六条节能监察工作应当遵循公平公正、程序规范、突出重点以及监督与服务、教育与处罚相结合的原则。
第七条能源监察机构对下列用能活动实施节能监察：
（一）用能单位执行节能法律、法规、规章和节能标准情况；
（二）用能单位制定和落实节能计划、制度与措施情况；
（三）重点用能单位完成节能目标责任制情况；
（四）固定资产投资项目节能评估审查意见落实情况；
（五）用能单位执行落后用能产品和设备以及生产工艺淘汰制度、高耗能产业限制制度、能效标识管理制度情况；
（六）公共机构、公共建筑用能管理过程中执行节能标准和有关节能规定情况；
（七）节能法律、法规和省人民政府规定的其他内容。
第八条节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章和节能标准，具备相应的专业知识和业务能力，并按照规定取得行政执法资格。
节能监察人员依法履行节能监察职责，受法律保护。
第九条节能监察人员实施节能监察时，不得妨碍被监察单位的生产、经营活动和工作秩序，不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密，不得利用职务之便谋取不正当利益。
第十条节能监察人员与被监察单位有利害关系的，或者有其他关系可能影响公正监察的，应当回避。
被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向实施节能监察的能源监察机构提出。
节能监察人员的回避，由所在能源监察机构的主要负责人决定。
第十一条能源监察机构应当建立举报制度，设立举报、投诉信箱和电话，鼓励、支持单位和个人举报违反节能法律、法规、规章和节能标准的用能行为。能源监察机构应当为举报人保密。
能源监察机构对举报、投诉和节能监察工作中发现的用能违法行为，应当及时调查和处理。
第十二条能源监察机构可以采用书面监察或者现场监察的方式，对用能单位实施节能监察。
采用书面监察的，能源监察机构应当书面通知被监察单位，被监察单位应当按照监察通知要求报送材料。
实施现场监察的，能源监察机构应当提前将实施监察的依据、内容、时间和要求，书面通知被监察单位，但办理案件和处理举报、投诉以及以抽查方式实施的节能监察除外。
第十三条实施现场监察时，应当有2名以上节能监察人员。节能监察人员应当出示有效行政执法证件，告知监察的依据、内容、方式和要求，制作现场监察笔录，如实记录监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者其被委托人签字确认。
第十四条根据节能监察工作需要，实施跨行政区域节能监察时，设区的市、县（市、区）能源监察机构可以实施联合监察。省、设区的市能源监察机构对联合监察进行统一协调。
第十五条节能监察人员依法实施节能监察时，可以行使下列职权：
（一）要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实做出解释和书面说明，询问有关人员；
（二）查阅、复制或者抄录有关资料；
（三）对能源消耗和有关产品、设备、工艺流程等进行现场监测；
（四）法律、法规、规章赋予的其他职权。
第十六条有下列情形之一的，能源监察机构可以采用节能监测技术手段，对用能单位的主要耗能设备、工艺、产品能耗指标等进行检验测试和分析评价：
（一）用能单位有违法违规或者超标用能行为，相关能耗指标需要测试验证的；
（二）重点用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备变更、工艺系统改变、能源消费结构发生变化，严重影响节能的；
（三）重点用能单位报送的能源利用状况报告内容严重不实的；
（四）国家节能主管部门或者省人民政府确定进行的其他节能监测事项。
能源监察机构不具有相应的检验测试和分析评价能力与条件时，可以委托节能服务机构进行节能监测。
节能监测不得向被监测单位收费，所需费用由能源监察机构承担。
第十七条被监察单位应当配合节能监察工作，如实说明情况，提供相关资料、样品等，不得拒绝或者阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改证据。
第十八条能源监察机构应当在节能监察结束后30个工作日内，形成节能监察报告，送交被监察单位。节能监察报告应当包括实施节能监察的对象、时间、地点、内容、方式，以及监察结果和意见。
第十九条被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的用能行为的，能源监察机构应当下达整改通知书，责令限期整改。有关法律、法规、规章规定直接予以处罚的除外。
被监察单位存在不合理用能行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的，能源监察机构应当下达节能监察意见书，要求被监察单位采取措施予以改进。
第二十条被监察单位接到整改通知书或者节能监察意见书后，应当按照要求进行整改或者改进。能源监察机构应当进行跟踪检查并督促落实。
第二十一条被监察单位不能按照整改通知书的要求如期整改，需要延期的，应当在期限届满前15个工作日内提出延期申请。能源监察机构应当在收到延期申请之日起10个工作日内作出答复。延期一般不得超过6个月。延期整改后仍未达到要求的，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十二条被监察单位对能源监察机构下达的整改通知书有异议的，可以自收到整改通知书之日起10个工作日内，以书面形式向本级节能主管部门或者上一级能源监察机构申请复核。本级节能主管部门或者上一级能源监察机构应当自收到书面复核申请之日起20个工作日内完成复核，并将复核结果书面告知被监察单位。
第二十三条能源监察机构在节能监察过程中，发现按照法律、法规、规章规定属于其他部门处理的事项，应当依法移送相关部门。
第二十四条违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十五条违反本办法第十七条规定，被监察单位拒绝、阻碍节能监察，或者拒不提供相关资料、样品等，或者伪造、隐匿、销毁、篡改证据的，由县级以上能源监察机构责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款。
第二十六条违反本办法第二十条和第二十一条规定，被监察单位在能源监察机构下达的整改通知书所规定的整改期限内以及延期整改期限内，无正当理由拒不进行整改或者经延期整改后仍未达到要求，而有关法律、法规、规章又无处罚规定的，由县级以上能源监察机构处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处3万元以上5万元以下的罚款。
第二十七条节能主管部门和能源监察机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的；
（二）利用职务之便谋取非法利益的；
（三）实施节能监察时向被监察单位收取费用的；
（四）不依法实施节能监察和行政处罚的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十八条本办法自2012年7月1日起施行。2002年4月26日省人民政府发布的《浙江省能源利用监测管理办法》同时废止。
南京市人民政府关于印发南京市志愿捐献遗体管理暂行办法的通知
江苏省南京市卫生局 市民政局 市园林局
南京市人民政府关于印发南京市志愿捐献遗体管理暂行办法的通知
市卫生局 市民政局 市园林局
志愿捐献遗体是移风易俗、促进医学事业发展和殡葬改革的举措之一，其意义重大。为切实做好志愿捐献遗体的管理工作，特制定本暂行办法。
一、在市政府的领导下，由市卫生局、民政局、市园林局、市农林局、市公安局、市法制局以及市红十字会等有关部门和单位组成南京市志愿捐献遗体工作委员会，规划、协调、管理捐献遗体工作。
工作委员会下设联络站和若干个登记接受站。联络站由市红十字会兼管，具体负责志愿捐献遗体的宣传教育、资料综合统计、咨询等工作，并做好与登记接受站的联络工作。登记接受站工作分别由有关医学院（校）指定相关科室承担，负责志愿捐献遗体者的登记、遗体的接受等具体工
作。
二、凡具有本市常住户籍、捐献遗体不索取报酬的志愿者，可直接到自己选择的登记接受站办理申请登记手续，也可与市红十字会联系，由市红十字会介绍到就近的登记接受站办理申请登记手续。
（一）志愿捐献遗体的申请登记手续
1、填写“申请登记表”一式四份。一份由登记接受站保存，一份交遗体捐献者本人，一份交执行人（工作单位或有关组织），一份交红十字会。
2、登记接受站向登记者颁发由市红十字会统一印制的“志愿捐献遗体纪念证”。
（二）接受志愿捐献遗体的手续
1、志愿捐献遗体者逝世后，执行人在医院办理死亡证明并于三日之内在到户籍地派出所办理户口注销手续后，与登记接受站商谈接受遗体的有关事宜。
2、登记接受站接到通知后，应及时做好接受遗体的准备工作。
3、接受遗体的医学院校应尊重志愿捐献遗体者生前遗愿，合理安排、充分发挥遗体的作用，并应建立“志愿捐献遗体纪念册”。
三、志愿捐献遗体者要求变更或撤销登记，应向原登记接受站提出书面申请，登记接受站应予同意变更或撤销登记，并向撤销登记者收回“纪念证”。
四、生前未办理申请登记志愿捐献遗体手续的，但本人临终前或死后（包括在本市死亡的外地公民）其直系亲属要求志愿捐献遗体，并取得死者工作单位或有关组织证明的，也可在登记接受站办理接受损献遗体手续。
五、南京市志愿捐献遗体工作委员会选定一处林地作为捐献遗体者的纪念林，并立碑标明，其纪念林林权视同全民义务植树。
六、志愿捐献遗体联络站的办公费用由市红十字会和各登记接受站共同分担。各登记接受站的办公费用，以及运输尸体的费用由设站的医学院（校）负担。
七、各级红十字会应大力宣扬志愿捐献遗体者的人道主义精神，并做好本地区志愿捐献遗体者的联络、慰问及家属的思想工作。
八、本办法由红十字会负责解释。
九、本办法自一九九六年六月起施行。
南京市红十字志愿捐献遗体登记接受站工作规范（试行）
红十字志愿捐献遗体登记接受站（以下简称登记接受站）是专门从事志愿捐献遗体登记、接受工作的单位，在所属医学院（校）的直接领导及南京市志愿捐献遗体工作委员会的指导下，根据《南京市志愿捐献遗体管理暂行办法》的规定，负责办理志愿捐献遗体的登记和接受工作。
一、登记接受站的职责
1、积极宣传捐献遗体的目的、意义和志愿捐献遗体活动中的典型事例，促进捐献工作的健康发展。
2、认真做好志愿捐献遗体者的登记、统计工作，每半年书面向市红十字会、市殡葬管理处汇报一次。
3、认真作好遗体的接受工作。
4、配合有关部门为临床、科研和教育服务。
5、做好志愿捐献遗体登记者的联络、慰问及家属工作和捐献遗体者的有关善后工作。
二、登记接受站应具备的条件
1、工作人员要责任心强，富有爱心。
2、有标志明显的接待室、电话和必要的办公用品，节假日有专人值班。
3、配有专用或兼用的接尸车辆，有保管和存放尸体的设备。
4、有合理、科学使用尸体的规章制度。
三、登记接受站工作制度
1、接待来访者要做到热情迎送，耐心听取倾诉、诚恳解答问题。来信处理要做到及时、认真、每信必复。对来访、来信中提出超越志愿捐献条件的，根据有关法规、政策予以解释。对来访、来信中提及的家庭、经济情况等要严守信访保密制度。
2、对年老、残疾人和行动不便者，应上门协助其办理登记手续。
3、建立、健全来访、来信的登记、接待、归档和统计制度，建立假期专人负责制度。
4、家属要求在登记站向遗体告别的，应在可能的条件下，举办简短的告别仪式，但不得进行带有迷信色彩的活动。
5、在办理遗体接受中，如发现贵重遗物，应如数归还。
6、登记站给遗体作病理检验时，如发现有遗传性疾病，应如实告诉家属。
四、登记站应按照本工作规范的要求，结合本院校的具体情况，制定有关工作制度。
五、成立登记接受站需经市红十字会审核、批准。
六、登记接受站日常办公及业务经费，由各所属院校负责解决。
1996年6月6日
